（本地）河北省全力优化营商环境 市场主体增速跃居全国首位

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长城新媒体1月2日电(记者严群群)近日，河北省降证促简政。自2017年12月25日起，整合煤炭经营企业备案等15个企业相关证照，实施38个证照。一、进一步降低市场准入的制度成本；前不久，河北省人大表决通过《河北省优化经营环境条例》，将于2018年1月1日起施行，分配诉讼改革有法律保障。

政策红利效应不断释放，进一步激发市场参与者投资创业的热情。据统计，近年来，河北省市场主体以每年20%以上的速度快速增长，连续两年位居全国第一。截至2017年10月底，全省市场主体总数达到447.58万个，比商业体制改革前增长98.88%，从全国第10位上升到第7位。企业总数达到120.37万家，比改革前增长129.78%，在全国从第11位上升到第8位。1万人拥有的市场主体数量比改革前增加599，292个。

记者了解到，为促进工商注册便利化，降低创业准入的制度成本，河北率先在全国全面实施多认证改革，并于2017年5月10日实施八认证一体化；6月13日，河北省第一张电子营业执照发放，不出家门办个证，小拇指交材料成为现实；9月1日，统一实施了12个证书；9月10日，一次实施15个证书；9月30日，统一实施23号证书；12月25日，延长至38证。今后，河北将进一步对各类经营许可事项进行梳理和分类，将属于信息采集、备案公示和管理备查的各类许可纳入经营许可，实现成熟批次和整合批次。

2017年6月13日，河北省首个电子营业执照发放。赵晓晖

目前，全省已发放营业执照206.52万张，多证一证一码。河北省要求各级政府部门、企事业单位以及各类金融、保险、中介机构，都要承认多证经营许可，并积极推进多证经营许可在各地各领域的广泛应用。对于综合许可证涵盖的原始信息，企业无需提交相关证明文件。

河北在放宽准入的同时，也积极推进企业的退出便利化。2017年3月1日，企业简易注销改革全面实施，开展个体工商户简易注销改革试点。作为企业家，唐山玉田县的王秀军打算注销其中泰物业服务有限公司，将资金转为优质资产。让他担心的是，以前他陪一个生意伙伴去办理注销手续，花了85天才完成。当时在国税、地税、市场监督管理、社保、统计等部门来回奔波，让人疲惫不堪，影响了公司的其他业务。令王秀军惊讶的是，从窗口受理到注销，整个过程只用了14天，因为玉田县正在试行多部门联合注销。

唐山玉田县实行多部门联合注销。照片由河北省国家税务局提供

借助政务服务中心的平台，我们在多个部门设立了联合注销窗口。纳税人只需运行一次，填写一份表格，加盖一次印章，就可以办理所有注销手续。除个别部门需要达到公示40天的要求外，其他部门可在8个工作日内完成。国家税务机关服务的小规模纳税人也可以立即完成，运行它的纳税人数量从至少8次减少到现在的1次。玉田国税局负责人介绍。

黄骅双瑞金属制品有限公司的杨被一项新的税收政策打消了疑虑:我们公司发展势头很好，利润肯定会超过30万元。如果按照以前的规定，将不能享受小微企业的优惠待遇。但新的减税政策将小微企业应税所得上限提高到50万元，让我们可以继续享受这一优惠。节省下来的资金旨在更换几套新模具，提高产品质量，增强海外市场竞争力。

2017年4月19日，国务院常务会议作出了简化增值税税率、提高小型微利企业年应纳税所得额上限、扩大重点群体、退役士兵就业扣除增值税、农民小额贷款利息免征增值税等6项减税决定，使河北更多纳税人进入小微行列。截至去年第三季度，全省168139家小型微利企业享受所得税优惠，减免税11.12亿元，实际受益100%，每户减免税6615元。其中23918家是今年新成立的企业。

从27.62万户增加到40.98万户，登记纳税人数量增长48%，这是自2016年5月1日建筑业、房地产业、金融业、生活服务业改革试点全面启动以来，河北省发生的变化。在四大行业中，生活服务业新开业的纳税人数量增幅最大。邢台县2016年餐饮业新开户193户，截至去年10月底，新开户总数已达294户。营改增改革全面推进以来，河北省纳税人税负减轻355.57亿元。曾经适用5%营业税税率的金融业、生活服务业小规模纳税人税负下降近40%，为纳税人提供了公平的纳税环境。

据报道，河北省国家和地方税务部门也最大限度地简化了税务流程，在全省13个城市内实现了同城和省内税务。全省205个办税服务大厅全部实现了国税和地税合作，一窗一人开了583个窗口，真正做到了让纳税人进一户做两件事。

2017年12月1日，河北省人大表决通过《河北省优化经营环境条例》。记者严照片

河北省通过实施大刀阔斧的改革，优化经营环境，推进互联网+政府服务，改变了行政审批的缓行状态。各市县今年将设立行政审批局，实现审批一封。截至目前，全省已出台424项改善经营环境的政策措施和154项内部工作流程。

2017年12月1日表决通过的《河北省优化经营环境条例》已经实施。河北省委将制定《河北省优化经营环境条例》确定为深化改革的重点任务，省人大和省政府将制定法规列为去年立法项目的重中之重。该规定无论是篇章布局还是内容都具有河北特色，可操作性强，含金量高。河北省人大常委会法制委员会副主任周莹告诉记者。

据介绍，条例重点通过机制建设、制度保障、质量提升和效率提升、降低成本和平台建设等措施，深化流通服务改革，建设服务型政府，构建新型亲清政商关系，优化投资环境，激发市场活力。条例规定，各级人民政府主要负责人是优化本行政区域经营环境的第一责任人；任何单位和个人都有权对破坏经营环境的违法行为进行举报和投诉。