（本地）“五城建设”重在机制创新

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推进五城建设是沧州市委、市政府的重要决策，是实施大开放、大开发、大建设、大发展的重要载体，是适应经济发展新常态的必然选择，是实现沧州由大到强发展的必然要求。内涵丰富，目标科学，顺应大势，催人奋进。推进五城建设说起来容易做起来难，必须在机制创新上下功夫，释放更大的动力和活力，加快五城建设步伐。

创新务实的规划和规划机制。策划是领导者，策划是引导者，两者都是领导和基础工作，缺一不可。进一步丰富和完善市、县、乡规划、规划机构和职能，为规划编制提供有力的组织保障。在制定五城建设规划的过程中，要听取民意，凝聚民智，做到项目化、定量化、可行化，真正做到上下贯通、长短结合、层次有蓝图、层次有责任、人人有目标，切实解决好做什么、怎么做、谁来做的问题，防止口号化、概念化、上下两张皮。

创新切实可行的领导保障机制。五城建设是沧州发展的长远规划，必须有强有力的领导体制和责任机制作的保障。要深化改革，改变原有的领导结构，构建统一领导、各负其责、高效运行的领导体制，如探索建设五个城市指挥部，整合各种职能，吸收各方面人才，形成五大指挥体系，从运行到规划，从规划到实施，从运行到管理，从监督到协调，抓到底。从而解决职责不清、力度不够、力度不够、没工作的问题，让五城建设落地生根。

创新切实可行的考核激励机制。要把当前领导班子和干部的考核机制与五城建设联系起来，进一步丰富和完善五城建设的考核内容和激励措施。特别是要突出双向激励，做得好的奖励重用，做得不好的加大问责和惩罚力度，切实解决好与不好、做得好与做得差的问题，真正形成集中推进五城建设的浓厚氛围。创新实用的资金供给机制。你不能用猪耳朵做丝绸钱包。没有足够的财力和资金，五个城市是建不起来的。要科学安排财政资金，开源节流，努力向五城建设倾斜；要积极包装五城工程，争取上级财政支持；要扩大招商引资，努力引进海外和国外资金；要拓宽民间资本的进入渠道，努力提高民间资本的比重；要切实优化金融生态环境，发展多种形式的民间金融，努力扩大信贷规模。通过多元化、多渠道、广泛吸收社会资金，有效解决五城建设中的资金瓶颈问题。

创新切实可行的舆论引导机制。以全面建设小康社会、全面深化改革、全面推进法治、全面提高和加强党的领导为主旨，充分发挥宣传、文化、媒体和群众团体的作用，讲好沧州方言，讲好沧州故事，大力宣传五市建设的先进经验、人物、单位和范例，努力发挥意识对物质的反作用， 推动物质向精神、精神向物质的快速转化，具有浓郁的时代气息