（本地）从小苇子沟到百万新村 深度贫困的“8公里”如何跨越

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全面建设小康社会，最艰巨最艰巨的任务在农村，特别是贫困地区。农村没有小康社会，特别是贫困地区没有小康社会，就不可能全面建设小康社会。今年以来，省委、省政府对扶贫工作进行了集中调度和部署。省委书记王东风、省长许勤等省领导先后赴阜平、承德、张家口等地考察扶贫项目，走访贫困人口，制定精准扶贫战略，确保战胜贫困，如期全面建设高质量小康社会。

近日，记者驱车走访了我省部分贫困县和贫困村，实地考察了贫困村的真实面貌，采访了当地干部群众脱贫致富的生动实践，见证了他们坚定的信心和路径探索。

实现稳定扶贫和可持续发展，产业扶贫是基础。但在深贫困村，吸引更多的企业和更大的项目加入扶贫行列，却总是面临着水回路等基础设施建设的不足。如何加大投入，弥补不足，是省内深度贫困县苦苦书写的答卷

在省领导的部署和调研内容中，工业扶贫是重中之重。省委书记王东风不止一次强调，要深入贫困县乡，突出工业、就业、科技扶贫，增强内生动力和造血功能，确保“两不愁三”保障目标的实现，千方百计增加人民收入。坚持一乡一业一村一品，抓好产业、就业、科技扶贫，增强造血功能和内生动力。需要准确的减贫，以确保通过工业就业实现减贫。

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实现稳定扶贫和可持续发展，产业扶贫是基础。没有坚实的工业基础，脱贫就会成为被动的水源。

4月27日下午，记者在丰宁元天然集团展厅的监控屏幕上看到，从养牛到鲜奶生产的每一个环节都在眼前。作为省级龙头扶贫企业，天然集团已经形成了一条完整的产业链，拥有自己的种植基地，自己的养殖牧场，自己的加工销售。记者了解到，2018年，集团计划新建4个扶贫奶牛场，新增奶牛1万头，养殖场部分基础设施已经建成，总投资3亿元。四个扶贫牧场投入运营后，将继续通过进入市场工作、土地流转、股份制经营等扶贫方式，带动1万个贫困户中的2.5万人增收脱贫。元天然集团的一位负责人说。龙头企业在脱贫过程中发挥着越来越重要的作用。

但就深度贫困县而言，自然条件和资源禀赋相对较差，农村基础设施建设水平较低，水、电、路等一些基础问题没有得到解决。如何吸引大企业投资项目带动贫困户致富，已经成为深贫困县亟待解决的关键问题。企业参与扶贫是一种社会责任，但企业要发展就得挣钱。一位当地企业家坦言。他认为，由于基础设施建设相对薄弱，大企业投资意愿较弱，丰宁大企业带动扶贫的作用有待加强。

事实上，这样的问题在全省还是很普遍的，已经引起了各级党委和政府的重视。在丰宁，各种基础设施项目的重点向贫困村倾斜。2017年，贫困村新增节水灌溉面积1.5万亩，解决了1.2万贫困人口的饮水安全问题；重点优化贫困村生产生活用电，保障率明显提高，互联网实现全县全覆盖。电信网络、广播网络和互联网进一步融合，无线通信覆盖率达到90%，有线电视覆盖率达到70%。龙华县今年将努力加强农村公路基础设施建设，确保年底前完成县道宁石线基础工程，新增通村公路200公里，深入贫困村通户公路45.6公里。全年新增改造10千伏线路31公里、低压线路10公里、10千伏配电变压器96台，农村电网供电能力明显提高。

龙头企业对工业扶贫至关重要。而在龙头企业和大型项目没有覆盖的贫困村靠什么支撑？从实际出发，以村规民约、一户一策为基础的灵小井工程在很多地方是行之有效的，是贫困村准确脱贫的重要途径

巡抚许勤在张家口调研时提出，要重点抓好六批五准，摸清底数，算账，定村、定户、定人，做到精准投入扶贫资金。

4月26日晚8时，当记者抵达刘宏斌丰宁满族自治县博罗诺镇老庙营村时，驻地工作组一秘与镇党委书记张书龙正在深入探讨脱贫和防止村民返贫问题。

波罗诺，蒙古语意为美丽的山川。而博罗有6个贫困村和2个深度贫困村，老庙营村就是其中之一。现在我们更多思考的是，在博罗诺镇现有资源禀赋和发展优势不突出的情况下，什么样的模式既能保证人们按期脱贫，又能防止返贫现象。张书龙说。

贫困家庭的情况千差万别。我觉得没有统一的模式。对于老庙营村的人来说，要想办法按户致富。刘宏斌说，扶贫已经到了最后阶段，要确保每个家庭都有一个增收项目，每个人都有一条脱贫之路。有一个高的项目固然好，但有一个聪明的项目也是必不可少的。

刘宏斌和张书龙讨论的问题在龙华县毛景坝乡也存在。4月28日，记者在镇上的手工艺品扶贫厂看到，15名农妇聚集在这里为天津的一家绢花厂加工绢花，每个工人每天至少可以赚取50元的收入。这种项目规模不大，但特别适合本地情况。女性在料理家庭事务的时候，门口就会有收入保障。毛景坝乡党委书记辛林东说。据他说，该镇许多村庄都设立了手工艺扶贫作坊，富裕的项目直接送到人们的家中。该镇扶贫讲习班的参与者人数已达到300至400人。

在脱贫过程中，不要小看几头牛和小作坊。这样的项目灵活易操作，也是人们脱贫的基础。以小补大，以短补长。大量现实需求都是建立在这个基础上的。贫困户每天数钱的过程，也是解放思想，增强脱贫信心的过程。辛林东深情地说道。

在太行山区和张承坝，许多村庄的极度贫困根源于恶劣的自然条件。摘穷帽，拔穷根，异地搬迁扶贫，是管理根，长远受益的重要途径。一定要保证能搬家，能稳定，能致富；尽快建立扶贫搬迁绿色通道

围子沟、二道沟、杨树沟位于丰宁，以沟渠命名的村落随处可见。这从一个方面反映了丰宁的地形特点，也反映了脱贫的重点和难点。围子沟村工作组第一书记卢荣说。

从围子沟中心村出发，在县道上开5分钟，车就没出路了。沿着砾石覆盖的小路，记者走了2.5公里来到了小围子沟村。与其说是路，不如说是泄洪沟。这个村是围子沟村的一个自然村，建在泄洪沟旁边。雨季来了，往往无路可走，连村子都出不去。怎么才能谈致富？当水很重的时候，沟渠旁边的房屋就有被摧毁的危险，人们的生命和财产安全总是受到威胁。不动，治不好穷，拔不出根。卢荣说。

在丰宁，有很多这样的沟村。全县十三五扶贫搬迁11799人，其中建档建卡7609人，同步搬迁4190人。共需要建设24个集中安置社区。

省委书记王东风多次强调，要扎扎实实推进搬迁工作，与新型城镇化建设和空村治理相结合，确保搬迁、稳定和富裕。这种良性循环已经在丰宁形成。

土城镇张白湾新村是附近二道沟村和张桂亭沟村的新迁址。在村民宋桂福家，记者看到小院子很干净，屋内厕所有抽水马桶，厨房有油烟机柜等一切设施。去年中秋节，我们从二道沟搬过来。我家就花了9000块买了这个小院子。现在，我不担心吃喝，也不担心房子漏雨。我在房子里上厕所，冬天也很享受！

宋贵福家的墙上贴着丰宁精准扶贫双助卡。卡上显示有低保金、粮食直补、土地出让金、种植收入等保障。他家人均纯收入已经达到2360元，按期脱贫不成问题。通过发展瓜果产业，增加有机作物种植，培育河谷经济，壮大集体经济，土城镇脱贫致富有了坚实的基础。

与此同时，更大的搬迁项目正在建设中。4月27日下午，记者前往位于丰宁经济开发区南瓦窑村的县城集中安置小区。这里建了12栋，八月份就可以搬了。其他住宅建筑正在紧张施工。“十三五”期间，3197户、8206人将在县城集中安置社区得到安置。

在充分调研的基础上，结合丰宁扶贫搬迁的实际情况，最终与香河三强实业集团达成战略合作，共同推进集中安置住宅区、扶贫工业项目区、综合开发区、土地复垦区、土地流转区五区共建新模式，确保贫困户能够搬迁、稳定、致富。丰宁市发展和改革局副局长朱志国说。

距离集中安置小区不到500m，即将建成150个标准太阳能大棚，拆迁户在此播种希望。为了更好地将拆迁人融入城市化生活，提供更多的就业机会，正在集中安置区附近规划一个综合开发区，规划总面积约700亩，为一个商业和住宅综合体。与此同时，农垦区和土地出让区的相关工作也在如火如荼地进行，拆迁户的集体收入和拆迁户的个人收入将同步增加。

不仅如此，县政府还补贴水、暖气、物业等基本消费。，并对原房屋拆迁补偿有同步优惠政策。丰宁县扶贫开发办公室主任李兆武说。

采访结束时，已近黄昏。因为地处接坝区，丰宁路旁边的榆树、柳树刚刚展开叶子，萧瑟灰暗的土地充满了生机。榆树叶是粉红色的，连翘是鲜黄色的，这是花开的好时机