（本地）河北省委书记王东峰在国家发改委机关刊《宏观经济管理》发表署名文

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中共河北省委书记、省人大常委会主任王东风在2018年第九期《宏观经济管理》上发表署名文章《认真学习贯彻习近平总书记重要指示，坚持全面创新改革，促进河北优质发展》。

5月3日，河北省委书记、省人大常委会主任王东风到雄安新区调研考察。图为王东风在熊安市民服务中心视察JD.COM无人超市。河北省政协主席叶东松出席了会议。

聚焦综合创新改革试验(省委书记/省长谈创新改革二)
宏观经济管理编者按今年是中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进部分地区体制综合创新改革试验的总体规划》(中办发〔2015〕48号)实施的第三年。三年前，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十二次会议，决定在京津冀、沪、粤、皖、川、武、Xi、沈阳等地开展系统、整体、协同的综合创新改革试验。要求紧紧围绕创新驱动发展目标，以推动科技创新为核心，以消除体制和制度障碍为主要方向先行。

2月18日至19日，河北省委书记、省人大常委会主任王东风到廊坊调研考察。图为王东风对北京新机场建设项目的现场考察。

为深入系统梳理一批可复制推广的综合创新改革实验成果和经验，国家综合创新改革实验部际协调机制办公室(国家发改委高技术产业司)委托宏观经济管理编辑部系统宣传报道三年来取得的重大成果，庆祝改革开放40周年。

2月13日下午，河北省委书记、省人大常委会主任王东风看望了一线干部职工和科技工作者。图为中国电子科技集团公司第五十四研究所王东风客座研究员魏一行。河北省省长许勤出席。

为此，国家发改委出版的《宏观经济管理》专门邀请了八个地区的省委书记、省长(市长)撰写署名文章，介绍好的经验和做法。从2018年第八期开始陆续出版，将在今年下半年出版的《综合创新与改革》特刊上发表。请注意。。
河北省委书记、省人大常委会主任王东风在2018年第九期《宏观经济管理》上发表了署名文章《认真学习贯彻习近平总书记重要指示，坚持全面创新改革，促进河北优质发展》。全文如下:

认真学习贯彻习近平总书记的重要指示

坚持综合创新改革推进河北优质发展

中共河北省委书记、省人大常委会主任

王东风

2015年8月，中共中央办公厅发布《推进部分区域体系综合创新改革试验总体方案》，将京津冀列为重点区域之一，要求河北依托石家庄、保定、廊坊先行试点。2016年6月，国务院批准《京津冀系统推进综合创新改革试点方案》。两年来，我们认真落实党中央、国务院的部署和要求，紧紧抓住京津冀协同发展、雄安新区规划建设、2022年北京冬奥会筹办等重大历史机遇，深入开展各项综合创新改革试验工作，积极探索新时期推进高质量发展的有效途径，扎实推进河北重大国家战略和民族事件的实施。

一是坚持习近平总书记重要指示和党中央决策部署统一思想行动，增强综合创新改革试验的责任感和紧迫感

以习近平同志为核心的党中央高度重视改革创新。习近平总书记高瞻远瞩，顾全大局。他给出了一系列重要指示，提出了一系列明确要求，强调创新是发展、国际经济竞争乃至综合国力竞争的第一推动力。说到底就是创新能力的竞争。实施创新驱动发展战略，必须深化改革。我们把深入学习贯彻习近平总书记关于改革创新的重要指示同深入学习贯彻习近平新时期中国特色社会主义理论相结合，深刻认识实施创新驱动发展战略的重大意义，深刻认识系统推进综合创新和改革试验在落实新的发展理念、实现高质量发展中的重要作用， 切实把思想和行动同习近平总书记的重要指示和党中央的决策部署统一起来，提高政治地位，践行四个意识，自觉肩负起推进综合创新和改革试验的重要使命。

习近平总书记深切了解和热爱河北，深切关心河北人民，对河北的发展寄予厚望。党的十八大以来，习近平总书记六次访问河北，为加快六实三实、建设经济强省、美丽河北作出了四个重要指示，为河北发展指明了方向。深入学习贯彻习近平总书记关于河北工作的重要指示精神，牢牢把握河北在历史窗口和战略机遇期的历史地位，全面比较党的十九大精神，明确把握三件大事、打六场硬仗、实施八项战略、深化九项改革的基本思路。推动京津冀协调发展、规划建设雄安新区、举办北京冬奥会等重大事件，都离不开综合创新改革，做好重大风险防范化解、精准脱贫、污染防治。每一场战斗都需要加快实施创新驱动发展战略。全省在深化认识上形成高度共识，坚定了通过综合创新改革促进高质量发展的决心和信心。

省委、省政府把推进石堡画廊全面创新改革试点放在全省工作的突出位置，加强组织领导，精心规划安排，加强政策支持，组织各方面力量抓好落实。召开专题会议研究部署，制定《河北省系统推进石堡画廊区域综合创新改革试点方案》、《石堡画廊综合创新改革试点方案》等27项配套指导文件，明确时间表、路线图和责任人，纳入省级巡视员范围，推进各项任务落实。目前，国家授权先行试点的32项改革已完成24项，其中加强国有企业创新导向考核激励机制、鼓励和引导优秀留学生来华工作创业、积极引进国外高层次人才等3项改革措施已在全国首批推广复制，国家首批推广复制的13项改革措施已在我省全面推广实践，改革创新带来的活力逐步显现。

二是坚持综合创新改革与协调发展紧密结合，加快京津冀协同创新社区建设

认真贯彻习近平总书记关于京津冀协调发展的重要指示，坚持在协调发展中系统推进综合创新改革试验，加强协同创新社区建设，推动河北尽快走上创新驱动发展道路。

加强重大协同创新平台建设，吸引更多京津科技成果到河北转化孵化。依托京津创新资源优势，着力提升平台承载功能，打造京津R&D河北转型协同创新模式。突出重点区域，发挥比较优势，扎实推进石家庄国家高新区、保定国家高新区、亦庄永清高新区等重要平台建设，打造一区多园格局。推动清华大学固安试点孵化基地和中科院廊坊试点基地发展，推动京津科技成果在河北落地生根。目前，河北与京津合作共建55个高科技园区和65个创新基地。2017年，全省吸收京津科技交易量164亿元，同比增长55.7%；今年一季度吸收京津科技成果605项，同比增长32.7%，技术交易额24.1亿元，同比增长135.1%。

加强创新创业服务支持，提高创新资源共享和协同创新水平。立足河北产业基地，整合创新资源要素，推动协同创新向纵深拓展。以优势传统产业、基础战略性新兴产业和有影响力的区域特色产业为重点，支持河北企业与京津高校和科研院所共建产业技术研究院等公共技术研发服务平台。建立京津冀大型仪器设备共享联盟，连接国家科研设施和仪器网络管理平台，推进三省市大型科学仪器和科研数据库的共建共享。建立京津冀科技交易联盟，推动石家庄科技市场与中关村科技交易市场无缝对接，实施标准化、一体化服务。开展专业技术人员职称资格互认，促进京津冀科技人员自由流动。目前，河北省有4个国家级产业技术创新联盟和35个省级联盟。

加强对创新主体的支持和培育，加快新兴产业的集聚和发展。在坚定不移地化解钢铁等产能过剩的同时，我们将继续减法和加法相结合，大力发展战略性新兴产业、现代服务业和都市农业，加快改革创新和开放合作新旧动能转换。实施高新技术企业和中小科技企业双倍增计划，积极吸引京津高新技术企业入驻河北。实施重大科技项目和产业化示范项目，开展大数据、物联网、信息技术制造等10项专项行动，建设30个省级战略性新兴产业示范基地，推动石家庄生物医药、保定新能源、张家口可再生能源、廊坊信息产业加快发展。2017年，我省高新技术企业3174家，中小科技企业55379家，分别增长56.3%和32%。规模以上战略性新兴产业工业增加值同比增长12.4%，成为经济增长的重要推动力。

第三，坚持高起点规划、高标准建设雄安新区，努力建设落实新发展观的创新发展示范区

雄安新区的规划建设是以习近平同志为核心的党中央做出的重大历史战略选择，也是千年规划和国家大事。习近平总书记亲自规划、部署、推动，是雄安新区规划建设的总设计师。深入贯彻落实习近平总书记重要指示，深刻认识规划建设雄安新区的重大时代意义、重大战略意义和重大示范意义，切实履行主体责任，坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高起点定位，引领全省努力开创雄安新区优质发展新局面。

聚焦功能定位，打造北京非资本功能救济集中承载地。坚决服从服务京津冀协调发展的大局，牢牢把握缓解北京非资本功能的牛鼻子，完善承接平台，完善配套政策，积极稳妥承接符合雄安新区定位和发展需求的高校、科研院所、医疗机构、企业总部、金融机构和事业单位。建立积极准入名单，严格执行行业准入标准，瞄准产业链高端和世界科技前沿，积极承载和发展符合国家重大战略、体现国家竞争力的新一代信息技术、现代生命科学与生物技术、绿色生态、新材料、现代服务业等高端高科技产业，培育创新创业集群。

着力打造雄安品质，打造全国典范，推动优质发展。坚持以新的发展观为指导，在新区规划建设中，真正把创新作为第一推动力，把协调作为内生特征，把绿色作为普遍形式，把开放作为唯一途径，把共享作为根本宗旨。从建设目标、功能定位、空布局、城市景观、生态环境、科技创新、产业发展、公共服务、交通网络、城市安全、城市管理等方面把握优质发展的基本内涵，坚持最高标准，创造最高水平。率先形成一批在指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评估和考核体系等方面可以复制推广的经验，推动高质量发展，为全国提供示范。

着力加强科技支撑，建设高水平的社会主义现代化城市。围绕打造现代经济体系新引擎，积极吸收和集聚创新要素资源，布局国家实验室、国家重点实验室、工程研究中心等一批国家创新平台，加强与国内外一流教育科研机构和科技企业的合作，加强知识产权保护和综合应用，建设世界级科技创新平台、科技教育基础设施和创新服务体系，形成全球创新高地。坚持数字城市与现实城市同步规划建设，适度推进智能基础设施布局，建立全覆盖数字识别系统，实现城市智能化管理，建设世界领先的数字城市，为建设创新型国家做出贡献。

着力创新体制机制，打造改革开放新高地。对于符合中国未来发展方向、对全国有示范带动作用、对雄安新区经济社会发展有重要影响的体制机制改革创新，要先行先试，率先实现突破。围绕重要领域和关键环节，坚持问题导向，明确主要方向，在行政管理体制、财税金融体制、人才引进机制、发展建设模式等方面规划实施一系列重大改革措施。积极融入一带一路建设，加强与京、津、港澳台等地区的合作与交流，为推动京津冀开放经济发挥重要作用。

第四，坚持以双创新、双服务为出发点，积极营造有利于全面创新改革的政策环境和制度环境

为落实党中央决策部署，深化全面创新改革，省委、省政府规划实施了以创新为主题、做强企业、解决问题、惠民的创新产品和服务活动，出台了科技创新和战略性新兴产业发展三年行动计划，以及一系列支持工业设计发展的政策措施等。，明确目标任务，加强政策支持，优化投资发展和经营环境，聚集创新资源，增强发展活力。

深化改革，最大限度地调动全社会创新创业的积极性。深化发布服务改革，减少前置审批项目，推进行政审批局科学规范运行，推进证照分离，减少许可后证照，实行互联网+政府服务，让企业多办数据少办差事。落实减税、减费政策，加大对中小企业的税收优惠，进一步清理规范各类企业相关收费，降低企业创新成本。规范市场经济秩序，完善市场监管体系，加快企业信用体系建设，依法保护市场主体的产权、知识产权和自主经营权，严厉打击损害企业家合法权益的行为，大力营造鼓励和支持创新的社会环境和舆论氛围，为市场主体的发展壮大创造有利条件。去年全省新增市场主体108万人，2018年1-4月新增注册市场主体30.4万人，其中新增注册企业9.65万家，新增科技型中小企业3502家。

加大资金支持力度，提高服务科技创新的效率和水平。大力优化金融供给结构，突出支持实体经济发展，支持战略性新兴产业、现代服务业和中小科技企业发展。加强银企对接合作，有效解决企业融资难问题。积极创新金融服务方式，利用大数据等技术手段提升服务水平，支持企业上市融资。鼓励在科技资源聚集地区设立科技分支机构。河北省设立了18个省级产业导向型股权投资基金和17个专门的科技机构或分支机构，为科技创新服务，实现了区市全覆盖。目前，全省境内上市公司57家，境外上市公司50家，新三板上市公司249家，石家庄证券交易所上市公司520家。近三年来，全省企业直接融资规模已达5106亿元。

加大人才支持力度，充分调动科研人员的创新激情。坚持以人才驱动为重点，实施创新驱动发展战略，完善人才引进和人才政策，推进双百双千科技人才工程，开展高职院校双师型团队试点建设，积极培养和引进高技能实用型人才。制定措施落实公安部关于便利十八郎地区出入境的七项政策措施，吸引外来人才到河北省创业。完善科技成果转化和科技收入分配机制，推进科技重大专项研究经费管理改革，赋予创新团队和领军人才更大的财产控制权和技术路线决策权，落实科技人员成果转化收入不低于70%的政策。2017年，我省引进优秀人才2万余人，专利申请和授权数量分别达到6.1万件和3.5万件，同比分别增长11.8%和11%，为创新和改革提供了重要的人才支撑。