（本地）河北省印发加强控辍保学实施意见，到2020年—— 贫困家庭子女义务教

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我省已下发关于加强控保实施的意见。到2020年，

贫困家庭儿童义务教育巩固率达到100%

(记者张欣)为保障适龄儿童少年依法接受义务教育的权利，准确落实控制辍学措施，全面提高义务教育巩固水平，日前，省教育厅、省综治办、省公安厅、省民政厅、省财政厅等15个部门发布了《关于进一步加强控制辍学、提高义务教育巩固水平的实施意见》。

《意见》提出，以国家扶贫开发重点县和集中连片贫困地区县为重点，确保每一位适龄儿童少年依法接受完整、公平、优质的义务教育，以办卡等经济困难学生(包括经济困难家庭和未办卡残疾学生、农村低收入家庭学生、农村贫困家庭学生)为重点群体。通过教育扶贫，全面提高了设立卡等贫困人口的教育水平，巩固了贫困家庭子女的义务教育入学率。着力完善控制和保护辍学工作机制，切实落实政府、学校、家长和社会责任，防止适龄儿童少年因贫困、距离、厌学、缺乏关爱等原因辍学。到2020年，全省义务教育质量和普及水平将显著提高，九年义务教育巩固率保持在96%以上，贫困家庭儿童九年义务教育巩固率达到100%。

《意见》强化了控制辍学和保护学生责任的落实，明确了市、县(市、区)政府、乡镇政府(街道办事处)、村(居)委会的职责，以及各级职能部门、义务教育学校、校长和班主任、家长或其他法定监护人的职责。

《意见》完善了控制辍学工作机制，确立了县(市、区)长、县(市、区)教育局长、乡(镇)长、村长、校长、家长、教师(班主任)等7名县级领导。控制辍学责任制；建立定期调查登记机制，全面摸清适龄义务教育儿童少年的基数和招生情况，建立健全县、乡、村、校四个适龄儿童少年账户；完善行政监督和复学机制，建立健全退学劝导、登记和书面报告制度。学校一旦发现学生退学，应立即开展说服复学工作；建立控制辍学、保护学生的动态监测机制，以农村、边远地区、贫困地区、少数民族地区和流动人口相对集中的地区为重点监测区，初中为重点监测段，流动、留守、残疾和家庭经济困难的适龄儿童少年为重点监测组，每年的9月和3月为重点监测期。

《意见》加强了控制和教育要素的保障，在提高教育质量中加强了对中小学生校园欺凌的综合管理。严禁歧视、侮辱、体罚或变相体罚。严禁通过班级公告牌、家长微信群发布义务教育内容。学生成绩和排名；各级政府不得向教育行政部门和中小学下达继续教育指标，不得以升学率对地区和学校进行排名；全面实施农村教师支持计划，改善农村教师工作和生活条件。在加强帮助学习困难学生控制辍学方面，应建立和完善学习援助制度，努力消除因学习困难或厌学而辍学的现象。在落实控制辍学的扶贫政策方面，针对家庭经济特别困难的学生，按照一户一命的情况制定扶贫方案，确保学生不会因为家庭经济困难而辍学，建立健全残疾学生特殊学习用品、教育培训、交通费等补助政策；对普通高中已建卡贫困家庭实行三免一扶，继续实施高校农村和贫困地区定向招生专项计划。在消除因远离学校而辍学现象方面，要完善送重残儿童上学的制度；省级财政要继续支持财力薄弱的贫困地区。