（本地）【聚焦“互联网+政务服务”】深化“一网、一门、一次”改革，河北

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长城网消息(记者郭庆民、王)推进互联网+政府服务关系到人民群众的利益感、经营环境和发展环境的改善，是河北创造新的竞争优势的迫切需要。

8月22日，河北省政府办公厅印发了《进一步深化互联网+政务服务推进政务服务一网一户一改工作方案》(以下简称《方案》)。10月3日，省政府发布《关于进一步加强全省政务网上综合服务平台建设的实施意见》(以下简称《意见》)，及时回应社会关注，简化优化工作流程，推进线上线下一体化，充分体现建设服务型政府的要求

在蔚县市民服务中心，工作人员正在处理业务。王

互联网+政府服务是重中之重

在河北，个体工商户办理营业执照和网购一样方便。从网上咨询到受理、审核、办理，不需要运行一次。省工商行政管理局企业登记办公室主任刘说。

造福人民的事情就会兴旺发达。河北省委党校副教授王艳霞认为，通过全面推进互联网+政府服务，企业和群众可以享受到更好、更高效的政府服务，真正提升我省的综合竞争力。因此，各地区、各部门要站在为人民服务、创造更好发展环境的高度，把互联网+政务服务作为重中之重。主要负责同志要亲自规划部署，亲自协调督促，确保各项改革措施落实到位。

2017年以来，我省以互联网+政府服务为重点环节，深化配送服务改革，结合实际情况取得积极进展。建成覆盖省、市、县三级的综合网上政务服务平台，部分政务服务事项已实现网上办理；市县两级行政审批局已经设立，一封审批格局基本形成，审批效率明显提高。只跑一次等改革经验已经出现；随着数据共享的不断推进，一些难以解决的阻塞问题得到了初步解决。

王艳霞说，虽然我省在推进政务服务改革方面取得了很大成绩，但与建设便捷、公平、包容、优质、高效的网上政务服务体系的目标相比，仍有很大差距。我们要开阔眼界，解放思想，深化改革。

一个是跑网络，让群众少跑腿

根据计划，到2018年底，一网一门一次改革将取得初步成效。到2019年底，重点领域和高频问题基本实现一网一门一次。

所谓一网指的是河北省政府服务网。企业和群众需要接入河北省政府服务网，获取全省各级政府服务事项的权威服务指南，提交各种网上服务申请，网上办理全省各级政府服务事项。

节目中提到的各级各类词语，表达了我省推进这项工作的力量和决心。王艳霞说。

河北省政府服务网是全省唯一权威的服务指南发布平台，负责发布全省各级政务服务指南。根据要求，各级政府部门的在线服务门户网站应并入河北省政府服务网，统一与国家平台互联互通。

河北省政府办公厅行政技术科工作人员表示，目前已开通覆盖50个省级部门、14个市级、166个县级子网站的河北省政务服务网，开发了河北省政务服务手机app、微信微信官方账号，实现了与pc服务的同项、数据同源。

那么，网上有哪些可以办理的事情呢？方案给出的原则是:上到顶，一路上线。也就是说，除法律法规另有规定或分类外，各级政务都要纳入网上政务服务平台。实现从网上咨询、网上申报到网上预审、网上处理、网上反馈的延伸。让数据多跑，群众少跑腿。

石家庄市住房公积金管理中心开发了手机公积金app，通过自助实现零差事、零信息、零审批。储户刷完脸认证后，提交银行卡号，公积金就可以实时领取了。曹中心副主任说:

根据意见，2018年底前，省市两级政务网上线率将达到80%以上，县级政务网上线率将达到60%以上。到2019年底，省、市、县三级政府服务在线到位率将达到90%以上。2020年底前，政府服务要全面落实，一网打尽。

我省提出的任务和目标在很多方面都高于国家标准。王艳霞说。

目前，省、市、县三级共编制政府服务指南8.4万多条，统一的网上政府服务体系基本形成。河北省政府办公厅行政科技司工作人员表示，截至目前，网上共实施省级事项539件，占62.60%；市级事项可网上办理4301件，占65.94%；27164件县(市、区)级事项可以网上办理，占41.93%。

提高政府服务效率只能进一扇门

我以为要跑几个单位处理业务，反正一次都做不到。没想到来到政务服务大厅，只填了一张事务联办申请卡，审批业务一次性完成。一共花了20分钟省事省力省心。冀中能源集团金牛贸易有限公司王羽泽在邢台市行政审批局政务服务大厅表示。

邢台市行政审批局副局长杨凯军告诉记者，行政审批局成立后，共移交331件物品，51枚印章改为一枚，综合受理窗口实现了一口一口。

根据规划，要坚持企业和群众只进一门的目标，大力推进政府服务集中办理，不断提高政府服务效率。

此门指市、县、省级开发区综合政务大厅。

河北省编办韩伟康表示，目前，我省市县两级行政审批局已实现全覆盖，市行政审批局移交1955件行政许可事项，县(市、区)行政审批局移交27269件行政许可事项，均可在综合政务大厅办理。与此同时，大多数城市都在积极推动与人民日常生活密切相关的公共服务事项进入综合政务大厅，实行统一管理、集中办理。

根据规划，对于尚未移交给行政审批局的行政审批等政务服务，相关责任部门应在综合政务大厅设立服务窗口。垂直管理部门应将本行政区域内办理的政务服务事项纳入综合政务大厅集中办理。

沧州市采用分段审批和扁平化审批模式，不断优化审批流程，创新小平行咨询和捆绑审批模式，构建市、县、村四级服务平台。苏宁县农民可以不出家门就可以换发畜禽生产经营许可证。

河北省政务办工作人员表示，在建设和完善综合政务大厅的同时，要加强乡镇便民服务中心建设，实现群众就近办事。

就只进一门而言，规划要求到2018年底，市县级政府服务在综合政务大厅中的比重达到70%以上；到2019年底，除对场馆有特殊要求的事项外，基本实现政务服务事项进入综合政务大厅。

最多运行一次，有效降低做事成本

来自石家庄市桥西区的李媛媛(音译)计划为他的第二个孩子办理出生登记手续。她带着夫妻的户籍和结婚证来到区市民服务中心，只用了13分钟就完成了流程。桥西区行政审批局政策法规科科长李娇表示，为了进一步提高效率和服务水平，他们不断完善审批平台的各个方面。

该计划提出充分利用信息技术，整合政务资源，精简工作材料，优化办理流程。申请材料齐全，符合法定受理条件的，一件事最多可以办理一次。

承德市推进了审批流程的改革和整合，全面改革了审批检查表，审批要素越来越少。分四轮梳理审批事项，整合119个申请要素。

各级政府服务大厅应通过信息共享、信息重用、扫描拍摄等方式保存企业和群众的各类文件和信息，不得要求复印。韩伟康表示，如果真的有必要提供，应该借鉴石家庄市雨花区的做法，提供免费便捷的复印服务。

辛集市推进政务服务事项网上办理全流程，在微信微信官方账号开通了一次进户，完成了所有事项的系列话题，推进了最多运行一次的目标。

方案提出，在工程建设领域，要实施审批制度改革，取消建设合同备案，对建筑节能设计进行审查和备案；将消防设计审查、人防设计审查等技术审查纳入施工图设计文件审查；环境影响、节能、地震安全性等评价不再作为项目审批或核准条件，区域评估由政府统一组织。2019年6月底前，工程建设项目审批时间将减少到120个工作日以内。

其他政府服务要进一步优化和简化网上申请、受理、审查、决策、送达等流程，缩短办理时限，有效降低企业和群众的业务成本。王艳霞说。

方案提出完善基层综合便民服务网点，最多运行一次延伸到基层。

人口多的村可以根据当地情况，借鉴苏宁县的经验，在村委会设立代理服务点。韩伟康表示，人口较少的村庄可以依托与人民生活相关的服务场所，如乡镇联合小学等，设立代理服务点，为周边村庄服务。

信息共享和促进综合监管

规划提出大力推进政府信息系统转型对接，推进政府数据资源共享。

尚未接入省级数据交换共享平台的城市和部门应在2018年10月底前完成接入工作。据相关人士透露。省级部门应在2018年底前初步完成政府信息资源整理和目录编制。

河北省政府办公厅行政技术科工作人员表示，目前互联网+政务服务省级平台实现了与全国人口数据库、法人数据库的实时共享和验证，实现了与13个市级平台、18个省级部门的办公信息实时交换，实现了与13个省级业务系统以及住房和城乡建设部、文化部系统的对接。全省政务服务数据交换共享总量达到4800万条。

根据规划要求，依托河北省信用网站、全国企业信用信息公示系统(河北省)、河北省法人数据库，积极推进跨部门双随机公开监管信息共享，提供登记备案、行政许可、行政处罚、经营异常清单、严重违法失信企业名单、监督检查、质量抽检等信用信息查询共享服务，推进线上线下综合监管。