（本地）市人社局党组书记、局长张力答记者提问

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沧州市人力资源社会保障局

党组书记、局长张莉就我市解决就业难结构性矛盾的一些措施回答了记者的提问

近日，我市出台了一系列解决就业难结构性矛盾的措施，市委书记、市人力资源和社会保障局局长张莉回答了记者的提问。

记者:我们市这个政策是什么背景？

紧张:2020年，随着我市产业结构的优化升级和新冠肺炎肺炎疫情的影响，稳定就业和保障就业将面临更大的挑战，招聘和就业困难问题将更加突出。市委书记杨辉同志多次在各种会议上提出:要解决好招工难和就业难的矛盾，各部门要研究制定切实可行的解决办法。为贯彻落实杨辉书记指示精神，市政府领导责成我局组织专门人员对招用工人和就业困难问题进行专项调查，对起草的文件进行了多次修改。出台几项措施解决招工难、就业难的结构性矛盾，是市委、市政府全面落实党中央、国务院、省委、省政府关于稳定就业、保障就业的决策部署的重要举措，也是全省率先行动。体现了市委、市政府对就业这一最大民生工作的高度重视，也体现了各职能部门主动保障和稳定就业的责任。创新的措施和精准的政策，才能真正解决招聘难、就业难的问题，为企业做出实实在在的举动，帮助人们解决后顾之忧。《若干办法》的全面实施，将进一步促进我市经济社会的全面发展。

记者:我市招工难、就业难的基本情况是怎样的？

紧张:目前我市劳动年龄人口逐年下降，而制造业、建筑业、服装业、住宿餐饮业的就业需求并没有减少。从全市就业监测来看，大部分企业缺工约15%，其中60%以上在服装行业、住宿餐饮行业和建筑行业，尤其是劳动密集型小微企业；高技能岗位和技术工人招聘难度更大；此外，由于平台经济和新的就业形式，减少了求职者对企业招聘岗位的过度依赖；同时，工作环境差、工作时间长、劳动强度大、工资低、人文关怀低，使得招聘工人更加困难。另一方面，农村剩余劳动力和女职工由于健康、年龄和自身素质的原因，很难找到工作。大学毕业生因专业不对、就业期望值过高而出现就业缓慢、无就业现象，高职院校和培训机构培养的实用技能型人才较少，专业设置要求与企业不匹配；一些工人对就业有误解，这使他们更难找到工作。

记者:如何解决制造业的招聘问题？张力:一是为监管和重点制造企业设立岗位信息监督员，监督员每月向当地主管部门或人力社会部门报告用工增减和企业用工需求，人力社会部门汇总用工信息并及时向社会发布。企业岗位监督员每人每月给予30元岗位补贴。二是以政府采购服务的形式，鼓励各类社会人力资源服务组织全年承办100多场制造业企业专项招聘会。第三，通过共享员工等形式，盘活本地人力资源，实现制造企业间人力资源的有效利用。第四，提高一线职工工资，落实各项社会保障，规范用工时间，依法用工。同时，创造良好的就业环境，满足员工在衣、食、住、行等方面的基本生活需求。

记者:如何解决建筑行业的招聘问题？

张力:一是建设项目主体根据建设项目设定岗位数量，将就业需求信息上报主管部门或人力社会部门，人力社会部门根据建设项目岗位总结组织部门招聘并做好岗前培训。二是将农村劳动力转移等重点群体纳入求职信息系统，建立劳动力储备，为建筑企业提供就业保障。三是将符合当地城镇住房保障条件的农民工纳入公共租赁住房保障范围，全面放开农业转移人口的落户条件，建立基于居住证的随迁子女准入政策，确保随迁子女平等接受教育。

记者:如何解决服装行业的招聘问题？张力:一是成立服装人力资源联盟，加强与国内外人力资源服务机构的合作，携手服装企业走出去接触，组织团体跨地区开展招聘活动，积极引进四川、湖北等劳动力丰富地区的技能型服装技师，引进普通高校、职业技术学院等集聚地区的各类服装相关专业毕业生。第二，通过有效的绩效考核体系，将员工的薪酬与工作绩效捆绑在一起，从而实现多劳多得。根据当地社会经济发展水平，并随着企业的发展，工资和福利也会相应提高。三是在沧州职业技术学院和沧州技师学院开设服装设计、裁剪、缝纫等相关专业，大力开展专业技术人才培养。四是鼓励企业和社会培训机构开展多种形式的岗位培训和技能培训，将员工培养成为掌握多种技能、适应不同岗位要求的复合型复合型人才，降低人员流失率。

记者:住宿餐饮行业招聘问题如何解决？

张力:一是根据住宿餐饮行业的就业需求，从劳动力储备中提取与岗位需求相匹配的人员，推荐给用人单位。二是鼓励社会各类培训学校积极开展与餐饮服务相关的实践技能培训，提高服务人员的专业技能和职业道德，稳定服务人员队伍。第三，改变住宿餐饮行业传统的招聘观念，提高工资薪金，聘请有服务经验的老员工或男性从事服务工作。

记者:人力资源服务机构解决企业招聘难有哪些鼓励政策？

张力:各类人力资源服务机构成功向企业介绍就业、签订一年劳动合同、缴纳社会保险的，按每人400元的标准给予就业补贴；为本市企业介绍就业、签订三年以上劳动合同、缴纳社会保险、履行职责的人员，按当时每人300元的标准给予一次性就业补贴，所需资金从就业补贴资金中拨付。

记者:有哪些措施可以解决重点人群的就业困难？

紧张:一是鼓励企业招聘本地人力资源，从而实现本地就业。中小企业招用本市或县(市、区)已登记失业半年以上的人员、已建卡贫困人员、大学毕业生、城镇就业困难人员签订一年以上劳动合同并缴纳社会保险的，除1000元的就业补助资金外，市、县(市、区)财政按每人200元的标准给予一次性就业补助。地方财政补贴审批截止日期为2020年12月30日。

二是全面落实高校毕业生就业创业扶持政策。实施高校毕业生服务基层项目，实施大学生村官计划、三支一扶计划、特岗教师计划，按省政策实施基层项目，并逐步纳入建立基层机构。采取政府购买服务的方式，发展城乡基层，特别是城市社区和农村公共管理和社会服务岗位，引导高校毕业生到基层工作。在事业编制总量内增加事业单位招聘的高校毕业生人数，实行面向城乡(社区)的新兵培训制度。

第三，失业保险基金用于支持企业稳定岗位。对于裁员率不超过5.5%的企业(员工人数不足30人的企业，裁员率放宽至不超过员工总数的20%)，将上年实际缴纳的失业保险费的50%给予企业返还稳定岗位补贴。对经营困难、有希望恢复的企业，稳定岗位返岗补贴根据当地人均失业保险费和参保职工人数确定6个月(政策审批日期至2020年12月31日)。

第四，组织多种形式的线上线下专项招聘会。全年，全市组织了200场大学生招聘会和100场农民工专场，帮助重点群体实现就业。对组织50家以上企业举办专项招聘活动的人力资源服务机构，根据服务规模和服务效果，从就业补贴资金中给予2-10万元的就业服务补贴。

第五，积极开展青年就业见习活动。多渠道发布实习信息，帮助高校毕业生和16-24岁失业青年参加实习活动，提高就业能力，做好就业准备。去机关事业单位见习的，按照沧州市最低工资标准给予12个月的见习补贴。去企业见习的，按沧州市最低工资的70%给予6个月的见习补贴，见习后留成率达到50%的，增加10%。

第六，建立和完善劳动者终身职业技能培训体系。大力组织企业、培训机构和职工参与大规模技能提升行动，积极开展多种形式的职工培训、企业职工岗前培训、企业职工技能培训、企业新学徒培训、技师培训、重点群体免费职业技能培训、岗位培训和技能竞赛等。加强职业素质培养，将职业道德、质量意识、法律意识、安全环保和健康卫生要求贯穿于职业培训的全过程。

第七，大力推进农民工返乡创业行动。建立一批特色返乡创业园，以农民工创业为重要载体，把农村带到城市，把农业带到产业，促进农民工返乡就业，就近就业，促进就业，形成人回乡、资金回流、企业迁回的雁行经济。建立返乡创业孵化器，支持返乡人才成为村里创业致富的带头人，以创业培训补贴、创业扶持资金、减税、一次性创业补贴等政策支持贫困劳动者创业，带动更多贫困劳动者通过就业脱贫。

第八，增加商业贷款，促进就业。落实市级统筹创业担保贷款担保基金，将符合条件的所有创业者和小微企业纳入创业担保贷款政策支持范围，鼓励创业带动就业。为符合条件的小微企业提供最高300万元的创业担保贷款，并按所报贷款市场利率给予最高2年的贴息。

九是做好政策宣传和服务。大力开展就业创业政策宣传，在全社会营造重视就业、尊重劳动的浓厚氛围，引导劳动者树立正确的就业观念。我们将继续深化配送服务改革，并及时向社会公布政策清单和招标流程。

记者:为了解决招聘难、就业难的问题，有很多部门合作实施。如何保证部门之间的高效合作和共同努力？

紧张:为了进一步加强整体协调，本文件再次明确了部门职责。人力资源和社会保障部门负责协调人力资源市场建设、就业信息服务、职业技能培训以及稳定就业和促进就业政策的制定和实施。发展改革部门负责加强基层就业和社会保障公共服务体系建设，引导企业加快转型升级。财务部负责加大资金支持力度，确保推广措施落实到位。教育部门负责以专业设置的调整和创新为切入点，从源头上衔接社会需求，加强职业院校建设，完善随迁子女入学政策。住建部负责加快新型城镇化建设，出台改善农民工住房条件的措施。规划部门负责加强园区规划布局，充分满足员工生活需求。税务部门负责实施减免税。其他有关部门和单位应根据本部门的职能和职责，积极出台政策措施，开展更多有利于解决招聘就业难问题的专项活动。总之，就业领导小组各成员单位要充分发挥部门职责，齐心协力，加强联动，密切配合，大力推进。

记者:文件公布后，人力和社会部门是如何推动其实施的？

紧张:就业是民生之本，稳定之本。人力资源和社会部门在稳定就业和保障就业方面有着义不容辞的责任和义务。市政府制定的《解决就业难结构性矛盾的若干办法》中，提出了解决企业招聘问题的15项措施和解决重点群体就业困难的9项措施，形成了稳定企业、稳定岗位、稳定就业的政策措施相结合。为了加快各项政策措施的落实，以沧州市就业领导小组的名义，划分了各成员单位的职责，明确了各项工作的责任单位和完成工作的时限。市人社局成立了加快落实《若干办法》的领导小组，将各项工作目标分解到各个部门，落实到每个责任人，充分发挥全局作用，确保各项工作措施落实到位，让企业和职工得到实实在在的实惠。

来源：沧州明珠网