（本地）强筋壮骨筑牢绿色崛起之基

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推动深入剖析五城建设

石油之城、管道之都、梨之乡、金丝枣之乡、铸造之乡、工业名片在漳州大地上呼啸；全市有20个省级及以上开发区。去年，18家主营业务收入超过100亿元，其中任丘开发区超过1000亿元，临港经济技术开发区超过500亿元。近年来，沧州在推动产业发展方面不畏艰难、轻松浮躁，在一、二、三产业发展和园区建设方面取得了长足进步。

但是，随着经济发展新常态的到来，经济发展速度由高速增长转变为中高速增长，由规模速度的粗放型增长转变为质量效率的集约型增长，经济结构由增量产能扩张转变为存量调整深度调整和优秀增量并存，经济发展动力由传统增长点转变为新增长点。新常态下，沧州和全国一样，也面临着严峻的发展挑战，尤其是产业发展的结构性问题越来越突出。

产业对经济的强有力支撑，不仅体现在一个城市或地区有几个突出的主导产业，还体现在科学、合理、均衡的产业结构上。沧州虽然形成了一些主导产业，但整体产业结构不合理。去年前11个月，石化行业增加值占全市34.3%，管道冶金占21.2%，机械制造业占23.7%，这三个行业占79.2%。由此可见，沧州产业结构存在的问题是一次生产弱、三次生产小、二次生产弱。这种结构制约着我们的科学发展和经济实力的增长。市委书记尚的精辟分析，进一步提出和指出了沧州产业结构的不足。

回顾沧州去年的经济发展，可以看到，由于宏观经济环境趋紧，有效市场需求不足，主要工业品价格持续下跌，沧州工业经济面临较大下行压力。石化和管道设备行业产业结构不合理、重点工业产品产业链低端和价值链低端等深层次矛盾日益凸显。

在这种背景下，沧州要适应经济发展新常态，实现科学发展和绿色崛起，该何去何从？

产业结构不合理的主要原因是转型升级滞后。因此，实现经济又好又快发展，关键在于转变发展方式，转变方式的主线在于调整和优化产业结构。基于这样的分析和认识，全市经济工作会议制定了建设工业城市的规划，目标是产业结构最佳、全面协调发展的城市。

实践告诉我们，只有借鉴发达地区的成功经验，才能扬长避短；只有在激烈的市场竞争中开拓创新，才能趋利避害，找到提升我国工业经济的方案。放眼全国，近年来各地加快产业转型升级:浙江省大力推进块状经济向现代产业集群发展，规划建设42个产业集群示范区，初步探索产业与市场互动推进、龙头企业带动、政府规划引导、价值链整合推进的转型升级路径；广东省实施双转移战略，以转移促转型，以笼换巢、引凤促产业转型升级相结合；我们的标杆城市，烟台市高新区山东国际生物科技园区，搭建了创业者施展才华的平台，吸引了大量国内外高端人才，很多R&D的成果在国内外处于领先地位

，从比较中寻找差距，在差距中挖掘动力。沧州作为东部相对落后的沿海地区，必须把转型升级作为发展的重要动力，以此带动传统产业向新兴产业的转型。

市长王大虎曾指出，新常态下，要保持沧州经济又好又快发展，就要改造升级传统产业，大力发展战略性新兴产业和现代服务业，重点发展一批以核电和炼油质量提升为主要内容的新型清洁能源产业、以汽车制造为重点的高端装备制造业、以现代物流、金融保险、文化旅游为重点的现代服务业。

近年来，沧州的产业发展一直是按照这一思路一步步向前推进的:产业集聚加速，基于渤海新区、中心城市经济、县域经济三大经济板块的协调发展，产业布局优化，生产要素加速，培育了一批各具特色的产业集群。沧州目前有50多个特色产业集群，其中近一半的运营收入超过50亿元，燕山管道设备、孟村弯头、黄骅化工、泊头铸造等特色产业集群的运营收入超过100亿元。与此同时，一批投资超过10亿元、20亿元、50亿元甚至100亿元的新能源和现代制造业大型项目已经开工建设或竣工投产，特别是海兴核电、北京现代、核燃料产业基地、中国钟毅等决定漳州未来5至10年发展的重大战略支撑项目正在加快推进；沃尔玛、荣盛购物广场、明珠商贸城等大型商业综合体可落户沧州或投入运营；代表现代农业示范水平的渤海粮仓科技示范工程已在我市全面铺开。在今年干旱的情况下，示范区玉米平均产量已经超过500 kg

，这是我们建设工业城市的基础和信心。如何充分利用现有的产业基础，进一步展示我市的产业优势？党委书记尚指出，工业是地方经济的根本支柱。沧州这几年发展很快，得益于对行业的把握。因此，沧州应坚持抓工业，依靠工业扩大经济总量，扩大城市规模，增强经济实力。下一步，沧州应进一步提高各园区在产业发展方面的软硬件水平，增强产业集聚能力，以发展现代制造业、现代农业和现代服务业为重要抓手，加快京津冀和环渤海重要产业支撑基地建设。为了加快工业发展，我们必须大力发展现代制造业。一方面要调整新的增量，大力发展高端制造业、电子信息、生物制药、新能源、新材料等新兴产业和高新技术产业。一方面要优化存量，继续做大做强传统优势产业，做好石化、管道装备、钢铁、机械制造等产业转型升级，延伸产业链。石化行业要做大油体，加快乙烯、p x等项目建设；钢铁工业要向高精度发展，生产高质量的高端钢板和汽车、家电等特殊钢；管道设备要向科技含量高、附加值高的特种设备、特种装备、特殊用途发展，在航空航天、核电、海上钻井等特殊领域生产管道设备。为了加快工业发展，我们必须大力发展现代服务业。沧州产业结构不合理，主要体现在第三产业。金融、商业等行业有一定发展，但在现代物流、电子商务、信息服务、文化创意、特色旅游等方面仍有较大差距，需要更大的突破和更多的投资者。这就要求我们抓住京津冀协同发展的大好机遇，把握与京津的产业对接，加快发展现代物流、电子商务、科技研发、信息服务、文化创意等现代服务业。为了加快工业发展，我们必须大力发展现代农业。要抓好渤海粮仓科技示范工程，加快大面积增产技术推广和科技增产服务体系建设，努力实现粮食增产和农业增效。要瞄准京津市场，大力发展订单农业和工厂化农业，搞好标准化生产，培育一批全省知名农业品牌，提高我市农产品质量和农业竞争力。要加快农业产业化进程，重点培育小县城、苏宁花寺、河间国鑫、泊头石湾园、孟村大成等大型龙头企业，推动农业向产业化、规模化、集约化方向发展。

绘制蓝图，只是乘风破浪；任仲有很长的路要走，但他必须骑马。

建设工业城市，要把加快产业转型升级作为当前城市经济的重中之重，作为转变方式、调整结构的重要内容，引导生产要素以更加旺盛的精神、更加广阔的视野、更加积极的行动，向现代制造业、现代农业、现代服务业集聚。优惠政策向现代制造业、现代农业和现代服务业倾斜，人力资源向现代制造业和现代倾斜