（财讯）国家税务总局：四方面优化纳税信用管理措施

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人民网北京9月19日电(记者车)记者从国家税务总局获悉，为深入贯彻落实国务院分配服务改革精神，优化税收经营环境，完善税收抵免制度，国家税务总局印发《关于税收抵免管理有关事项的通知》，出台了优化税收抵免管理的4项措施，概括为两增两调，即加大非独立核算分支机构自愿参与税收抵免评审的力度，增加税收抵免评审前的指标评审机制。调整税收抵免计分适用规则，调整保持D级评价2年的措施，适当放宽相关标准。通过上述措施，可以帮助纳税人积累信用资产，促进税法遵从。

优化税收抵免管理的具体措施如下:

优化一:新增非独立核算分支机构自愿参与税收抵免评估。随着税收抵免评价结果的广泛应用，一些非独立核算分支机构对获得税收抵免评价等级有着强烈的愿望。为深入贯彻配送服务改革精神，积极响应纳税人需求，非独立核算分支机构可通过向主管税务机关提交《税收抵免补充评估申请表》自愿参与评估。为了保持税收抵免评价的连续性，保证社会相关主体应用税收抵免评价结果的可靠性，非独立核算分支机构在参与税收抵免评价后，将与其他正常参与企业一样，在其存续期间适用税收抵免管理的相关规定。

优化二:调整税收抵免评估适用规则。对于一个评价年度内被税务机关检查的，从100分调整到100分，这样可以大大增加100分的企业数量，提高纳税人被评为A、B级的概率。此规则从2020年评估开始适用，往年做出的评估结果不追溯调整。

优化三:调整措施，保持税收抵免D级评价2年。为了更好地保护和激发市场主体的活力，适当放宽D级评估2年的信用管理措施。对于因年度指标得分低于40分而被评为D级的纳税人，下一年度将从直接保留D级评价调整为评价。扣11分；对于直接判定的D级纳税人，D级评价保留两年，第三年不评为A级。用适当扣分代替保留D级2年，既落实了失信惩戒原则，又有助于鼓励纳税人积极改善信用状况。为支持企业尽早提高税收抵免地位，各省税务机关应在2020年11月底前主动调整其2019等级，往年评估的等级不进行追溯调整。该规则直接适用于2020年及以后的评估。

优化4:增加了评估税收抵免指标的审查机制。也就是说，在年度纳税信用评价结果发布前，纳税人对指标评价有异议的，可以在3月填写《纳税信用再评价申请表(核)》，向主管税务机关提出复核申请，主管税务机关在4月确定后共同对评价结果进行复核调整，并按时公布评价结果，为纳税人提供自我查询服务进行复核。

据了解，近年来，国家税务总局先后出台了信息采集、等级评估、动态调整、结果申请、异议处理、信用修复等较为完整的税收抵免制度措施。税务部门根据评价指标体系，每年对纳税人的纳税信用状况进行评价，对不同信用等级的纳税人实行分类服务和管理。税收信用水平已经成为企业非常重要的信用资产。