（本地）千亿元级产业集群为何频落这里？

本篇文章1818字，读完约5分钟

-河北沧州高效承接京津产业观察

河北沧州不仅承接项目数量最多，而且北京现代、生物医药等一批大公司也正式投产，北京大红门等数千家商家陆续入驻，加快形成几个产值过千亿的新产业集群。

一批千亿元产业集群加快形成

近日，记者在投资120亿的北京现代沧州工厂看到，一辆新车可以在51秒内组装完毕并下线。这是京津冀协同发展战略提出以来，登陆的最大规模的群众工程。去年10月完成量产，41家汽车零部件企业紧随其后。厂长韩贵生表示，这不仅可以突破北京现代化生产能力的瓶颈，还可以带动沧州的工业发展。据报道，到2020年，将形成产值超过1000亿元的汽车产业集群。

位于渤海新区的北京生物医药园，是沧州承接的又一个千亿元产业集群。目前已有95家药企签约，其中27家已开工建设，8家已竣工投产。渤海新区合作办副主任臧浩表示，上下游企业在园区内凝聚成循环产业链，比单干更具竞争力。据核算，入驻投产的北京药企，分散经营成本降低了三分之一以上。

沧州高铁站附近的珍珠贸易城人很多。近千名来自北京的服装经销商已经扎根并开始盈利，8000多家商家陆续入驻。不远处，一个总投资500亿，可容纳近万家企业的服装小镇破土动工。目前，北京已有986家服装生产加工企业签约，意向达2100家。一个产值过千亿的家纺产业集群正在迅速崛起。

沧州承接的项目不是一筐接一筐，而是引进项目形成产业集群。沧州市委书记杨辉表示，引进项目无论规模大小，都要符合沧州产业结构布局，来、接、住好，实现双赢。目前漳州与京津合作项目1085个，总投资3510亿元；与36家央企合作项目118个，总投资3644亿元。

承接产业转移既需要硬件平台，也需要软件服务

沧州地处京津一小时交通圈，有能源港黄骅港，工业基础好。沧州具备承接京津产业转移的一些天然优势和平台。沧州市市长梅石彤表示，光形成优质产业集群是不够的，必须努力改善软服务。

北京现代从启动到量产用了18个月，这种高效率一直保持到现在，背后是放电服的改革力度加大。据报道，仅今年以来，市级自行取消和下放行政权力359项，其中企业登记审批项目从226项减少到37项，减少84%。上半年全市新增市场主体近4万人，增长25%。

一个政策，一个流程，一个文员的一言一行，可能推动一个项目，也可能逼走一个企业。沧州协作办副主任蓝碧如表示，全市以最简化的程序、最热情的态度、最先进的理念、最低的成本、最快的方式、最显著的效果，努力打造政策洼地和投资热点。为了给医药企业提供全方位的服务，沧州专门引进了70名具有新思路和专业知识的投资人才，使交流更加顺畅。

政府与企业的良性互动不可或缺。沧州多次与北京政府对接，企业间频繁洽谈，诚意满满。比如明珠商贸城，不仅给北京商家优惠条件，还建公寓，建小学。在过去的两年里，珍珠贸易城的负责人余桂婷接待了来自北京的3万多名商务旅客。我们不仅要让女儿嫁出去，还要让她嫁得好。

打破一亩三分地的思维，用创新动力突破重重壁垒

行政和政策壁垒阻碍了京津产业的缓解和承接。沧州市常务副市长袁志刚表示，要解决要素市场对接协调问题，必须打破“一亩三分地”的思维定势，实现创新驱动发展。

渤海新区生物医药产业园前，一条直路更名为北京大道。更有意义的是异地监管的另一种方式。据了解，化学原料药的生产将在今年年底前全部迁出北京。渤海新区管委会主任张国栋表示，按照此前的规定，北京医药公司在河北跨省设厂，审批期限至少为两年半，改革行政审批势在必行。

为此，京冀联手打造共建、共管、共享的管理模式，在国内率先在河北开放跨区域管理体系，对北京进行监管。入驻的北京药企依然保留着北京身份，加速了北京医药行业的解散和转移。北京北陆药业股份有限公司总经理段表示，选择沧州不仅是因为优惠政策，也是因为最吸引我们的北京医药身份得以保留。

沧州和天津的互动越来越频繁。合资成立的津冀渤海港口投资公司，变竞争为竞争，实现了港口资源的整合和优化。沧州渤海新区管委会与天津市东丽区政府签署战略合作协议，建设津冀协同发展示范园区，力争建成天津市产业转移的首选园区。

随着京津冀协同发展战略的加快推进，一些深层次的问题逐渐显现出来。今年以来，沧州围绕重点领域和关键环节实施了227项改革，制定了《推进京津冀体制机制协调发展改革方案》、《深化投融资体制改革实施方案》等39个文件。与此同时，107人因不作为、行为不检和行动缓慢而被追究责任。

新华社石家庄9月17日电