（本地）人民日报专访市委书记商黎光

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原标题河北省沧州市委书记尚访谈

人民网北京4月3日电(记者余荣华王浩男)总投资约120亿元的北京现代第四工厂4月3日在河北沧州开工建设。该项目是中央政府推动京津冀协同发展战略的结果，由京冀共同实施，也是企业的自主选择。该项目预计于2016年12月完成。一期将投产一款经济型轿车和一款suv(运动型多功能车)，年生产能力30万辆，发动机20万台，预计年销售收入360亿元。

沧州市承接北京现代沧州工厂有哪些基础、准备和规划？这个项目对沧州市，对当地汽车行业，对未来发展意味着什么？记者近日采访了河北省沧州市委书记尚。

沧州人民热切期待新的BAIC工厂

记者:北京现代沧州工厂奠基建设是京津冀协同发展的重要成果和典范。沧州项目的结算是由哪些因素促成的？

尚:北京现代沧州工厂的建设，是党中央、国务院亲切关怀的结果，是省委、省政府和北京共同支持的结果，是沧州人民热切期待和努力奋斗的结果。

特别是沧州作为河北省建设的沿海地区，率先发展增长极，成为京津冀协调发展的新增长极。承接京津优质产业转移具有得天独厚的地理优势、雄厚的产业基础和良好的发展环境。

沧州东临渤海，毗邻京津，交通四通八达。特别是京沪高铁开通，沧州到北京只需51分钟，到天津22分钟；已建成的黄骅综合港是冀中南、鲁西北等广大中西部地区最经济、最便捷的海港。腹地可延伸至43个区市和330个县(市)，人口1.4亿，国内生产总值4万多亿，约占国民经济和人口的10%。

沧州工业基础雄厚，已形成石油化工、管道设备及冶金、机械制造、纺织服装、食品加工五大支柱产业。特别是以泊头、黄骅为代表的汽车模具工程及铸造行业，以河间、黄骅为代表的汽车零部件行业，以孟村、燕山、青县为代表的弯头管件行业，各具特色，蕴含着巨大的发展和活力。

近年来，我们大力推进简政放权，不断减少行政审批项目、审批环节和审批时限，努力提高行政审批效率、公众满意度和服务质量，为商家在沧州投资创造了良好的软环境。

记者:北京现代沧州工厂对沧州经济社会发展，融入京津冀协调发展有什么意义？

商:北京现代沧州工厂及其配套工程是京津冀协同发展的重要成果。是全市推进的重大战略支撑项目，总投资120亿元，设计生产能力30万辆。他们将一次性建成世界一流的整车生产厂，新车型不少于两款。预计2016年下半年投产。可实现年销售收入360亿元，税收45亿元，可带动约6000人就业

本项目的建设将填补我市整车及关键零部件制造业的空空白，进一步整合我市传统汽车产业，提升我市汽车及零部件制造业的发展水平，将汽车及零部件产业打造成为我市又一重要主导产业。同时可以充分发挥沧州现有港口、资源、产业的优势，促进化工原料、机械设备等传统产业的发展。

北京现代落户沧州，对于加快我市产业转型和结构优化调整也具有重要意义。项目建成投产后，将有效提高全市工业经济五大支柱产业之一的机械制造业比重，提高工业经济发展质量，促进全市工业做大做强。

随着北京现代在行业中的影响力，沧州的对外知名度将进一步提升，这将有助于我市在未来加快融入京津冀协调发展的过程中积累和扩大优势，将我市建设成为积极融入京津冀协调发展的前沿。

推动沧州汽车工业跨越式发展

记者:沧州发展汽车产业的基础、优势和劣势是什么？

尚:经过20多年的发展，沧州汽车及零部件产业已经初具规模。全市规模以上汽车及零部件制造企业100多家，年产特种改装车5万多辆，各类零部件7000多万套。特别是以泊头为代表的汽车模具铸造行业和以黄骅为代表的特种汽车制造业，特色鲜明，优势明显。可以说沧州的汽车及零部件制造业发展潜力很大。

目前，沧州已基本形成了由汽车改装制造、汽车模具铸造、汽车零部件及配件制造、汽车装饰材料、汽车销售及维修组成的产业体系。

2014年全市汽车及零部件制造企业200多家，其中规模以上企业100多家，主要分布在黄骅、泊头、河间、沧县和开发区。主要产品包括各种微型和多用途乘用车(年生产能力达到10万辆)。以及半挂车、自卸车、散装水泥车、罐装水泥车、油罐车、厢式货车等10个系列、150多个品种的特种车辆。(年生产能力达到5万辆)，能满足各种运输和运营需求，在国内占有一定的市场份额。产品远销中国30个省市和俄罗斯、美国、非洲等多个国家和地区。汽车零部件主要包括汽车模具、汽车板簧、车轮、钢顶、刹车片、消音器、汽车密封件、汽车电线、汽车灯具及后视镜、冲压件、离合器片、离合器压盘、制动蹄、调整臂、标准件、气缸活塞等配件，年生产能力7000多万件(套)，主要供应一汽集团、第二汽车集团、奇瑞、哈飞等。

虽然有一定的规模，但我市的汽车及零部件制造业仍然缺乏发动机、变速箱、电控系统等关键零部件的制造。企业规模普遍较小，产品结构单一，自主研发能力较弱，标准化、系列化、通用化程度不高，难以满足当前行业采购系统化、模块化供应的需求。

记者:北京现代沧州工厂会给沧州汽车工业的发展带来什么变化，政府未来会有什么规划？

尚:北京现代沧州工厂除了生产30万辆汽车外，每年还将生产20万台发动机，为填补我市汽车及零部件行业的不足，促进行业跨越式发展，带动全市产业转型升级创造了有利条件。

我市规划布局了汽车及零部件产业。3月18日，我们又与北汽集团签订了50万个微型车项目。项目一期今年建成，2016年12月达到年生产能力15万辆；项目二期于2016年5月开工，新生产线年产整车35万辆，汽车发动机30万台，将于2018年底前建成投产。未来，沧州将以北京现代沧州工厂和北汽集团(华北)微型车产业基地为重点，着力打造沧州经济开发区和黄骅两个整车及零部件专业制造园区，带动六大汽车产业集群，打造全市双核双区、多基地、多集群联动发展的产业格局。沧州将通过汽车制造促进上下游及周边产业的共同发展，构建整个产业链的协调发展体系，注重以自主创新为主要动力，不断提高产业发展质量，积极抢占新能源汽车、关键零部件和核心材料的战略高地，充分发挥区位和港口优势，把沧州建设成为中国北方重要的汽车及零部件制造基地和有影响力的汽车贸易和出口物流中心。

到2018年，预计全市整车制造能力将达到100万辆，其中新能源乘用车10万辆。汽车产品产值达到800亿元，汽车零部件制造业产值达到500亿元，汽车服务业产值达到50亿元；到2025年，全市汽车制造能力计划达到150万辆，其中新能源乘用车20万辆。汽车产品销售收入达到1600亿元，汽车零部件制造业产值达到800亿元，汽车服务业产值达到80亿元。到2030年，整车制造能力将达到170万辆，其中新能源乘用车30万辆。整车产品销售收入达到2000亿元，汽车零部件制造业产值达到1000亿元，汽车服务业产值达到100亿元。

100%的受访者支持项目建设

记者:北京现代沧州工厂会给沧州就业带来什么影响？沧州本地的人力资源和工人能满足工厂对员工的需求吗？政府会怎么做？

上:沧州有农村富余劳动力150.4万人，高等院校13所，在校生5.25万人，技能培训机构27个，年培训能力3万余人。比如现在位于沧州的北京交通大学海滨学院，在专业设置上已经充分考虑了与当地行业的对口，企业不用担心招不到合适的员工，学院北汽班的毕业生很受欢迎。此外，政府还积极引导职业教育学校围绕入驻沧州企业的需求，加强对学生和各类劳动力的技能培训，为企业储备源源不断的人力资源。所以在沧州投资，可以有足够的就业保障。在北京现代沧州工厂所在的沧州开发区，有两所职业技术培训学院，即沧州技师学院和沧州渤海学院，可以根据需要培养大量的技术工人。

记者:政府和市民是否担心工厂对环境和生态的不利影响？政府、企业和公民应该做些什么来保护环境？

商:北京现代汽车股份有限公司沧州分公司技术改造建设项目，是在中央政府推进京津冀协同发展的背景下，省市联合推进的重大产业结构调整项目。落户河北的项目将进一步提升全省汽车产品的档次和规模，有利于河北汽车产业的健康发展。

本项目符合国家产业政策，工艺设备清洁生产水平较高。除电泳漆回收工艺外，其他工艺和设备的清洁生产水平达到国际先进水平。涂装车间37项定量或定性评价指标中，33项达到一级，4项达到二级。冲压、焊接、总装、调整、检验车间均采用国内先进、经济的生产工艺，采用先进技术和节能设备，选用清洁能源和环保原辅材料。同时，制定了完善的环境管理制度和应急措施。

项目环境影响报告书编制过程中，环评单位河北省环境科学研究院严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》的要求，按照《公众参与环境影响评价暂行办法》的相关规定，通过发布公告、网上公示、发放问卷等方式，在项目周边敏感点进行项目公示。2014年11月20日至2015年12月3日和2015年1月20日至2015年2月2日，在沧州经济开发区网站上两次公示项目环评信息，并在项目涉及的村庄、社区、学校、医院、政府机构等10个敏感点发布公告，公示建设项目简要说明、项目可能对环境产生的影响、防治措施要点， 同时，在10个敏感点附近进行了问卷调查，发放了100份问卷，全部收回。 据统计，100%的受访者支持项目建设，同意项目选址，认为项目采取的污染治理措施先进全面，项目建成后能极大地促进区域经济发展。

为保护项目周边环境，漳州经济开发区管委会严格遵循属地管理原则，责成相关部门加强对项目的环境执法和监管，一方面确保污染治理设施到位；另一方面，项目投产后，保证污染控制设施的正常稳定运行。企业必须按照环境影响报告书的要求，严格执行“三同时”制度，确保污染治理设施正常稳定运行，污染物达标排放。同时，充分发挥社会监督的作用，公众可以监督项目的建设和运营，发现企业存在污染物超标排放的情况，进行投诉和举报。

我期待在协调发展方面取得更大的突破

记者:北京现代沧州工厂项目是沧州融入京津冀协调发展的重要成果，也使沧州站在了新的发展起点上。沧州未来对京津冀协调发展有什么规划？

商:以北京现代沧州工厂的成立为契机，沧州将进一步抓住京津冀协同发展的大好机遇，打好京津和沿海，拧好项目和干部的关键词，做好发展规划、工业项目、交通设施、总部经济、教育医疗、现代服务业和园区建设，加快建设创新型城市、工业型城市、文化型城市、生态型城市、好人城市五大城市。

一是充分发挥京津一小时交通圈和沿海地区优势，积极承接京津优质产业转移。依托黄骅综合港优势，大力发展现代物流等生产性服务业，吸引京津科技研发、信息技术、金融等高端服务业在我市设立分支机构；加大经营力度，争取更多的京津企业和北京现代、中核集团等央企生产基地落户漳州；大力吸收消化京津产业的增长，积极争取央企总部特别是央企二级公司和分公司落户漳州；加大宣传推广力度，充分发挥京津邻近优势，为外资企业进入京津创造前沿。

第二，积极参与京津功能和解，实现共赢发展。鼓励地方企业在京津设立研究室或设计室；制定人才引进优惠政策，吸引京津各类人才来漳州创业，全力打造京津科技成果转化和人才开发基地；支持京津科研机构和高等院校与沧州联合建设R&D机构、科技园、孵化器和试点基地；吸引更多的京津高校和医疗机构在沧州设立分支机构。

第三，积极搭建承接京津功能救济和产业转移的平台。抓中心城市建设，努力把沧州中心城市建设成更加繁荣美丽的城市；搞好渤海新区建设，加大港口、新城和各项基础设施建设，进一步完善新区服务功能，提升产业承载能力；抓好县城和工业园区建设，完善县(市)供水、供电、供气、供热、教育、医疗卫生等服务功能，使县城和工业园区成为缓解北京职能的重要平台。

第四，进一步深化改革，优化发展环境。大力推进简政放权，提高服务效率，让京津企业在沧州办事、审批、生活更加舒适。

促进京津冀协调发展，打造中国经济增长、转型和升级的新引擎，是党中央着眼于全国整体发展的重大战略决策。随着京津冀协同发展战略的深入实施，将吸引各种先进要素加速集聚，为京津冀经济发展注入强大活力。京津作为中国一线城市，在人力、科技、资金等方面有着丰富的优势。在京津冀协同发展中，沧州在主动承接北京救灾产业的同时，也期望与北京在人才培养、科技创新、金融服务、优质教育和医疗资源共享等方面实现良好互动，实现协调发展的新的更大突破。

记者:感谢您接受我们的采访。