（本地）“放管服”改革让群众真正得实惠

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摘自中共九大报告

日前，新伟电子有限公司项目总监俞大伟来到市政务服务中心办公大厅，领取了企业投资项目备案书。昨天才提交材料，没想到今天就完成了。过去，投资项目备案至少需要一周时间。他高兴地告诉记者。于大为欣喜的背后，是我市政府服务环境的良性转变。
从前，是很多企业和人去政府部门办事后的亲身经历。但现在，随着简政放权、管理结合、优化服务(以下简称管理服务)改革的深入，这种顽疾正在逐步得到解决，良好的政府服务环境正在加速形成。
公布了五份名单，权力管理和权力下放进入快车道。【/br/】【/h/】9月30日，随着全市首个《市政公共服务项目清单》在市政府门户网站上公布，市政府各部门先后公布了行政审批目录、权力清单、责任清单、中介服务项目、收费清单等5个清单。
五大名单是政府审批的五大指示，涵盖177项行政审批事项，2344项行政权力，3702项责任事项，88项中介服务事项，261项公共服务事项。公众只要动动鼠标，一眼就能看出来。
没有授权是不行的，法定职责必须是。该市编辑部负责人告诉记者，通过这五份名单，人们可以看到该市坚定不移地推进行政审批制度改革的稳步步伐。
数据显示，本届政府以来，经过三次动态清理规范，市级行政审批项目从449项精简为177项，精简率为60.6%；市政府发文，全面取消调整103项行政监督和97项非行政许可审批；及时与国务院和省政府无缝衔接，取消11批377项行政权力；取消市级行政权力21项，分五批下放县(市、区)和三个开发区296项行政权力；优化再造审批流程，市级行政审批总时限和环节分别减少16.8%和16.5%。
创新方式方法，管理与放松相结合
从供给方来看，改革的一个重要方面是更加重视和激发微观主体的活力。但放手不等于割手，关键是要管好，管到位。市编办负责人说。
我市作为唯一一个省级行政审批事后监督改革试点，率先发布《实施意见》和《管理办法》，在全省范围内加强监督。对33个市政府部门的三项规章进行了修订。其中，调整修订监管职责306项，明确强化监管职责256项；加强监管部门建设，从36个增加到78个；分类制定208项事后监督制度。
在服务中监督并在监督下服务。作为前市场裁判，我市正在加快向服务型政府转型。同时，城管部门充分利用12319服务热线和数字化城管平台，构建了信息投诉与反馈、服务事项申请与受理、视频监控一体化的智能服务体系，实现了信息监管的数字化。住建部及时将市场主体相关信息录入建筑市场综合信用评价体系，促进了信用监管的公开化。安全生产监管部门修订完善26个行业监管模板，推进监管模式创新。
推进试点突破，优化服务，实现零距离
渤海新区是我市沿海经济发展的龙头，也是改革的深度收费。我市集中行政许可权改革试点首先在渤海新区启动。一年来，渤海新区行政审批局共移交涉及11个部门的全部122个行政许可项目，实现了一次一章审批。现在渤海新区，行政许可法定期限20日内可以解决的事项，5个工作日内可以解决；一般项目审批从过去至少48小时减少到3小时以内，新区速度再次加快。
县(市、区)也不远了。在苏宁县，为了解决联系和服务群众的最后一公里问题，当地政府改革了传统的纸质审批，将互联网plus与行政审批相结合，开发并启用了网上审批和便民服务系统，覆盖了全县每一个村，率先构建了全市市、县、村四级网上审批和便民服务平台。村民可以不出村办理所有审批手续。
这次政府改革真的很认真。谈到改革带来的新变化，苏宁县高家庄村民尹激动不已。他有2亩林地，从提交申请材料，扫描录入个人信息，到身份验证，现场检查，连村都没出。他在2天内拿到了林木采伐许可证，比法定期限短了28天。管理的关键在于尊重人民的简单管理。市编办负责人表示，面对新形势、新要求，市将继续深化配送服务改革，通过营造便捷、高效、透明的政府环境，放开市场，壮大企业，让人民感受到实实在在的便利和实惠。(负责编辑:渤海)