(本地)推进依法治安贵在脚踏实地
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备受社会关注的新《安全生产法》已经正式实施。它的颁布实施是我国安全生产领域的一件大事,是我国安全生产领域法制建设的制度财富。它标志着我国安全生产领域进入全面治安的新阶段,体现了党和政府安全发展的坚定决心,寄托了广大人民群众对安全生产形势持续稳定改善的期望。
在当前经济新常态背景下,安全生产面临着新的定位和重新规划的巨大机遇和挑战。如何把纸面上的法律变成行动中的法律,用法治进一步践行以人为本、安全发展的理念?要深化认识,强化责任,细化工作,提高标准。
树立比泰山更重要的责任感。安全生产的责任在于落实,在于坚持,在于脚踏实地。新法实施后,安全生产的职责只会加强和完善,不会削弱和放松;只会严查,不会不了了之。因此,要着力实现安全生产责任五全:党政同责全覆盖、一岗双责全覆盖、政府主要负责人担任安委会主任全覆盖、各级安全监管机构向同级党委组织部通报本辖区安全生产情况全覆盖、管行业、管业务、管生产、管经营三个要求全覆盖。各级政府要把安全生产列为政府工作的重要内容,纳入当地国民经济和社会发展计划,及时部署和研究解决安全生产的重点工作和问题;要建立健全地方安全生产目标管理考核体系,逐级分解下达安全生产考核指标,逐级签订责任书,负责水土保持,严格考核,严格奖惩。
构建治安监督机制。法律的生命力在于实施,法律的权威应该在实施中逐步确立。各级安全监管机构和安全监管干部作为新法的主要行政执法部门,必须把实施新法作为自己义不容辞的责任,带头遵纪守法,严格执法,以铁腕手段维护法律。任何单位和个人不得成为不受新法约束的特权阶层或特殊公民;要坚持事实,以法律为准绳。任何人违反新法,无论涉及到谁,涉及到什么单位,都要依法惩处。法律和御法绝不能因为人而废,更不能执法犯法。各负有安全生产责任的有关部门要加强对企业安全监管,对安全隐患零容忍,督促企业不折不扣地履行安全生产主体责任,并对企业提高违法成本敲重锤;在隐患排查和执法检查中,要进行现场调查,最大限度地发挥企业最原始、最直接、最真实的安全生产状况,实现提高执法检查质量和转变工作作风的双赢;要建立和完善社区报道监督、工会民主监督、舆论监督、公众报道监督等联合监督机制,更有效地发挥多元整合监督的作用;要努力提高安全监管队伍的执法能力和水平,使其专业化、正规化,为促进治安提供人才保障。
实践企业负责人应该是领导者的主要思想。企业就像大海中的帆船。只要他们操作,就会伴随着风险,安全很重要。作为企业人员,无论是法定代表人、管理者还是普通员工,都有保驾护航的使命和责任。因此,必须强化企业安全生产的主体责任,通过完善制度、保证投入、严格管理、加强培训、推进标准化建设等措施,有效提高安全管理水平。企业负责人必须自觉责任心强,采取有效措施,将新法律扎根于员工心中;生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准;有关生产经营单位应当按照规定提取和使用专门用于改善安全生产条件的安全生产费用。要想保证安全生产和长治久安,就必须严肃对待乱象。因此,要加大对企业、企业领导和监管部门违法失职行为的查处力度,打击安全生产违法行为,切实把保护者的生命权提高到一个新的高度。
安全生产,没有终点,只有起点。要以新《安全生产法》为契机,积极参与全面推进公安依法行政、依法治国的伟大实践,审时度势,脚踏实地,为沧州的科学发展和绿色崛起提供安全保障。
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