（本地）创新“三项机制”打好“三大战役”实施“五大工程”

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初冬温暖晴朗，植树正合时宜。11月20日上午，海兴县高湾镇东南村的造林现场人山人海。200多人，包括4名队员，高湾镇村干部，青年志愿者，妇女志愿者，挥舞铁锹铲土，种植树苗和希望，现场种植了1000多棵白蜡。

这只是海星大力生态绿化的一个缩影。近年来，海兴县坚持不发达、不生态、财政差的工作理念，把植树造林当成民生。克服了盐碱地、适树少、成活率低的问题，造林力度不断加大，森林覆盖率逐年提高。2011年，海兴县被省委、省政府评为造林绿化先进集体，连续八年被市委、市政府评为造林绿化先进单位。在此基础上，海兴县以建设森林、园林、生态海为目标，围绕县域绿化、河道绿化、河道绿化、村庄绿化、苗木产业基地五大工程，确保造林绿化任务从原规划的1万亩翻番至2万亩。

重点实施建设生态海洋五大工程。县域绿化工程方面，实施高标准城市绿化工程，投资5000万元，完成环城12公里林带和6公里U型绿带；推进旧城插绿、8园10园工程，重点打造13个省级园林单元。在航道绿化工程中，推进50公里郑岗公路两侧100米深度的绿化工程，努力打造多树、多层次、有特色的绿色优美廊道景观带；抓好新黄公路两侧3000亩、海翠公路两侧2000亩绿化工程，种植一批叶色多样、起伏跌宕的树种，打造特色景观大道。河道绿化工程方面，将投资800万元，推进距宣惠河、宣惠引水、苏北干渠、迎丰渠、湖槽沟10公里的环水系统两岸绿化，全力打造环水系统绿色景观带。在村庄绿化工程方面，我们将重点推进农村绿化工程。全年完成村庄绿化52项，植树15万株；全面推进全县11所乡镇卫生院和95所中心学校的绿化工作，实现绿化全覆盖。在苗木产业基地工程方面，应特别关注苏集镇、县农场的速生丰产林基地和耐盐碱苗木基地，加大工作力度，强化措施，完成4000亩苗木产业基地建设。近几天海兴秋冬季5个绿化工程同时进行，县城、乡(镇、场)和道路两旁一片繁忙。截至目前，全县已完成造林面积4000多亩，出让土地1万亩，正在实施绿化面积6000亩。

创新三大机制，提高造林成效。针对土壤盐渍化、造林困难的现状，海兴县实行专业队承包造林机制。专业队按林业部规定

规划设计施工，自行管理保护，工程验收后按成活率比例结算。同时，完善政策激励机制，规定凡在航道两侧100米范围内通过土地出让和大规模承包进行造林绿化，且集中连片面积超过200亩的，政府每年补助300元；在重点造林区，政府按照每年每亩800元的标准进行土地集中流转。全县也牢牢把握了监督考核机制。秋冬季造林绿化工程结束后，组织县内四套队伍集中观察，采用现场打分的方式，对各乡镇(镇、场)造林绿化情况进行评价；明年6月，林业工程监理小组将由林业、财政、发展改革、纪检监察等部门组成。造林项目联合验收达不到目标要求的，责令补种补种，并予以通报。

打三大仗，植树造林绿化。首先，搞好双七造林运动。从10月底开始，用7天时间规划秋冬季造林方案，明确土地收储、造林任务、责任单位和完成期限，明确县四队分包乡(镇、场)造林。造林开始后，需要7天时间由四大队领导带领，组织各级各部门领导到造林一线植树。其次，几千个干部要种几千棵树。从这个月中旬开始，用一个月的时间组织全县几千名各级、各部门干部植树几千棵，每天抽出两三个小时到自己承包的地区植树。第三，积极规划三年造林绿化。秋冬季造林绿化后，海兴还将聘请全国林业专家和高校专业人士，研究制定全县造林绿化三年规划。根据海兴的自然条件和绿化现状，选择合适的树种，采取有力措施，将海兴的绿化和绿化推向一个新的水平。