（本地）国务院常务会议决定全国全面开展工程建设项目审批制度改革

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工程建设项目审批制度改革在全国全面展开

国务院总理李克强2月20日主持召开国务院常务会议，要求制定有关企业的法律、法规和规范性文件，必须听取有关企业商会和行业协会的意见，使政府决策更加符合实际和民意；决定取消和下放一批行政许可事项，在全国范围内全面开展工程建设项目审批制度改革；我们将采取措施增加供应，提高国内服务质量，以促进扩大内需，造福民生。
会议指出，各地区、各部门要制定和实施与企业生产经营密切相关的行政法规、规章和行政规范性文件，并全程听取企业和行业协会的意见，这是推进科学民主决策、建设法治政府的重要举措。制定前要主动及时了解企业的迫切需求和期望，努力使要制定的法律法规更有针对性。在制定过程中，除依法需要保密外，还需要通过多种方式征求公众意见或者听取代表性企业的意见，采纳意见应当及时公布或者反馈。在实施过程中，应根据实际情况设定缓冲期，为企业的实施留下必要的准备时间。通过提高法律法规制定和实施的公开性和透明度，更有利于公平有效地实施。要加强法律法规实施后评估，及时调整，不断提高政府决策质量和水平。

根据党中央、国务院推进政府职能转变、优化经营环境的部署，在进一步向市场下放、强化企业主体责任和政府监管责任的基础上，会议决定:一是着力激发市场活力，取消企业名称预先核准、部分产品注册初审等25项行政许可项目，将部分行业执业注册等6项许可权下放给省级以下政府部门。它不仅简化了程序，降低了企业的交易成本，而且有助于政府将监管重点放在安全等重要方面。二是在试点的基础上，将工程建设项目审批制度改革推向全国。按照统一标准的要求，每个审批阶段由一个部门牵头，平行审批，限时办结，并实行告知承诺、区域评估和联合审图、联合验收等制度。，以实现协调项目实施的蓝图、提供综合服务的窗口、整合申请材料的表单和一套规范审批操作的机制。上半年，建设项目审批时间将减少一半，至120个工作日以下。
会议指出，促进家政服务的拓展和升级，关系到千家万户的福祉，是适应老龄化快速发展和全面二孩政策实施的重要举措，有利于扩大消费、增加就业。一是推动家政服务企业进入社区，鼓励连锁发展，就近提供便捷的家政服务。大力发展国内电商、互联网中介等新的国内服务业态。二是加强家政服务技能培训，促进质量提升。在符合条件的高校和职业院校设立家政服务相关专业，支持符合条件的家政服务龙头企业设立家政服务职业院校。第三，推进家政服务标准化，推广示范合同。建立信用体系，实施规范监管。第四，加大政策支持力度。按规定对小微家政服务企业给予税收减免。鼓励地方政府购买服务，对从行业产能过剩企业调入的员工和建卡的贫困劳动者免费提供家政服务培训。支持员工制家政服务企业建设员工集体宿舍。