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解读《社会力量参与公共文化服务文化干细胞培养项目实施意见》

提示:近日，我市发布了《关于社会力量参与公共文化服务文化干细胞培养项目的实施意见》(以下简称《意见》)。根据《意见》，到2020年底，全市将培育出100个具有漳州文化特色、服务能力强、服务规范的文化干细胞；培育50家符合政府采购条件的文化企业和组织，形成政府采购承办科目动态管理库；建立相对完整的公共平台和配套政策体系；进一步完善政府采购工作，使社会力量参与公共文化服务的氛围更加浓厚，公共文化服务的内容日益丰富。三大文化组织和小微企业可以自愿加入

市文广局相关负责人表示，文化干细胞是指活跃于城乡的各类小微文化企业和组织，在激活、复制、繁荣和发展基层人民文化生活、培育文化生态系统方面发挥着不可替代的作用。他们是现代公共文化服务体系建设的重要力量，是加快文化建设、服务大众的重要补充。

根据《意见》的要求，文化干细胞项目的培育范围包括:我市各级党委、政府管理的文化组织、社团和民间艺术团队、文化大院、文化户等公益性法律文化服务组织；在市民政部门或行政审批部门登记的民办博物馆、图书馆(酒吧)、书画院、艺术团、纪念馆、美术馆、收藏馆、展览馆等文化民办非企业单位；在我市审批部门注册的小微文化企业。

文化社会组织和小型微型文化企业可以在自愿的基础上参与文化干细胞培养项目。加盟后，根据主营业务范围，除了负责相应业务的公共服务外，还要充分发挥主营业务的优势和特色，为公众提供满足需求的公益性文化服务，如博物馆、图书、艺术、书画等场所。单位应指定免费向公众开放的公益展览、阅读等项目，每年开展4次以上公益活动，取得星级评定资格并享受相关政策支持；艺术表演机构每年提供5场以上具有一定规模的公益演出和艺术普及活动，并可获得星级评定资格，享受相关政策支持；民办文化组织、协会、文化综合体、文化户等文化组织每年提供5项以上公益性文化服务活动，并可获得星级评定资格，享受相关政策支持。培养的干细胞通过分类培养并动态管理

根据《意见》，我市将按照分类培育管理的原则，分为民办文化组织、依法注册的文化社会组织和文化企业三类。根据不同类型社会力量的参与特点，建立文化干细胞的管理和运营标准，形成文化干细胞库，实现动态管理和运营。通过注册管理、备案管理、绩效管理、考核管理等手段，可以提高培养干细胞的标准化水平，提高服务质量和水平。

政府鼓励和支持文化干细胞独立或合作开展活动。加强基层特色文化品牌项目建设，为其提供项目运营、整合策划、宣传推广等专业支持，积极组织特色文化品牌项目跨区域服务，扩大其知名度和影响力。公共文化服务单位应充分发挥人才、技术、设施、管理等优势。，采取提供活动平台、合作开展项目的形式，与对口培养干细胞进行多种形式的合作，支持和引导，带动其规模化、规范化发展。

根据服务次数、服务内容、服务方式、服务质量、群众满意度等指标，每年组织一次文化干细胞星级评定。对符合一定条件、公共文化服务效率较高的相应等级的文化干细胞，应当给予政府奖励。参与公共文化服务过程中，在一定时间内不能履行职责、完成任务、符合工作要求的文化干细胞，实行动态退出机制。多种措施支持社会力量开展文化项目

《意见》指出，县(市、区)政府要把文化干细胞培育工程纳入各级政府重点监管工作和各级文化机构年度考核范围，各级文化行政部门要履行主要职责，统筹规划，做好政府参谋，做好辖区内社会力量参与公共文化服务的引导和管理工作。各级发展改革、财政、税务、民政、城乡规划、国土资源、住房保障和城乡建设等部门要按照各自职责做好社会力量参与公共文化服务的相关工作。城镇、街道、村庄、社区居委会等基层组织。，应在文化行政部门的指导下承担社会力量参与公共文化服务的促进和管理工作。

政府专门安排文化干细胞培养项目专项资金，通过购买(奖励)而非补充的方式支持和鼓励优秀文化干细胞。鼓励社会力量依法设立符合空地方相关文化类别、体现行业特色和沧州文化特色的文化场馆。经县级以上人民政府批准，用于建设非营利性民办博物馆、展览馆、图书馆等的土地。符合《国家划拨土地目录》要求的，可以划拨方式提供。各级政府要在符合土地利用功能建设条件的情况下，优先安排社会力量利用废弃土地、老厂、仓库、历史街区、老房子、村庄兴办公共文化项目。

此外，各级文化行政部门要加强文化干细胞组织的人员培训，定期对文化干细胞单位的主要负责人和业务骨干进行培训。重视发现和培养扎根基层的地方文化人才和民间文化传承人，继承和发展地方特色文化。