（本地）河北廊坊临空经济区“3+13”规划体系解读：绘就国际一流航空城发展

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近日，北京大兴国际机场临空经济区(河北部分)3+13规划体系(以下简称规划体系)正式获得廊坊市人民政府批准。

规划体系主要包括北京大兴国际机场临空廊坊经济区(单元级)控制性详细规划、北京大兴国际机场临空廊坊经济区控制性详细规划、北京大兴国际机场综合保税区(廊坊区)控制性详细规划

图1:导航空服务功能区鸟瞰图(廊坊临空经济区)

该规划体系是促进大兴国际机场廊坊临空经济区(以下简称廊坊临空经济区)建设的指导性文件，明确了廊坊pro/きだ0/经济区的发展方向

廊坊临空经济区的规划体现了什么样的发展理念和建设目标？有哪些亮点？对此，记者进行了梳理和解读。

国际交流中心功能承载区、国家航空空科技创新引领区、京津冀协同发展示范区

图2:科研创新区和高端工业制造区鸟瞰图(廊坊空经济区)

首先，规划明确了廊坊临空经济区的编制原则，提出坚持世界视野、国际标准、中国特色、高起点定位、生态优先、绿色发展。

具体而言，要以大兴机场综合枢纽建设为核心，以生态安全为前提，以建设高效的交通联系设施为支撑，以培育亲空经济创新型产业集群为基础，以完善多元化共享公共服务为保障，以促进区域协调和城乡统筹发展为重点，全面提升pro /きだよ0

图3:航空空服务功能区航空企业和物流企业运营区意向图(图片由廊坊临空经济区提供)

规划强调坚持区域协调，严格执行与空经济区大兴区的统一规划、政策、标准和控制，加强与廊坊中心城区、永清市、固安市在生态、工业、交通、市政、居住和居住平衡等方面的统筹规划。

图4:科研创新区和高端工业制造区起步区意向图(廊坊空经济区)

廊坊临空经济区除了坚持区域协调原则外，还坚持统筹规划、综合发展。为此，计划提出坚持规划一张地图。具体而言，要按照多规编制思路，在实施总体规划的基础上，制定3个控制性详细规划和13个专项规划的总体规划，实现多规整合，检查结果中的数据，实现规划。

根据上述原则，提出了国际交流中心功能承载区、国家航空空科技创新引领区和京津冀协同发展示范区的总体发展方向。重点实施国际化服务空房、创新住区空房、生态与生活服务空房。

图5:科研创新区科创谷意向图(廊坊空经济区)

根据规划，到2035年，临空经济区将建成国际服务集聚高地、航海空-oriented科技创新基地、水与绿色步行创新之地。建设一个开放的临空经济区，拥有世界一流的基础设施和公共服务，资本、人才、技术和信息等高端要素，成熟的现代工业体系，和谐的人与自然环境，成为具有较强国际竞争力和影响力的重要区域。

创建国际开放平台

图6:科研创新区服务轴意向图(图片由廊坊临空经济区提供)

亲空经济区是区域城市对外开放的核心门户。根据规划，要充分发挥北京大兴国际机场综合交通枢纽的优势，依托中国大兴机场区(河北)自由贸易试验区和北京大兴国际机场综合保税区(廊坊地区)，建设高水平的国际开放平台。把建设亲空经济区作为国家对外开放的重要节点，加快河北对外开放体系模式的建设。

图7:科研创新区永清北站景观意向图(图片由廊坊市空经济区提供)

其中，中国(河北)大兴机场自由贸易试验区重点发展航空空物流、航空空技术、金融租赁等产业，打造区域性国际服务业集聚高地，为国际贸易、高端产业服务、离岸创新等功能提供发展/”

综合保税区以国际贸易产业为主导，以现代物流业为支撑，延伸服务贸易发展，形成综合保税区五大中心。

建设三大产业功能区，构建1+2+3核心产业体系

图8:商业建筑意向图(图片由廊坊市空经济区提供)

产业是临空经济区建设和发展的基础，产业定位直接影响廊坊临空经济区的发展方向。规划明确，要充分发挥北京大兴国际机场的全球航线网络和综合交通枢纽优势，打造面向全球市场、方向性强、航空/导航/导航/运输度高的高端高科技产业集群。

如何体现高端高科技？规划提出重点打造1+2+3核心产业体系，打造航空空科技服务和生活健康两大产业链，打造产学研一体化的特色创新链。

图9:空经济区生态景观意向图(图片由廊坊市空经济区提供)

1+2+3核心产业体系是指一个主导产业，即新一代电子信息技术，重点发展集成电路和车联网核心部件；高端装备制造和生命健康产业两大培育产业，重点是工业机器人、智能物流设备、生物制药制造、高端医疗设备；三大支撑产业，即航空空科技创新、航空空物流、高端服务业，重点是航空空装备制造业、aviation /き

产业体系需要产业功能区的合理布局来承载。对此，根据世界级枢纽机场的经济布局特点，规划了三大产业功能区:导航空服务功能区、科研创新区和高端工业制造区。

图10:空经济区郊野公园意向图(图片由廊坊市空经济区提供)

其中，在航空空服务功能区，借助自贸区建设，打造离岸创新中心，重点布局航空企业服务岛、健康生活岛、科技活力岛、综合保税区、航空企业和物流企业运营区、物流战略储备区；在科研创新领域，重点关注研发科教区、研发试验区、离岸创新服务基地、航空空科技会展中心；在高端工业制造区，将布局航空空设备制造区、智能制造工业区、健康医药工业区和未来发展区，打造以科技为基础的亲空经济区。

专注于几项任务

图11:经济区亲空冬季滨水区意向图(图片由廊坊亲空经济区提供)

就如何建设临空经济区和3+13规划体系中的专项规划，从综合交通、生态建设、公共设施、综合水利战略、市政基础设施和综合防灾等方面进行了详细安排。

构建便捷、高效、绿色、低碳的综合交通体系

图12:经济区空前滨水区意向图(图片由廊坊前空经济区提供)

经济发展，交通先行。根据规划，要建设便捷、高效、绿色、低碳的综合交通体系，目标是构建交通、工业、城镇协调发展的空经济区模式。

加快城际铁路和高速公路建设，为空经济区的对外联系和机场的快速布局需求服务。规划建设北京至安雄城际及城际铁路连接线(卓朗城际铁路)、新机场连接线r1线、河北/北京预留线、津新机场铁路、新机场北线高速公路、京德高速公路、塘朗高速公路。

还需要对主干道和骨干客运系统的布局进行总体规划，并支持空.集团的整合和高效组织依托永兴河北路、g105国道、机场环路(东路)、卓朗公路、廊坊南环路西延线，建设三横两纵高速公路体系。构建高效的货运组织体系，实现区内货运车辆20分钟内上高速公路网。加强轨道快线、有轨电车、城际公共汽车、城市公共汽车等多层次公共客运服务体系建设，推动公共交通成为居民机动化出行的主体。

以人为本，创造宜居环境

图13:滨水慢绿道意向图(廊坊临空经济区)

根据该计划，应以人为中心，创造一个适合居住、工作、旅游、抚养和学习的生活和工作环境，并建立一个人性化的空经济区。

创造宜居环境，生态环境是关键。规划坚持生态优先，加大造林和湿地恢复力度，森林覆盖率达到30%以上。

围绕这一目标，廊坊临空经济区将统筹规划首都及北京绿楔生态带建设，科学拓展生态空空间，与北京合作打造一轴四廊多带多节点的生态安全格局。

良好的城市绿色空房是良好生态环境的重要组成部分。计划提出5分钟实现绿色幸福生活，10分钟进入花园，15分钟进入林带。

城市总体设计和公共服务设施是否合理完善，也是影响环境是否宜居的重要因素。

整体城市设计是塑造城市风格、体现城市特色的重要手段。根据规划，应实施公园的景观定位、首都风格和时代时尚，并突出亲空经济区的特色。规划应着重从三个角度塑造景观特色:从空、从汽车、从城市。

合理完善的公共服务设施是宜居城市的重要影响因素。规划坚持以人为本、区域协调，按照区域、小区、社区三级协调公共服务设施布局，构建社区、邻里、邻里的社区生活圈，提供养老社区服务保障。

创建绿色高效的能源供应系统

图14:城市慢街意向图(图片由廊坊市空经济区提供)

规划明确，规划区能源发展遵循安全可靠、绿色低碳、节能高效、创新融合、区域协调、科学管控的原则，打造绿色智能高端能源应用示范区。

到2035年，规划区每万元国内生产总值能耗、主要污染物和二氧化碳排放强度将达到国内先进水平。实现全区无煤化，优质能耗占100%，供电可靠率达到99.999%以上。

建设蓝绿交织、清新明亮、水城一体的生态城市

图15:城市公园绿色道路意向图(图片由廊坊市空经济区提供)

水是生命之源。该计划提出利用区域合作、共建共享的理念，加强水源安全，并在亲空经济区建立双水源安全体系；运用源头控制、过程储存和末端排水的理念，构建高标准绿色防洪排涝体系；运用水管理与水城相结合的理念，构建安全、高效、优美的水系景观格局。

规划还提出从源头上推进海绵城市建设，充分发挥城市公园和绿地的雨洪调蓄功能，改造建设新型城市水系，有效提高雨水调蓄管理能力。规划建设蓝绿交织、清新明亮、水城一体的生态城市。

推进智慧城市建设

图16:城市广场意向图(图片由廊坊市空经济区提供)

规划将智慧城市建设列为廊坊临空经济区建设的重点之一，提出坚持数字城市与实体城市同步规划建设，适度推进智能基础设施布局，建立城市智能运营模式和治理体系，以京津冀智慧协调发展为先导，将规划区建设成为国家临空经济智慧发展示范区

具体来说，在稳步推进实体城市建设的同时，要建立1123n的整体框架，即一个网络、一个中心、两个系统、三个平台、多个应用，同步建设虚拟城市。以空为基础，叠加互联网、物联网、移动通信网络等多维实时数据，对城市运行状态进行全息描述，通过算法高效驱动城市运行，实现城市资源要素的智能优化配置。

鼓励合理开发利用地下空机房

图17:中小学意向图(图片由廊坊市空经济区提供)

为了提高空厅的利用效率，规划建议鼓励利用浅层和次浅层地下空厅，优先利用市政和交通功能，适当安排公共服务和商业功能，但必须保护地下承压水层；深度空房灵活预留，用作城市地下快速交通走廊、物流通道、储水走廊等战略基础设施建设的空房。

具体来说，导航空物流区地下空室是一个珍珠链发展模式。地下空房开发主轴线以京冀预留线为骨架构建，地下空房tod开发核心围绕轨道交通站和城市公共服务中心区形成点、线、面结合的underground /きだ科技创新区核心和三个地下空房布局结构。首个核电站是永清北站的综合交通枢纽，轨道交通进入永清北站的条件已经预留。南北走向的地下步行系统与科技展示中心和离岸创新服务中心串联。这三部电影包括科技展览电影、离岸创新服务中心和城市综合服务中心，它们鼓励公共中心区域的地下空房间之间的互联互通。

创建一个严格高效的安全系统

图18:导航空服务功能区公园意向图(廊坊临空经济区图片提供)

规划要求，实行预防为主和防救结合；风险是脉搏，战略是政策；科学布局，长远发展；高标准规划，坚韧高效；区域合作和协调发展；创新、整合、智能互联六大原则将形成防灾空室布局、应急服务设施和应急保障设施布局，完善综合防灾体系。

到2035年，空经济区的城市防洪标准将达到100年一遇；按照基本地震烈度8度，学校、医院等人员密集场所和城市生命线系统及重要基础设施设防8.5度，避难建筑等城市关键系统设防9度；固定避难场所人均用地面积不小于3平方米，服务半径不大于3000米，室内避难场所面积不小于固定避难空房的30%。(河北日报记者王思达、谢丽达)

来源：沧州明珠网