（本地）《不忘总书记嘱托！扶贫看阜平 脱贫致富有一套》

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主角:千山万和，铁壁铜壁！79年前在太行山上燃烧的抗日篝火，一首抗日歌曲《在太行山上》讴歌了英勇杀敌、不怕牺牲的抗日军民的英雄情怀。到目前为止，地处太行山深处的河北省保定市阜平县，正肩负着贫困蔓延、贫困消亡的时代使命。我们必须尽最大努力让村民过上美好的生活，这是习近平总书记在2012年寒冷的冬天看望阜平县贫困人民时留下的诚挚委托。

2012年12月，中共十八大后，习近平总书记首次访问河北省阜平县，对贫困地区打赢反贫困攻坚战给予重要指示。2017年11月15-16日，河北省委书记王东风到阜平县调研考察。他强调，要深入学习、宣传和贯彻党的十九大精神，牢记习近平总书记的重托，坚决战胜贫困，改善老年人和贫困人口的生活。

五年来，阜平县发生了深刻变化，在稳定扶贫的道路上一步一步稳步前进

太行巍巍

红色富平曾经陷入贫困和谷玮

富平县全县面积近2500平方公里，山区占全县土地面积的80%以上。荒山多耕地少的土地利用问题，让无数富平人望着大山哀叹。目前全县总人口约23万，人均耕地面积不足1亩。

群山绵延的阜平县也是革命老区。1931年，中国工农红军第二十四军在华北建立了第一个苏维埃政权——中国苏维埃阜平县政府。随着抗日战争形势的变化，聂元帅于1937年以阜平县为中心创建了第一个敌后抗日根据地，后被亲自授予模范抗日根据地的荣誉称号。据统计，抗日战争时期，阜平县人口不足9万，其中参军2万余人，带血死亡5000余人。

在战争的硝烟中，红色基因深深融入这片革命热土。平时山路长的革命老区，已经拔不出穷根烂帽了。穷根在哪里？山路不畅，人出不去，思想闭塞；耕地少，土壤差，自然耕作不能高产；矿产资源的缺乏和工业基础的薄弱是老区人民对不利发展环境的沉重无奈。十二五初，阜平县贫困发生率为54%，是全省贫困人口比例最高的县，也是最难脱贫的地方。河北省扶贫开发办公室计划处处长郭介绍。

2012年12月，Xi总书记顶着凛冽的冬风，来到富平县代表性贫困村龙泉关镇骆驼湾村。当时弯弯曲曲的沙路通向村庄，村民们仍然靠天气为生，种植玉米和土豆为生。家里年轻力壮的劳动者大多外出打工，全村常住人口不到总登记人口的一半。人均年收入才1000多元，贫困弱势留守家庭成了这里的正常家庭模式。

只要你有信心，黄土就成了金子

阜平有一个脱贫的方向

2012年12月，中共十八大后，习近平总书记首次访问河北省阜平县，对贫困地区打赢反贫困攻坚战给予重要指示。2013年，阜平被确定为燕山太行山区区域发展和扶贫试点。同年，阜平县编制了《燕山太行山区阜平县区域发展与扶贫实施方案》，并在该方案的基础上聘请了清华同亨、中国城市发展研究院等32家规划设计单位，先后编制了涵盖经济社会发展规划、国家旅游扶贫试验区总体规划、土地利用总体规划、村庄建设规划等126个系列规划，为县域发展与扶贫提供了指导性蓝图。

2012年12月29日至30日，中共中央总书记、中央军委主席习近平看望了河北省阜平县贫困群众。这是习近平在龙泉关镇骆驼湾村看望唐荣斌的家人。图片来自新华网

习近平强调，消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求。要特别关心、爱护、照顾困难群众，千方百计帮助他们解决问题，时刻牢记群众的安全，把党和政府的温暖送到千家万户。

五年来，阜平县牢记总书记的殷切要求，只要有信心，黄土就要变成金子。富平县从精准出发，以创新打破游戏，把青山绿水变成金山银山，找到了致富之路。

只要你有信心，黄土就成了金子。五年来，20多万阜平干部群众用汗水和泥浆辛勤劳动，使这个老区、山区、贫困地区三位一体的地方焕发出勃勃生机。全县贫困人口从2014年初的10.81万人减少到去年底的2.84万人，贫困发生率从48%下降到14.79%。

2017年11月15-16日，河北省委书记王东风到阜平县调研，亲切看望干部群众，宣讲党的十九大精神，指导推进精准扶贫和扶贫工作。这是王东风在龙泉关镇骆驼湾村拜访唐荣斌一家，宣讲十九大精神。图片来自河北日报

2017年11月15-16日，河北省委书记王东风到阜平县调研。他强调，要深入学习和宣传党的十九大精神，牢记习近平总书记的重托，凝聚信心、斗志和力量，创新方式方法，坚决打赢反贫困斗争，使老年人和贫困人民的生活更加美好。

2017年11月27日，在对口支援工作座谈会上，王东风表示，习近平总书记深入了解河北，热爱河北，对河北工作作出了一系列重要指示。他非常关心阜平县的扶贫，正定县古城的保护、开发和利用，以及改革和发展，并亲自规划推进雄安新区的规划和建设。习近平总书记对河北人民的关心和爱护极大地鼓舞和感动了我们。当前，河北正在深入学习、宣传、贯彻党的十九大精神，全面落实金平总书记关于河北工作的重要指示，努力开创新时期建设经济强省、美丽河北的新征程。

五年来，阜平县委、政府在中央的亲切关怀和各省市的大力支持下，立足全县实际，围绕脱贫和全面建设小康社会，明确了六个发展方向:一是在燕山太行山区建设区域发展扶贫试点。率先实现烟台地区规划目标，政策先行，推进体制机制大胆创新，在烟台地区具有示范意义。二是建设绿色安全的农副产品生产加工供应基地。以建设绿色安全的农副产品生产加工供应基地为目标，以提高种养效益为核心，以科技为支撑，以促进土地流转为导向，以引进龙头企业规模化、产业化经营为模式，以金融服务为保障，以智慧农业为方向，实现种养业规模化、产业化、品牌化发展。三是以科技为先导，建设先进制造基地。抓住京津冀协调发展的机遇，争取京津科研机构、高校、企业R&D机构在滦平设立分支机构；坚持不搞，打造工业园区承载平台，按照产业、骨干企业、项目、园区四位一体的模式，积极引进高端先进制造业，加快培育县域经济和产业支撑。四是打造中国北方知名旅游目的地。以休闲度假为核心，景区建设和健康养老为两翼，按照县为景区的理念，全力打造北方知名旅游休闲目的地。第五，打造华北重要物流节点。依托阜平省四市九县交汇的区位优势，以传统物流为基础，依托互联网plus，打造电子商务仓储配送基地。六是构建京津冀都市圈生态发展示范区:根据阜平在京津冀都市圈的生态功能定位，按照恢复、保护、建设、开发、利用的总体规划原则，以山谷、水系、水库湿地为重点，大力加强生态环境建设，五年内完成风景林村综合治理，实现生态效益和经济效益双赢。

在此基础上，阜平县确定了从2013年起三年出大成绩、五年稳步脱贫、八年全面建设小康社会的目标，编制了《燕山山脉太行山区阜平县区域发展与扶贫实施方案》。聘请清华同亨、中国城市发展研究院等32家规划设计单位，投资2.3亿元，编制了包括经济社会发展规划和国家旅游扶贫试验区总体规划在内的覆盖全区的126个系列规划，为扶贫和县域发展提供了科学指导。

资金、援助和政策

当每个人都添加燃料时，火焰会升得很高。

11月15-16日，省委书记王东风到富平县调研，富平县是王东风在天生桥镇视察食用菌的核心区。图片来自河北日报

11月28日，阜平县坪石头村村委会正式聘请刘为坪石头村名誉村主任。图片来自网络

发展富民产业。按照总书记“农业最好，林业最好，畜牧业最好，生态旅游最好”的指示精神，发展生态旅游，要充分发挥当地资源优势，促进丰富产业多元化发展。在农业产业结构调整中，大力发展以核桃、大枣为主的林果业。核桃种植规模增加到14.6万亩，年收入可增加5824万元；红枣增加到25.55万亩，年收入增加3832万元。苹果、晚熟桃等果业完成新增种植2.45万亩。完成食用菌产业发展规划，引进龙头企业10家，建成100亩以上园区46个，出让土地9150亩，建成大棚3100多个。目前，20个园区生产蘑菇1100多万公斤，产值超过5600万元。肉牛、肉羊、肉鸡的养殖规模也在扩大。在山寨产业发展中，通过政府扶持、企业运作、农民参与的模式，与白沟、荣成、雄县深度合作，引进山寨产业网站251个，涉及箱包、服装、玩具、编织等14大类，覆盖130个行政村，从业人员1.15万人，年均收入1.8万元。在电子商务发展方面，我们与阿里巴巴、Tesco、苏宁易购等知名电子商务公司合作，中国北方第一个县级电子商务体验馆——淘宝中国富平馆投入运营。富平县电子商务创业园和JD.COM电子商务服务中心建成，拥有209家农村电子商务服务网点、710家淘宝店和3200家微店，被商务部和财政部确定为全国电子商务进农村综合示范县。在劳务输出方面，要加强职业教育和专业技能培训，组织和引导劳动力就业。2015年，全县劳务输出1.9万人次，比2012年增加8100人次，增收2.4亿元。

与宝石附中合作办学的龙泉关分校的学生正在使用多媒体授课。图片来自网络

抓教育保障。首先治理贫困，发展教育是克服贫困的根本政策。投资2.2亿元完成13所农村寄宿制学校建设，投资7.35亿元启动职业教育中心新校区建设，总投资7143万元启动程楠九年一贯制学校建设，总投资4300万元启动福东小学建设。与衡水、石家庄二十八中、宝石附中合作，引进高素质的学校管理团队和师资力量，提高教育教学水平。我们与一汽、SAIC、长安、比亚迪合作建设孟想汽车培训基地，招生2286人。县财政每年拨出1300万元设立贫困生救助基金，建立从学前教育到大学全覆盖的救助体系。2015年共救助贫困学生2981人，发放827.69万元。

建立医疗保障。投资4000万元完成县级医院病房楼建设，推进总投资6亿元的中医医院和医疗康复护理中心项目，总投资3166万元的卫生院改扩建和周转宿舍项目。与河北医科大学第二医院等医院合作，引进高素质的医疗管理团队和师资力量，提高医疗水平。县财政每年投入1800万元，建立农村重疾患者和特殊慢性病患者补偿机制。今年以来，又对上一年符合条件的1002名患者进行了补偿，共支付补偿738.48万元。《阜平县住院治疗依从性医疗费用100%补偿实施细则(试行)》已经制定出台，并于今年3月1日正式实施。截至目前，全县共有4128名60岁以上老人享受住院100%报销政策。

PICC集团与富平县签署了政府融资和金融扶贫项目合作协议。图片来自网络

完善社会保障。优质农村低保得到提高和扩大，全县享受低保的农村居民由2012年底的7908人增加到32283人，所有不能工作、不能独立脱贫的人都纳入低保范围。根据立卡后的准确认定，本着最低生活保障线与贫困线相结合的原则，对最低生活保障线进行重新审核认定。投资1336万元完成民政服务中心一期工程，建筑面积10500平方米，床位500张。二期工程投资2270万元，建筑面积1.69万平方米，预计年底前完成主体工程，实现集中养老和社会化养老相结合。探索搬迁扶贫养老新模式，启动龙泉关镇养老中心建设。2014年4月，河北省金融办驻村工作组与阜平县委、县政府共同提出了金融扶贫工作思路。人保集团迅速跟进，总行农险部、产品开发部赴富平实地调研。2014年7月，河北省金融办发布《关于支持富平市创建金融扶贫示范县的实施意见》，确立了富平市金融扶贫思路。

图为河北省保定市阜平县龙泉关镇骆驼湾村的新路，出门与环村路相连。图片来自人民网

加强基础设施支持。在交通建设方面，规划了一心(县道网)、两环(环城县道、县旅游环线)、七射(以县城为中心的七条放射状道路)、八环(连接县内八个乡镇、景区、交通节点的道路)的交通网络发展格局。2013年和2014年，投资7600万元完成两条25.5公里的四级公路，投资1.25亿元完成329.5公里的同村公路。2015年共推进总投资29.4亿元的项目27个，三级以上公路380.8公里，实际投资9.1亿元，里程110.2公里。十三五期间，完成总投资58亿元、总里程483公里的公路52条，积极规划建设机场和宝新铁路。在水利设施方面，投资5716万元，解决了11万人的饮水安全问题，完成了太行山水土保持、紧急抗旱等重点水利工程。完成了全县主要河道整治规划，委托水利部水利规划院编制全县水利发展“十三五”规划，规划“十三五”期间投资约45亿元建设水利设施。在电力和通信设施方面，投资2900万元完成了154个村庄的农村电力改造工程。新建改造供电干线258.4公里，投资1.6亿元完成220千伏黄安变电站扩建、110千伏城南庄输变电工程和35千伏西庄输变电工程。实现了通信信号和宽带网络对行政村的全覆盖和乡镇4g网络的全覆盖。

精准扶贫

富平充满活力

敢叫日月换新天！五年来，20多万阜平干部群众用汗水和泥浆辛勤劳动，使这个老区、山区、贫困地区三位一体的地方焕发出勃勃生机。全县贫困人口从2014年初的10.81万人减少到去年底的2.84万人，贫困发生率从48%下降到14.79%。富平在脱贫过程中充满了村民的收获感，对新时代的发展充满了信心。

走在阜平太行山区，看到的是最繁华的建大棚盖房子的场景；感受最深的是用刺绣功夫来规划和推动产业，准确地改善民生脱贫的全过程；最常听到的话是:富平变了。真想请总书记再来看看！

生长喜人的香菇。记者尚宇照片

在天生桥镇的龙王庙村和李楠的蒲元村之间，曾经有一片贫瘠的海滩，那里有低产的玉米和路边蔬菜。如今，群山和山谷之间的一排排黑色圆顶温室令人叹为观止。拥有217个大棚的现代食用菌产业核心区，就像一艘巨大的航船高高在上。

骆驼湾唐宗家族的新变化。图片来源:中国妇女日报

黄色的墙，蓝色的瓷砖，塑料的钢窗，六间大瓦房。这是72岁的唐宗秀在骆驼湾村的家。总书记踏雪来到骆驼湾的时候，唐宗秀挽着总书记的胳膊走过黄色山墙的画面让很多人记忆深刻。

如今低矮局促的泥屋换成了具有保温功能的新民住宅。房子虽然还保留着传统太行民居的泥黄色，但建材已经不是泥了。作为骆驼湾村的第一批农民，唐宗秀去年秋天搬进了新家。唐宗秀付了42600元买了这个92.95平米的房子。我选择了贷款，县里有政策。如果在3年内还清，则无需支付利息。

村民最担心的住院费用问题也解决了。2015-2016年，阜平市尝试对参加新型农村合作医疗的重疾患者和特殊慢性病患者进行再补偿，对县内60岁以上参保人员住院发生的遵医陪护费用进行100%补偿。记者从阜平医保中心了解到，2016年3月至6月，阜平共有2711名老年人消费不足10元。

图为龙泉关震学校的孩子们正在享用免费午餐。图片来自河北日报

在距离骆驼湾两公里的龙泉关镇，去年10月刚刚竣工的保定师范学校龙泉关分校备受瞩目。不仅这里的教学环境一流，学生还可以享受国家免费的学费、课本和住宿政策，每人还可以享受价值4元的免费午餐。对于孤儿、单亲家庭和重疾家庭的孩子，阜平县也设立了救助库，由县财政支付。救助标准为中学生每人每年2000元，小学生每人每年1500元。县财政每年拨款1300万元设立贫困生救助基金，建立从学前教育到大学全覆盖的救助体系。

五年来，阜平县发生了深刻的变化，在脱贫的道路上一步一步稳步前进。实现小康社会是中华民族的伟大梦想，共同富裕是社会主义的本质要求。相信红富平会打赢这场精准扶贫的硬仗！

(据人民日报、新华网、河北日报等。(