（本地）中央农村工作会议在京召开

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据新华社北京12月20日电中央农村工作会议19日至20日在北京召开。会议全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和中央经济工作会议精神，总结“十三五”第一年农业、农村、农民工作，分析农业和农村现状，部署2017年农业和农村工作。

会前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持召开中央政治局常委会议，专门研究“三农”工作，并发表重要讲话。习近平指出，今年农业和农村形势总体良好，明年农业、农村和农民工作要继续为大局作出贡献。坚持新的发展观，以农业供给侧结构改革为农业和农村工作主线，培育农业和农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争力。

习近平强调，我们必须始终重视农业、农村和农民工作，继续加强强调农业和加强农业的信号；要准确把握新形势下农业、农村和农民的工作方向，进一步推进农业供给侧的体制改革；在确保国家粮食安全的基础上，努力优化工业产品结构；要把发展适度规模农业经营与扶贫结合起来，适应新型城镇化的推进，使强农惠农政策照顾到大多数普通农民；要充分发挥政府和市场的双重作用，更好地引导农业生产，优化供给结构；要尊重基层创造，营造良好的改革氛围。中共中央政治局常委、国务院总理李克强在国务院常务会议上要求，要继续做好农业、农村和农民工作，大力推进农业供给侧结构改革，加快现代农业建设，积极调整农业结构，发展多种形式的适度规模经营，深入开展农村双创新，推进新型城镇化和农业现代化。深化扶贫，提高贫困地区和贫困人口自我发展能力。提高农业质量和效益，不断增加农民收入，扩大农村发展。

会议传达研究了习近平重要讲话和李克强指示，讨论了《中共中央国务院关于深化农业供给侧结构改革加快培育农业和农村发展新动能的意见(讨论稿)》。

会议指出，今年以来，农业和农村发展继续保持稳步前进的良好势头，为经济社会发展大局提供了有力支撑，农业结构调整迈出重要步伐，农村新产业新业态蓬勃发展，农村重要领域和关键环节深化改革，农村民生不断改善，农村社会保持和谐稳定。全年1000万人脱贫任务有望超额完成，脱贫将有一个良好的开端。

会议强调，推进农业供给侧结构改革，要在确保国家粮食安全的基础上，着眼于市场需求的变化，以增加农民收入、保证有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为重点，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系和管理体制，提高土地产出率， 资源利用率和劳动生产率促进农业和农村发展已经从过度依赖资源消耗和以满足数量需求为主转变为追求绿色生态可持续性和更加注重满足质量需求。

会议指出，推进农业供给侧结构改革，首先要调整农业结构。要适应市场需求，优化产品结构，把提高农产品质量放在更加突出的位置；发展适度规模经营，优化经营结构，将促进规模经营与扶贫、带动普通农民收入相结合；立足比较优势，优化区域结构，重点建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区；加快科技创新，增强农业发展动能，调整农业科技创新方向和重点，调动科技人员积极性；促进一体化发展，优化产业结构，重点提高整个农业产业链的收益，努力强化第一生产，做第二生产，做第三生产；推广绿色生产方式，促进农业可持续发展，坚决退而求其次，减少果断超负荷，把有效治理落实到位，把农业节水作为一个方向性的战略事件。

会议强调，推进农业供给侧结构性改革的关键在于完善体制和创新机制，加快农村改革的深化，理顺政府与市场的关系，充分激活市场，激活要素，激活主体。推进粮食等重要农产品价格形成机制和收储体制改革，深化农村产权制度改革，改革财政支农机制，加快农村金融创新，完善农村创业创新机制。

会议强调，推进农业供给侧结构改革是农业、农村和农民领域的深刻变革，关系到农业的长远发展。方向性问题不应该出现偏差或颠覆性错误，必须保持三条底线，确保粮食生产能力不下降，农民增收势头不逆转，农村稳定不出问题。

会议要求进一步推进各项扶贫政策措施落地生根，确保2017年1000多万人脱贫。(负责编辑:渤海)