（本地）全市新一轮政府机构改革圆满完成

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笔者从市机构编制委员会办公室了解到，经过近六个月的精心组织实施，我市市县政府成功完成了新一轮政府机构改革的任务和目标。改革后，市工商局、质监局改为市政府管理，财办单独设立，市政府设立的部门数量不变，直属机构减少到三个，比以前少一个。

推进地方政府职能转变和机构改革，是党中央、国务院面对新形势、新任务做出的重大决策部署。去年省委、省政府下发《关于市县政府职能转变和机构改革的意见》和省政府职能转变和机构改革视频会议后，市县党委、政府高度重视这项工作，成立了协调推进各项工作的领导小组。期间，市委书记尚听取了改革汇报并作了重要指示，市长主持了改革领导小组会议。市编委会办公室协调有关部门，狠抓落实，不仅认真制定了本级市政府职能转变和机构改革方案，指导16个县(市、区)完成了相关方案的编制，还专门研究制定了一系列配套文件，提出了许多建设性意见，确保改革任务的及时完成。

政府机构设置优化。整合市卫生局的职责和人口计生委的计划生育管理服务职责，组建市卫生计生委；整合市食品安全办、食品药品监督管理局、质监局、工商局的食品安全监督管理职责，重新组建市食品药品监督管理局；将市石化局的职责和机构纳入市工业和信息化局；取消市港航局和市公务员局两个部门的管理机构，将其职责分别分配给市交通局和市人民社会保障局；一个直属机构精简为市档案局，行政职能划归市政府办公室，保留市体育局、民防办、扶贫办。市政府机构改革形成了精干高效的政府组织体系。各县(市、区)因地制宜，将食品药品、工商、质监机构和职责合二为一，并设立市场监督管理局；整合卫生计生机构和职责，成立卫生计生局；直属机构由三个减少到一个，县(市、区)政府机构得到优化配置。

历史遗留问题得到妥善解决。在没有突破行政和事业编制岗位的情况下，妥善处理和解决了工商和质监系统向地方转移遗留的异地在职干部交流、工商系统培训生设置、借用人员和临时人员等8个问题，妥善安置了人员。通过改革，市级和16个县(市、区)工商质量监督机构的所有在职和退休人员都顺利有序地移交给县(市、区)政府管理，保证了工商质量监督队伍的稳定。

保证关键领域的机构设置。加强对环保、食品安全、责任审计、统计业务、中医药发展等重点领域的领导。增加安全生产、发展改革、智慧城市、资本合作、科技金融等方面的人员。

行政审批功能实现部门一体化。按照“两个集中化”、“两个落地”的要求，在不增加本部门内设机构、人员编制和领导干部岗位的前提下，设立行政审批部门，将市政府下设的29个具有行政审批职能的内设机构的行政审批职责进行整合，作为本部门实施行政审批的唯一机构。整合部门行政审批职能后，将部门审批权限从所有业务部门剥离，相关业务部门在事后不遗余力地加强监管，解决了以往部门审批多、监管不严、运动员兼裁判员等问题。版权2013-2015。今日渤海网www.bohaitoday.com