（热点）有“颜值”更有“内涵”

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提示:不久前，经市政府批准，实施了《中心城区户外广告和牌匾标识专项规划》,进一步规范了中心城区户外广告和牌匾标识的设置和管理，引导了城市户外广告空室资源的合理利用。计划实施后，一些市民打电话询问他们在建立时需要了解和观察的情况。对此，记者采访了市城管局相关部门对该方案进行解读。

有面值更有内涵

——解读《中心城区户外广告及牌匾标识专项规划》

本报记者康军民本报记者尹俊义

禁止并鼓励户外广告

户外广告的设置应当与城市整体环境相协调，不得妨碍公共安全，影响市容或者破坏建筑物的立面和轮廓。市城管局相关负责人提醒商户，在下列情况下，中心城区禁止户外广告。

禁止设立党政机关、人民代表大会、CPPCC、司法机关和军事机关的建筑物；禁止文物保护范围和建筑控制地带；禁止设置政府确定并公布的标志性建(构)筑物；禁止设置危及建筑物安全或者有安全隐患的违法建筑；禁止在机动车道和非机动车道上方延伸的城市道路和空房；影响城市公共安全正常使用的，应当禁止避难、防灾减灾设施；禁止设立江河水域及其岸线控制管理区。

禁止设置不符合城市定位和市容管理要求，对城市景观有突出影响的广告设施。禁止设置影响市政公共设施、交通安全设施和交通标志使用的区域和空室，包括:城市道路交叉口一定半径范围内、街道消防通道0/4.5米以上/4米以下4米以内、地下管线和高压电源架/。

此外，禁止设置妨碍生产或者人民生活、损害城市容貌或者建筑物形象的建筑物。比如禁止在顶部和消防爬面设置建筑物，影响建筑物的美观立面，破坏建筑物给行人带来的视觉享受。城市交通安全设施中应当禁止商业户外广告设施。

鼓励信息含量高、户外广告设施有利于艺术表达、创新和创意的新媒体广告，增强城市活力。

牌匾标识不得使用喷墨布等简单材料

据市城管局相关负责人介绍，我市与其他城市不同，在牌匾标识的规划和引导上并没有对色彩做出统一的要求，而是主张同处相连牌匾的规格、类型、位置、字体、间距尽量统一，高度要一致，广告牌上下边缘要齐平，色彩和灯光效果要统筹协调。设置时，不得遮挡建筑立面的特色结构和重要装饰构件，不得破坏建筑立面的整体造型和构成，不得影响消防救援。

牌匾标识设置一店一卡一单元。牌匾上只允许设置相应建筑物、场所、店铺的名称和标识，严禁内容与相应建筑物、场所、店铺的使用功能不一致。应采用铝塑板、亚克力板、霓虹灯、发光文字或其他新型发光材料，不得使用喷墨布等简单材料。

对于有特殊室外出入口的商业店铺，每家店铺只允许设置一个店铺招牌，只允许贴一层门楣，不要把上面的窗户遮住，把下面的门挡住。没有专门室外出入口的商业店铺(店内店铺)可采用品牌墙或楼内集中招牌。牌匾标识的设置应具有体积小、自重轻、结构简单、外形美观、维护方便等特点。，不应刻意追求体积大、重量重，也不应对建筑物构成危害。同时，应采取措施防止风、地震、闪电和暴雨。

下列情况禁止户外广告:禁止设置穿越人(车)的通道；禁止使用危险建筑物或者可能危及建筑物、设施安全的场所；禁止使用高亮度、闪烁的灯光影响交通安全和居民生活；禁止使用低端喷墨材料；原则上禁止设置led单色滚动屏；在建筑物、构筑物顶部，禁止在红线外设置建筑物；禁止设置玻璃幕墙建筑的外墙，严重影响城市景观、公共安全，妨碍交通；在绿地或者影响园林植物生长和景观的场所，应当禁止设置。

公益广告内容的比例不低于广告面积的30%

规划中指出，今后商业建设项目的建设墙(块)中公益广告的内容比例不低于广告面积的30%，公益建设墙(块)只发布公益广告。商业广告空设置期应当用于公益广告发布。在本市重大活动期间，公益广告可以临时征用商业广告设施，但禁止独立的公益广告点发布商业广告。

商业综合体建筑设计按照批准的规划预留广告空间，严格控制内容和布局，禁止改变或增加广告空间；新建商业综合体、大型商业建筑、大型市场、单体建筑功能、建筑立面发生较大变化，户外广告设施主管部门认为需要编制方案的，应当结合其建筑立面特点和周边场地环境编制详细的设计方案，未经批准不得设置。

关于临时户外广告，规划侧重于三点。据城管局有关负责人介绍，第一，不应超过批准的范围和时限。二是仅限于举办展览、比赛等活动相关的各种宣传，不宜设置无关的广告。第三，非功能性圈地广告设施不宜设置在城市核心区域。

城管局相关负责人提醒，户外广告和牌匾标识的位置、形式、规格、密度和内容是我们专项规划的强制性控制要素，在规划、设计和设置管理中必须严格执行，也是我市监督管理户外广告和牌匾标识实施的基本依据。违反强制性内容者，将依法查处。