（本地）沧州5年40余万贫困人口刨“穷根”

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沧州40多万贫困人口五年来一直在挖根

(记者孙坚政治家通讯员卢)住在燕山县长庄乡村，在土里生活多年。去年他老婆不幸得了癌症，日子越来越不好过。今年年初，当地居民工作组帮他开了一家小企业，磨石磨面，一个月收入近3000元，一举摘下了他那顶可怜的帽子。

纵观全市扶贫工作大局，十八大以来，我市王力可新沂40多万贫困人口在各项政策支持下脱贫，853个贫困村退出，7个重点扶贫开发县贫困发生率从2011年的12.1%下降到2016年底的2%以下。

脱贫是这个城市的首要民生工程

脱贫是城市最重要的民生工程！这个有力的声明，既是市委、市政府对脱贫工作的高度重视，也是对全市人民的庄严承诺。为此，市政府专门成立了以市委书记和市长为双重领导的扶贫开发领导小组。市委常委、市政府常委多次召开专题会议，研究部署扶贫工作，明确路线图和时间表。市委书记杨辉明确要求，各级各部门，特别是贫困县党委、政府，切实负起主要责任，精工细作，切实扶贫。

围绕脱贫目标，我市做好政策和资金支持，加快贫困县县域经济发展，壮大富民产业。先后发行了13种配套专用件；市本级安排专项扶贫资金4900万元；市本级拿出1.5亿。在两线融合的基础上，最低生活保障标准提高到3500元，住院、医保报销、大病救助标准同时提高；各县建立1亿元贷款担保基金和3000万元风险补偿基金，建立资金池，进一步推动政府、银行、企业、家庭金融扶贫服务平台落地运行。

去年以来，全市各条战线2022名扶贫小组成员深入674个贫困村开展精准扶贫工作。他们在精准的政策上有了实实在在的动作，在精准的落地上取得了成效，真正为广大农村群众服务，解决了问题，让他们分享改革发展带来的红利。贫穷的村庄呈现出新的面貌。今年4月，表彰了50名精准扶贫先进驻地团队、50名精准扶贫一秘、100名精准扶贫优秀驻地团队成员。

扶贫政策陆续出台，措施陆续落实，扶贫资金落实到位，真正形成了党政共同工作、部门共同管理、社会广泛参与、精进合力的浓厚氛围，扶贫成效显著。

探索产业发展与精准扶贫双赢之路

工业扶贫是穷人脱贫致富的有效途径。创新扶贫机制，培育龙头企业，培育三大扶贫产业，是做大做强扶贫产业的重要举措。仅去年一年，全市三大扶贫产业实现销售收入85亿元，同比增长12%，计划扶贫的6万贫困人口年人均收入增加1333元。

根据我市西部土壤条件好、东部土地面积广的特点，因地制宜地制定了两个扶贫项目，即发展东部畜牧业扶贫产业和发展西部设施蔬菜种植扶贫产业。其中，东部海兴、燕山、南皮、孟村、东光、吴桥县先后放生肉鸡8700万只、鸭276万只、肉牛2.8万头、猪36万头；西部苏宁县、西安县的保护地蔬菜种植面积已达17万亩，产量312.6万吨。

以精准扶贫为重点，重点扶持食用菌产业。全市新增食用菌种植项目区66个，新增食用菌大棚776个，投资10亿多元，1452万支。截至目前，全市食用菌已发展到5299亩，产量11.8万吨，销售收入6亿元，成功抢占京津高端市场。

发展光伏扶贫产业是实现输血和造血的重要途径。我市先后在海兴县、南皮县开发了50兆瓦的集中式光伏电站和47个村级光伏电站，并在西安县、吴桥县开发了300多个村庄、5000多户人家的分布式光伏项目。其中，海兴县与熊辉光伏公司合作建设了占地1500亩、50 MW的集中式光伏电站，收入覆盖了全县贫困户，年均增收3000元。

同时，市还引导和支持广东石闻集团在燕山、南皮、西安、东莞等县扩大投资4.79亿元，建设3个年产34万只种猪场，1个年产12万吨饲料厂，4个年产50万只种猪场。辐射带动了197个贫困村、3960户贫困户参与养猪和打工收入，年均收入2万多元。

教人钓鱼，为扶贫增添活力

做好扶贫工作，要根据人民政策，做好拳法结合。对于有劳动能力的特困户，我市不断创新技能培训机制，充分利用各种培训平台，整合培训资源，加强劳动技能和实用技术培训，提高贫困人口自我发展能力。

重点是畜禽养殖、蔬菜种植、蘑菇种植等。，要有针对性地发送知识、技术、信息，让有劳动能力的贫困户掌握技能。特别是，鉴于贫困农民难以离开村庄，家庭主妇照顾老人和儿童，我市还为贫困农民设立了夜校。从原来集中的贫困农民(培训学校或基地)，到向下集中的教师和设备(教学点设在村里，设备搬到村里，教师吃住在村里)，从原来集中的白天上课到晚上培训，既减轻了学生在吃住交通上的负担，又有效地解决了家庭主妇长期不能离家的问题，真正实现了两错两提升，从而提高了培训质量和效果。仅去年一年以来，该市就举办了蔬菜栽培、蘑菇栽培、畜禽养殖和特色养殖等37门实用技术培训班，惠及1.3万人；组织劳动技能培训1173人次，全部转岗或自主创业，实现劳动收入4700万元。

贫困户成为股东，稳定脱贫

要多渠道增加贫困家庭收入，覆盖多种收入，必须创新收入保障机制，探索资本到户和权利到户的新模式。

我市围绕加强现代扶贫工业园或基地建设，大胆探索资金到户、权益到户的精准扶贫收入保障机制。也就是说，打破县域内的乡镇界限，将贫困户的扶持资金入股产业基础好、辐射带动面广的龙头企业，同时全市率先推广发行股份证。截至目前，在8个县的674个贫困村中，有599个村采用了上述模式，占89%；398家龙头或合作组织参与，去年实现销售收入30亿元，4.6万贫困农民加入社会，8.5万非会员农民受到辐射带动；贫困户获得项目股份分红、土地出让收入、农民工收入9.2亿元，真正实现了贫困户增收、贫困村发展能力提升、龙头企业规模扩大的三赢局面。

为保证项目安排准确、资金使用准确、扶贫成果准确，市建立了县级项目库，每年冬季逐一摸清贫困村的扶贫需求，做到早规划、早实施；严格控制资金使用，实现项目跟着计划，资金跟着项目，服务跟着资金；严格控制资金监管，从项目立项、审批、开工、竣工验收等方面申请审批。，从而监督事件发生前、发生中和发生后的全过程，从而确保贫困户真正受益。