（热点）税收大数据透出经济发展新亮点

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访国家税务总局党组书记、局长王军

据新华社北京8月12日电今年以来，税务机关坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，及时全面落实各项税费减免政策措施。上半年，全国共新增减税、减费15045亿元。

税收大数据揭示的经济发展新亮点有哪些？记者采访了国家税务总局党组书记、局长王军。

三快一严！保证减税减费红包直接落到企业头上

问:税务部门是如何执行减税、减费政策的？应采取哪些措施来确保政策深入基层并直接惠及市场参与者？

答:我们把及时全面落实党中央、国务院关于减税、减费的决策部署作为一项重大政治任务，努力克服困难，确保市场主体直接受益。具体有四个特点，即三快一严:

第一，政策落地快。每次参与政策制定过程，同时研究收集管理的配套措施，对信息系统进行预调；政策出台后，征管和信息安全将在第一时间直接到基层税务机关，确保政策的良好运行和快速实施。

第二，辅导培训快。首次为纳税人、纳税人、缴费人搭建云课堂，将进行直接辅导培训。一轮失败就是第二轮，第二轮失败就是第三轮。同时，我们通过税务网站、微信和12366服务热线解读政策，回应关注。

第三，操作流程快。通过简化纳税流程、简化操作程序、精简报送材料，纳税人和纳税人可以更快地享受优惠政策；通过改进电子税务局的网上申报功能，纳税人和纳税人可以享受优惠政策，而不用离开家。

第四，严格检查监督。实行最严格的绩效评估和监督问责，有效预防和及时查处各种不作为和混乱现象，确保政策执行不缺失或走样。

一扩二拓三辅组合拳优化纳税服务

问:税务机关采取了哪些切实可行的措施来优化纳税服务，帮助纳税人和纳税人方便纳税？

答:疫情爆发以来，税务机关统筹推进疫情防控，服务经济社会发展，打出组合拳优化纳税服务。总结起来就是一扩二拓三助。

一是扩大网上、自助、邮寄、网上答疑等非接触式纳税范围，为纳税人、纳税人提供安全、便捷的服务:目前网上事务197项，覆盖纳税主体领域；全国8000多个税务所设置了近4万台纳税自助设备；上半年为68%的纳税人提供邮寄、配送等发票服务，同比增长近20个百分点；上半年，12366纳税服务热线回答问题超过2300万条，同比增长21%。

两次延期，即依法延长纳税申报期限和延期缴纳税款，以减轻纳税人和纳税人的经济困难。今年2月，全国两次延长纳税申报期限，3月、4月、5月分别延长当月纳税申报期限。

三权，即帮助小微企业融资贷款，帮助外贸企业发展，帮助市场主体复工复产，帮助企业解困。

在帮助小微企业融资贷款方面，税务部门和银行监管部门共同启动了税银互动。今年上半年，全国小微企业税银互动贷款总额近5000亿元，同比增长60%以上。

在帮助外贸企业发展方面:一方面，无纸化退税申报范围不断扩大；另一方面，加快出口退税的办理。目前，我国无纸化申报退税的企业数量已占申报企业总数的93%，申报退(免)税比例达到96%。

在帮助市场主体复工生产方面，税务机关利用增值税发票大数据开发了全国纳税人供应链查询系统，方便企业实现购、产、销对接。从实际效果来看，仅在湖北省启动企业复工复产的前两个月，按市场化原则出售项目6822个，成交额118亿元。

减税和减费激发了市场主体的活力，增强了企业发展的后劲

问:今年上半年，减税和减费在帮助市场参与者发展方面发挥了什么作用？

答:税费减免政策有序有效实施，特别是在激发市场主体活力、增强企业发展潜力方面。

第一，在激发市场主体活力方面，我用两组数据来说明:第一，10万重点税源企业的数据显示，上半年每100元营业收入的税负同比下降了0.65元。国家统计局发布的最新数据显示，6月份，规模以上工业企业利润同比增长11.5%。不言而喻，相当一部分因素是减税、减费效果的直接或间接转化。二是全国5000多万小规模纳税人中，92%免征增值税，其余8%左右缴纳增值税的纳税人征收率从3%降低到1%(包括湖北省的免征)。这在很大程度上激发了创业热情。第二季度，全国新增加的涉税市场主体主要是小微企业和个体户，同比增长7.1%。

我还用两组数据来说明:第一，第二季度，享受R&D费用加计扣除政策的33万家企业购买高科技设备和服务同比增长22.3%，并在疫情影响期间继续加大科技投入，带动销售收入同比增长4.8%，比全国平均水平高8.9个百分点。二是6月底增值税纳税人平均同比增长10.9%，即106万家企业由小变大或为年销售收入500万元以上的新设企业。其中第二季度有37万。税收大数据揭示经济发展新亮点

问:目前的税收数据反映了哪些经济发展亮点？

答:通过对发票大数据的分析，发现上半年经济发展有四大亮点:

亮点1:企业销量稳步上升。从2月10日开始，全国企业复工，恢复生产销售，每周稳步回升。2月24日至28日，全国企业销售收入较上周增长21.5个百分点，三周内增长35.1个百分点，回到去年同期的75.8%。5月11日，国内企业销售收入达到去年水平，6、7月同比增长10%左右。

亮点二:制造业快速复苏。受一季度疫情影响，销售收入同比下降21.3%，但二季度同比增长8%。7月份同比增长10.7%，比6月份高2.4个百分点，比所有企业平均水平快0.9个百分点。

亮点3:新动能加速增长。一季度高科技行业销售收入同比下降8.3%，二季度同比增长21.7%。7月份同比增长21.3%。

亮点4:投资复苏越来越强。根据2050家年纳税1亿元以上的大型企业集团数据，第二季度企业新增固定资产同比增长15%。