（财讯）让科研项目和资金发挥最大效益

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让科研项目和资金发挥最大效益

关于深化市级财政科技计划(专项、基金等)管理改革的意见解读。(

提示:近日，市下发了《关于深化市级财政科技计划管理改革的意见》(专项、资金等。)(以下简称《意见》)，提出建立开放统一的市级科技管理平台，成立市级科技创新专家咨询委员会，优化整合形成重大科技项目、重点研发计划、创新能力提升计划。特别是今年，将按照优化整合科技计划全面运营，建成科技报告共享服务平台并向社会开放。

成立市科技创新专家咨询委员会

根据《意见》，将成立科技创新与改革专家咨询委员会，并成立专家智库，为科技创新体系改革提供建议。

市科技创新专家咨询委员会由市内外科技界、工业界和经济界的高级专家组成。为科技创新规划的编制、科技计划的布局和动态调整(专项资金等)提供咨询。)，重点科技项目的设立和任务分解等。，为联席会议提供决策参考。提出制定项目评估规则、建立评估专家库、规范专业机构项目评估的意见和建议。

政府不再直接从事科研项目经费的具体分配和日常管理，重点是规划、布局和监督

据市科技局有关负责人介绍，政府部门不再直接从事资金的具体分配和项目的日常管理，而是依靠专业机构来管理项目。形象地说，政府退一步，上一层楼，特别注重规划、布局、监管等。，系统地设计科技计划的组织模式，围绕重点任务完成项目资源的配置，使科研人员和单位能够公平地获得科研项目。最终目标是调整科技计划的结构、布局和实施方式，盘活存量，形成重点，集中财力办大事。

下一步，将现有的有资质的科研管理机构转型为规范化的项目管理专业机构，委托专业机构在市科技管理信息系统中对项目进行申请、评审、立项、过程管理和最终验收，负责完成使命目标。同时，市将加快专业机构管理制度的制定，加强对专业机构的监督、评估和动态调整，确保其按照委托协议和相关制度的规定进行项目管理。鼓励有条件的社会科技服务机构参与竞争，推进专业机构市场化、社会化。

整合形成三种布局:重大科技项目、R&D重点规划、创新能力

过去存在交叉管理、科研项目重复资助等问题。这次通过优化布局，将全市科研项目整合为重大科技项目、重点研发计划、创新能力提升计划三大类，全部纳入市科技统一管理平台管理和分类指导。

针对我市产业发展的重大技术需求、重大战略产品和重大产业化目标，集中力量支持集成协同创新和引进消化再创新，解决我市产业转型升级的关键核心问题，转化应用具有自主知识产权的重大科技成果。这些科研计划将纳入重大科技项目。R&D规划的重点科研项目重点提高全市产业核心竞争力和企业自主创新能力，加强跨部门、跨行业、跨地区的R&D布局和协同创新，重点支持产业共性关键技术和生产

产品研发、社会公益技术研究、科技示范应用、京津冀协同创新和国际科技合作。创新能力提升计划科研项目，着眼于提升我市整体创新能力，着力培养创新人才和优秀团队，推进科技资源开放共享，强化科技创新的条件保障能力，支持建设各类创新人才团队、科技园区、高新技术产业基地、中创空室、孵化器、大型科研仪器共享平台和研发平台，提升科技创新能力

保护项目的可追溯性管理

过去各部门的科技计划过于分散、重复、交叉，存在科研项目和经费分配不透明、效率低下等问题，甚至出现多报一题骗取经费的现象。市科技局相关工作人员表示，科研项目和经费必须透明，科技计划应遵循公平申报、项目公开、离任审计、绩效评估和责任追究的原则。

如何避免科研项目分散重复？如何使科研经费的分配和使用公开透明？《意见》提出了在项目全过程实施跟踪管理。如实记录指南编制、专家评审、项目立项、资金安排等核心环节信息，记录和记录视频、会议评审等关键环节，规范评审专家行为，提高项目评审质量。工程竣工后，项目承担单位应按时提交验收或竣工申请，项目主管部门应及时组织验收或竣工验收，严格控制验收和质量检查。完善市级科技项目验收管理。根据项目类型的不同，可以采用同行评审、第三方评估、用户评估、R&D目标比较等方式进行验收。

优化整合科技计划，构建面向公众的共享服务平台

根据《意见》，在完善市级科技管理平台建设的基础上，有一批合格的科技计划(专项、资金等。)应选择进行集成试点。同时，开展市级财政科技计划的优化整合。今年，我们将按照优化整合后的科技计划全面运营，构建面向公众的科技报告共享服务平台。同时，加强相关制度建设，科研信用、信息披露、科技报告制度、专家遴选等。

逐步建立涵盖指南编制、项目申请、评估、项目审批和验收全过程的科研信用记录，实行信用等级分类管理，将信用记录严重不良者列入黑名单，定期或永久取消其申请市级财政资助项目或参与项目评估管理的资格。除法律法规另有规定外，项目主管部门应当按照规定向社会公开科研项目的项目信息、验收结果和经费安排，接受社会监督。建立市级科技报告共享服务平台，与省级科技报告共享服务平台对接。与国家和省级专家对接，实现京津冀专家库共建共享，以一线专家为重点，扩大企业专家参与市场化项目评估的比例。