（本地）“强筋壮骨”筑牢绿色崛起之基

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我们的记者郭震

《工业城市建设三年行动计划》(以下简称《计划》)作为当前和今后促进我市工业发展的总体出发点，提出了2015-2017年全市工业发展的目标、任务、指导思想、基本原则和工作重点，明确了沧州特色和一、二、三产优化升级的发展道路，促进了工业强健筋骨，为科学发展和绿色崛起奠定了坚实基础。

近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市经济平稳较快发展。沧州位居全省发展第一梯队，主要经济指标多年来一直走在全省前列。然而，在经济发展新常态下，以投资驱动的我市经济增长方式和以重化工业为主的产业结构也面临着越来越大的增长压力和发展瓶颈。

在新常态背景下，创建工业城市是市委、市政府制定的重大战略规划，具有战略性和前瞻性，牢牢把握京津冀协调发展、一带一路和河北沿海地区发展等重大历史机遇，贴近我市经济和工业发展实际。它是促进城市经济总量不断增长、城市规模不断扩大、综合实力不断提高的重大举措。

一产:稳步提升现代农业，加快农业产业化步伐

种田重在基础，这是国家的轮廓。农业既是基础产业，又是战略性产业。

近年来，中央一号文件不断把重点放在农业、农村和农民上，为深化农村改革、加快农业现代化做出了一系列安排。这也为我市农业发展确定了方向和路径，为现代农业建设注入了强大动力。

小康不小康，关键看老乡。当前，我国农业和农村发展多年来呈现出难得的良好态势，加快农业发展方式转变面临难得的机遇。我们必须主动适应新常态，不断取得新成绩，通过科技新技术的应用和推广，解决制约我市农业发展的问题，提高农业产业的质量、效率和竞争力，为促进全市经济稳定健康发展提供有力支持。市农牧局相关负责人表示，发展现代农业是规划的三大重点任务之一，正是因为农业在促进经济社会持续稳定发展中发挥着至关重要的作用。

现代农业的本质是科技农业。沧州盐碱地200多万亩，中低产田600多万亩。这一现实也使市委、市政府下定决心，把提高农业科技水平作为解决农业发展制约因素的金钥匙，积极推进渤海粮仓科技示范工程的实施，取得了显著成效。去年渤海粮仓示范区覆盖10个县(市)，示范推广面积60万亩，新增粮食6000万公斤；今年将推广14个县(市)，示范推广面积达到100万亩，计划增加粮食1亿公斤。

规划中明确，渤海粮仓科技示范工程将在三年内全面实施，提升全市农业科技含量和水平，进一步加快农业产业化步伐。

为确保到2017年渤海粮仓推广面积达到500万亩，粮食增产5亿公斤，全市将重点推进4大工程:技术工程，开展中低产粮区增产增效关键技术创新研究和推广，突破一批制约区域粮食生产的关键技术；种子工程，重点鉴定抗逆高产小麦、玉米新品种，推广耐盐优质小麦、玉米新品种；示范工程，建立粮食增产增效示范区，专业示范与综合推广相结合，分步开发，分步实施，扎实推进，建成50万亩示范场；推进项目建设，建立健全项目区市、县、乡、村技术推广体系，发展25个专业种植合作社、50个种粮大户和家庭农场。

为了进一步加强农业产业的集聚能力，该计划还确定了一系列促进措施。这些包括:制定加快建设现代农业园区的意见，有序引导企业和项目入园，力争3年内建成每个县(市、区)至少1个省级龙头企业和5个市级龙头企业，年产值10亿元以上，带动1万亩以上或1000万头以上畜禽养殖基地的现代农业园区；做好以农业、农村、农耕为特色的农业休闲观光线路建设，重点建设黄骅冬枣观光线路、泊头鸭梨观光线路、沿海渔线、青县现代农业观光园，加快发展休闲观光农业，进一步完善我市现代农业业态。

随着农业产业化进程的加快，沧州现代农业发展的壮丽画卷正在慢慢展开。人们相信，在这个充满希望的领域，现代农业的发展将会取得巨大的成就。

二次生产:加快新型工业化，加快五大工业城市转型升级

目前，随着河北沿海地区的发展和京津冀一带一路协调发展战略的深入实施，沧州的区位、交通、港口优势更加突出，成为环渤海和京津地区最具发展潜力和活力的地区之一。市委书记尚在八届六中全会上指出，京津冀协同发展，使沧州真正站在了全国乃至世界一流的发展平台上，推动了与京津的产业对接，加快了产业转型升级步伐，重点抓好五大工业城市。

无论是传统产业的转型升级，还是新兴产业的培育成长，最后都必须在项目中实施。近年来，沧州经济和社会保持了快速发展的趋势，这是因为始终牢牢把握项目建设，不放松。这不仅是长期发展实践证明的真理，也是我市制定规划的科学依据。

《规划》明确提出，要以推进工业项目为导向，积极抓住京津冀协调发展的历史机遇，重点建设五个工业城市，进一步发挥重点项目建设对城市经济社会发展的拉动作用。

石化城。按照油头化身的发展思路，构建以石化产业为主导、煤化工、盐化工、精细化工、新化工材料为支撑的循环经济产业集群，五大产业同步发展。到2017年，力争原油加工能力达到3000万吨，扩大对二甲苯、对苯二甲酸、芳烃、计量吸入器等化工产品的开发，实现石化总产值3000亿元。

汽车城。以北京现代沧州工厂和北汽微型车基地为核心，以汽车制造向产业两端延伸为主线，积极推进新能源汽车、关键零部件和汽车装备产业发展，构建两核三园、多基地、多集群联动发展的产业发展格局。到2017年，将形成80万辆的产能，汽车产值达到700亿元，汽车零部件产值达到300亿元。

管道设备城。以建设全国最大的管道和管件设备基地为目标，加快管道、管件、石油设备和激光设备、数控机床、冶金等行业的一体化，重点发展石油天然气、市政、化工、风电、核电高压管道和石油钻采设备。到2017年，管道设备制造能力达到3000万吨，总产值达到1300亿元。

生物医学城。以北京沧州渤海新区生物医药产业园建设为依托，深化与北京生命科学院、亦庄生物医药园区的产业合作，承接和发展现代微生物药物、基因工程药物、新制剂、现代中药、医药中间体等一批关键技术和转移产业，打造我市医药产业基地。到2017年，力争拥有70多家生物医药企业，生物医药行业销售收入达到600亿元。

核系统城市。推进海兴核电和核燃料产业园两大项目进展，积极引进相关配套产业，努力打造销售收入超千亿的核产业集群。到2017年，力争全面启动仓东核燃料产业园建设，启动海兴核电一期工程建设，完成核系统投资400亿元。

为了在不久的将来实现这个宏伟目标，沧州需要在新常态下前进。

今年以来，我市率先实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证登记制度改革，制定实施了商业登记制度改革十项措施，支持全民创业，支持物流贸易发展，鼓励企业在科技创新、技术改造、人才引进等方面的优惠政策。市发改委相关负责人表示，在此基础上，全市将推进软环境建设，加强政府职能转变，推进简政放权，为企业发展和产业成长创造良好环境。

第三产业:大力发展现代服务业，进一步优化第三产业结构

产业对经济的强大支撑，不仅体现在一个城市或地区有几个突出的主导产业，还体现在科学、合理、均衡的产业结构上。去年石化工业增加值占全市34.3%，管道冶金占21.2%，机械制造业占23.7%，占79.2%。由此可见，沧州的产业结构存在初级生产弱、三级生产小的问题。

在现代经济中，区域竞争力不仅与其经济总量有关，还取决于其经济结构的合理化和升级。作为国内生产总值的重要组成部分，服务业越发达，创造财富的能力越强。

提高沧州经济发展水平和竞争力，壮大服务业迫在眉睫。

随着现代城市经济的快速发展，土地供需矛盾进一步加剧，现代城市工业发展的优势将逐渐下降。只有加快发展占用自然资源少、劳动力成本高的现代服务业，才能促进现代产业持续健康发展，提升现代城市的核心竞争力。为此，我市将加快发展现代服务业列为促进产业结构调整、转型升级的重要举措，也是优化产业结构、扩大经济总量的有效途径。市发改委相关负责人表示，沧州将重点建设以现代物流、金融服务、商业服务等为重点的现代服务业。未来，提升服务业发展的规模和档次，真正把现代服务业打造成为城市经济增长的新引擎。

在现代物流方面，加快大港粮油、液体化工、原油、lng等一大批专业码头集群建设；推进渤海新区、苏宁、冀东三大省级物流产业集群建设；完善农村物流服务体系，加强产销衔接，扩大农业超对接规模；加快建设沧州川化智能高速公路港等一批重大物流项目。

在金融和保险方面，扩大和加强一行两投，深化农村信用社改革，大力发展民营金融服务机构，鼓励各银行业金融机构进一步增加信贷供应；引导和鼓励企业在新三板等股权交易市场上市；发展大型制造设备、建筑设备、运输设备、生产线等金融租赁服务，引导租赁服务企业与商业银行、保险、信托等金融机构紧密合作，实现规模化经营。

信息服务方面，以沧州高新区、中捷高新区、沧州开发区为核心，聚集优势资源，大力发展数控、软件等电子信息产品，扩大产业规模；加快沧州动漫产业园、机器人产业园、叶静科技园建设，推动河北实创、河北祥瑞、天光数控、国电龙符等一批信息服务企业做大做强，打造软件和信息技术服务业示范基地。

在电子商务方面，深化电子商务的应用，通过互联网plus促进电子商务的交流；加快棉花、电缆、电子硬件网络、机箱、机柜等电子商务综合服务平台建设，推进沧州国际电子商务产业园、沧州阿里巴巴特色产业带等一批电子商务项目建设。

该计划还确定了特殊旅游、文化创意和老年人保健的重点。通过做好这些重大任务，努力进一步优化三次产业整体结构，第一、二次产业比重稳步下降，第三产业比重明显上升，力争达到40%以上，年均增长1个百分点以上。其中，特别是现代服务业加快了总量扩张，功能显著提升。生产性服务业和制造业融合更加紧密，生活服务网络更加完善，公共服务体系更加完善，市场竞争力不断增强，服务业为全市经济发展做出了更加突出的贡献。

蓝图是画出来的，只是乘风破浪；任仲任重道远，沧州却要骑马。建设工业城市，要以更加蓬勃的精神、更加广阔的视野、更加积极的行动，引导生产要素向现代农业、新兴产业和现代服务业集聚，优惠政策向现代农业、新兴产业和现代服务业倾斜，从而极大地推动城市经济实现科学发展和绿色崛起。