（热点）防汛抓“大”亦要防“小”

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防洪也要防止小洪水

湖北省富川河水位超警戒，安徽省横江百年古桥被毁，江西省长江干流及支流发生超历史洪水，受持续暴雨影响。自汛期以来，南方许多河流，尤其是中小河流的水位超过警戒水位，有些甚至出现险情。

水利部在最近的新闻发布会上介绍，一些中小河流洪水频繁，区域性暴雨洪水比正常情况下更重。

据《新华视点》记者调查，与大河流相比，中小河流防洪标准较低，应对特大洪水准备不足。如何预防小洪水，如何尽快加固目前的薄弱环节，成为摆在大家面前的一道考试题。

超历史洪水发生在中小河流的一些薄弱环节

7月8日20时35分，江西省上饶市鄱阳县鄱阳镇要求万桂路堤防有漫溢危险。裂口的长度约为50米。据鄱阳县水利局相关负责人介绍，万桂路的堤防是万亩大堤。由于持续的暴雨，长江流域水位迅速上升，导致堤防崩溃。目前，9000多名存在安全隐患的村民已经全部安全撤离。

7月9日凌晨1点，记者在缺口附近的村庄看到，村里的农田被洪水淹没，一些村民正在集中精力规避大坝上的风险。

7月7日，位于安徽省黄山市屯溪区横江上的国家重点文物保护单位镇海桥被洪水摧毁。当地干部说，7日9时，横江水位上涨，大桥突然坍塌，像被撞倒的麻将牌一样沉入河中。

据统计，截至7月1日12时，已有304条河流遭遇超警洪水，超过正常情况。中小河流堤防、小型水库、堰塞湖等工程灾害时有发生。

据湖北省应急管理部门防汛抗旱处相关人员介绍，湖北山区小型水库和小池塘较多，6500多座水库中90%以上为小型水库，尚未完全加固。截至8日8时，全省1496座水库水位已超汛，其中大型水库11座，中型水库51座，其余为小型水库。国家减灾委专家委员会委员、原中国水利水电科学研究院防洪减灾研究所所长程晓涛表示，今年有发生流域洪水的可能，但现在防洪压力更多体现在中小河流，分布广泛，防洪标准相对较低，是洪水多发的高危地区。

缺乏应对过度洪水、陡峭的上升和下降以及增加破坏力的准备

记者调查发现，与大河流相比，中小河流点面广，堤防建设和治理投入相对不足，防洪标准低；同时，位于山区的中小河流坡度大，水流湍急，进一步增加了灾害的可能性。

鄱阳县水利局相关负责人告诉记者，近年来，国家对大型河流的堤防工程投入较大，堤防较为坚固。相比之下，小堤防由于投资不足，容易成为防洪短板。鄱阳县万亩以下堤防36座，总长170多公里，约占全县堤防总长度的一半，多处未加固，防洪标准低。

湖北省水利厅二级巡视员蒋说，中小河流的防洪标准不高，一般10到20年才能防御一次洪水。在极端天气频发的背景下，风险增加。

有基层水利工作者说，山区中小河流坡度大，甚至陡升陡落，增加了洪水的冲击力和破坏力。

据安徽省歙县水利部门有关负责人介绍，歙县地处皖南山区，上游降雨迅速形成洪水，具有四大、两快、一短的特点，即洪水流速大、冲刷力大、含沙量大、破坏力大、涨得快、跌得快、历时短。上游降雨在6小时至8小时内汇至县城，增加防洪压力。

此外，今年的疫情也给防洪带来了一些不利影响。程晓涛说，今年，当地很多水利冬春修受到疫情影响，一些应该在汛期前完成的涉水工程没有如期完成，一些应该进行的防洪检查和培训没有如期进行，对防洪产生了一些不利影响。

加强非工程措施，提高抗洪能力

针对中小河流暴雨洪水频繁、汛期集中的缺点，基层干部专家建议加强防御检查、水文监测和洪水预报，加强中小河流控制，防止小堤防重大灾害。

首先，加强防御检查，及时排查潜在风险。基层干部表示，在许多中小河流防洪工程存在不足的情况下，实施非工程措施尤为重要。各地联防机构要根据舆论变化指导防汛抢险工作，强化风险意识，加强防御巡查，特别是在超警戒堤防和前期发生重大险情的地方，严格按照防汛应急预案增加巡查频次。

其次，加强中小河流水文监测和洪水预报。江表示，中小河流水文监测和洪水预报也存在水文监测站少、洪水预报周期短、预报精度低等不足，难以满足及时有效应对洪水的防御要求。所以要足够重视，尽快弥补不足。

专家表示，要进一步加强对中小河流的治理，增强抵御特大洪水的能力。程晓涛说，目前，全国主要河流的防洪预案由7个流域管理机构负责编制，可以充分掌握雨、水、工况、险情等信息，也可以依靠重大工程进行调控。但是，对于点多、情况复杂的中小河流，迫切需要加强防洪规划编制的研究和指导。

涉县水利局相关负责人建议加强中小河流管理，加大基层管理人员的专业培训，提高防洪能力，加大防灾减灾知识的普及和宣传力度，增强公众的自我规避能力。

据新华社北京7月9日电