（本地）河北发展五年回眸之二：抓突破建雄安,协同发展更深化

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河北五年发展回顾(二)

2017年8月14日，白洋淀风景码头航拍。白洋淀湿地烟波浩渺，水生植物丰富，鱼鸟众多，在保护水资源、调节区域小气候、维护生物多样性方面发挥着重要作用。(河北日报资料图片)记者贾恒、田明、赵海江、霍艳恩合影

京津冀协同发展，春天发芽的故事。

2014年初春，习近平总书记正式提出了这一重大国家战略。2017年春天，雄安新区Heng/きだよ诞生了。

春天播下一粒种子。希望种下，未来收获。

四年来，交通、生态、工业三大重点领域率先实现突破；大量协同创新平台的建设，加速了京津的研发和河北的转型；雄安新区规划建设稳定稳定的省委、省政府，坚持服务大局，积极融入大局，推动协调发展向深度和广度拓展。河北加快对接服务京津发展。

雄安新区的规划框架基本成熟，我们将共同打造绿色智慧新城的典范

1月2日在北京召开的京津冀协同发展推进大会传递了一个振奋人心的消息，雄安新区规划框架基本成熟。

雄安闻名于世。

2017年4月1日，中共中央、国务院发布成立河北雄安新区的消息。这是以习近平同志为核心的党中央为进一步推进京津冀协调发展做出的重大决策部署，是千年大计，是国家大事。

九个月来，省委、省政府把雄安新区的规划建设作为一项重大政治任务，认真履行主要职责，主动承担责任，稳步推进雄安新区各项工作。

省委书记王东风在第一次基层考察后来到了雄安新区。和省委副书记、省长许勤一起去了荣成县荣成镇白塔村、雄安市民服务中心选址、安新县大王镇小王营村等地。他深入民宅，与基层干部群众座谈，讨论雄安新区的规划建设。

严控严控，为新区打好基础，为新区规划建设打好基础

雄安新区始终坚持房子是用来住的，不是用来炒的，依法严格控制土地、人口、规划、项目和房地产市场，经受住了炒房、结算、炒车等多重考验，市场稳定有序。

坚持以人为本的发展理念，切实解决新区群众的实际困难

三个月来，雄安新区集中力量做了三件事:全面加强基层组织建设，整顿软弱涣散的基层组织，解决和清理历史遗留问题。挑选了2100多名干部组成驻地工作组，深入所有557个村庄，主动解决冲突，为群众解决问题。

一个大战略正在制定中；一个新的蓝图正在慢慢传播。

坚持生态优先，蓝绿色交织成为雄安新区的底色。

2017年12月11日，工作人员发现大鸨的单群和种群数量较往年有所增加，这是白洋淀生态环境改善的生动体现。自雄安新区成立以来，生态保护红线规划迅速启动，大力实施清水行动和净土行动，加大对白洋淀生态环境的治理和保护力度。

建设绿色智慧新城，打造实施新发展观的创新发展示范区。

2017年12月20日，雄安新区与百度在北京正式签署战略合作协议。到目前为止，雄安新区已经与互联网巨头bat(百度、阿里巴巴、腾讯)签订了战略合作协议，三大巨头已经入驻，共同打造全球智慧城市模式。

发挥全省力量，建设高起点、高标准的雄安新区。2017年12月，省委九届六中全会审议通过《关于建立和完善推进落实工作长效机制，确保中央重大决策部署有效落实的决定》，为协调发展提供了有力保障。

1月3日上午，省委召开常委会扩大会议，原则审议通过《省委、省政府关于推进雄安新区规划建设的实施意见》。目前，我省正在统筹规划和推进短、中、长期工作，明确时间表和路线图，列出任务、责任、问题和效果四大清单。

交通、生态、工业三大重点领域率先突破，协调发展机遇加快，成为河北发展的新优势

去年11月底，北京丁咚批发市场正式关闭，历时两年多的审批和解决方案全部完成。

几天后，12月20日，它在离丁咚市场100公里的我省白豆新城开业。2000多名来自北京的服装经营者在这里开始了新的生活。

促进京津冀协调发展，缓解北京的非首都功能是牛鼻子。四年来，像北京和解、河北创业这样的故事，上演过多次，精彩绝伦。

现代商业物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化和城乡一体化示范区、京津冀生态环境支撑区。2015年6月，中共中央、国务院发布的《京津冀协调发展规划纲要》首次明确了河北的功能定位。按照“三区一基地”的功能定位，我省迅速行动起来，制定了相关专项规划，勾勒出河北省协调发展的发展道路。

截至目前，京冀6+1、津冀4+1战略合作协议进展顺利，176项分解任务基本落实。交通、生态、工业三大重点领域率先突破。京津地区更多的高端高科技项目和公共服务资源分布在我省，协调发展的机遇正在加速成为新的发展优势。

交通一体化是协调发展的骨架系统和主导领域。从修每条路到用地图规划，再到建一个棋局，三地之间的交通壁垒逐渐被打破。

2017年12月28日，京津高速公路连接段主体工程在三河市竣工。一座1.2公里长的特大桥横跨京冀潮白河，一条3.8公里长的平坦大道穿过天津和河北之间起伏的采石区。京冀、津冀之间的破路变得通达。

四年来，京津冀之间开通了22条高速破路和主干道瓶颈路，总里程1400多公里。津保城际、张汤铁路、世纪高铁建成通车，京张铁路、京沈客运专线加快建设，京津冀一小时交通圈、半小时通勤圈初步形成。

生态环境保护是促进协调发展的重要基础和关键任务。从三地空空气质量和重点污染源数据的信息共享，到关键技术联合研发、区域联合防御和联合控制等方面的密切合作。，三地协调污染治理，心肺得到缓解。

2017年，全省以电代煤、以气代煤等清洁能源替代项目再次提速。全年全省253.7万居民完成了以气代煤、以电代煤的改造。2017年全省pm2.5平均浓度比2013年下降39.8%，超过国家大气十大设定的目标任务，全省重污染平均天数比2013年减少51天。

产业融合是促进协调发展的实质性内容和关键支撑。我省各地充分发挥各自优势，加强与京津的深度联系，积极引进资金和项目，拓展新的发展空空间。

2017年12月20日，京津冀联合发布《关于加强京津冀产业转移重点平台建设的意见》，初步明确2+4+46平台，引导创新资源和产业向北京城市副中心和河北雄安新区转移。曹妃甸协同发展示范区、北京新机场临空经济区、天津滨海新区这两个集中承载地，从那时起，京津冀的产业协调和承接体现了统筹兼顾，三地的产业合作走向了深度融合。

北京现代沧州工厂出现了新车型。2017年11月15日，新一代ix35suv在广州发布。量产后，这款仅在沧州生产的车型年生产能力迅速提高到30万台。这个在我省引进落地的最大的产业协作项目，带动了沧州整个汽车产业的发展。

面对曹妃甸刺骨的海风，海上钢城正在加紧建设。总投资439亿元的首钢京唐公司二期工程建成后，将成为全国年生产能力最大的单体钢厂。

四年来，我省积极承接京津地区先进装备制造、新一代信息技术、现代商业物流等产业转移。2017年，该省从北京和天津引进的资金超过2500亿元，有近3000个项目。北汽福田精密零部件生产、承德德明大数据产业园、中科衡水科技谷等一批重量级产业项目的实施，帮助我省转变模式、调整结构，汇聚强大的合力，推动河北转型升级。

把握创新驱动、体制改革和试点示范三大支撑，为协调发展注入新活力

2018年第一天，央视《焦点访谈》将镜头一期对准北京沧州渤海新区生物医药产业园。吸引他们的是园区第一种共建、共管、共享的模式。

由于环境、土地等因素的制约，北京医药行业亟待缓解，化学原料制造业应在2017年底前全部撤出北京。经过探索，京冀共建生物医药产业园，实行异地监管模式，保留被转让医药企业的北京户口，由北京市食品药品监督管理局进行许可、认证和监管。

管理机制的创新带来了市场主体的成长。截至目前，已有102家医药企业签署了准入协议，总投资327亿元。

我们要下定决心，打破制约资本、技术、产权、人才、劳动力等生产要素自由流动和优化配置的各种制度和制度障碍。习近平总书记的话切中了影响协调发展的更深层次问题的要害。按照总书记要求，我省大胆探索、改革创新，跳出“一亩三分地”的思维定势，着力创新驱动、体制改革、试点示范三大支撑，为协调发展注入新的动能。

把握创新动力，加快协同创新社区建设

2017年，我省拟搭建一南一北一环三大成果转化战略创新平台，推进北京南部科技成果转移转化国家示范区建设，规划实施科技冬奥，大力建设首都周边现代农业科技示范区。三地联合成立京津冀科研院所联盟，通过开展科研项目联合研究，打造京津冀协同发展科技智库，全面服务京津冀协同创新和雄安新区建设。2014-2017年，我省与京津合作共建55个科技工业园区和62个创新基地，吸引近1400家京津高新技术企业落户，京津R&D河北转型创新链加快推进。

把握体制改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用

2017年，省政府办公厅发布《石堡画廊综合创新改革实验重点改革试点方案》，从激发市场主体创新活力、推动科技金融创新、加快人才引进和培养三个方面，筛选出含金量高、支撑力强的14项重点改革。今年，我省将以这14项改革为突破口，复制推广8个国家综合创新改革试验区的成功经验和改革措施，推动落实国务院授权的32项改革措施。

抓好试点示范，携手京津开展首测

2017年1月，河北焰炟医院首次在京冀各地开通医疗保险直接结算系统。居住在燕郊的30多万北京参保人可以直接使用北京社保卡在河北看病，医疗保险待遇与北京相当。

不用担心看病，照顾老人。2017年底，京津冀民政部门联合发布《关于增加京津冀养老服务协调发展试点机构的通知》，决定新增6家养老机构作为新的协调发展试点机构，将三地养老服务协调发展试点机构数量增加至9家。

改革创新加速释放京津冀协同发展这一重大国家战略红利，进一步促进资源要素跨区域自由流动和优化配置，为促进我省优质发展注入新的活力。(记者张立威威亚)

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