（财讯）7月国民经济继续稳定恢复（经济聚焦）

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全国日发电量和统一用电负荷创新高，县城城镇化弥补不足，优势和劣势继续推进。金融企业不断努力支持实体经济。7月，国民经济继续稳步复苏。

与此同时，中国企业外债发行规模出现反弹，表明中国在疫情防控方面取得了巨大的战略成就，复工生产逐月好转，经济秩序有序恢复，外资对中国经济和中国企业的信心也不断增强。

如何看待全国日发电量和统一呼电负荷创新高？稳健的投资在哪些领域取得了巨大的成效？中资企业海外发债反弹的主要原因是什么，有哪些积极意义？8月17日，国家发改委8月份召开例行新闻发布会，回应社会热点关注。

全国日发电量和统一电力负荷创历史新高，国民经济稳步复苏

社会用电量被视为经济晴雨表。17日发布的数据显示，社会发电量和用电量均呈正增长。

发电量方面，7月份规模以上工业企业发电量同比增长1.9%。其中，水电、核电、风力发电分别增长6.1%、6.7%和23.2%。

用电量方面，7月份全社会用电量同比增长2.3%。其中，一次生产、三次生产和居民用电量分别增长11.6%、5.3%和13.8%；二次生产用电量同比下降0.7%，主要是电力、建材、钢铁等高耗能行业用电量增速下降。制造业中，汽车行业用电量同比增长20.3%，家具制造、计算机通讯等电子设备制造、通用设备制造、电机及设备制造、食品制造等行业用电量均增长超过两位数。从地区来看，20个省的用电量在增加，其中四川、江西、广西、广东、西藏、福建、内蒙古、云南等8个省的用电量增加超过10%。

国家发改委发言人孟伟表示，8月份，全国日发电量和统一电力负荷快速增长。8月3日、10日、11日，全国日发电量、统一电力负荷创新高。其中，日发电量达到246亿千瓦时，比去年峰值高出6.86亿千瓦时；系统调用的最大电力负荷为10.76亿千瓦，比去年峰值高出2400万千瓦。华东、西南两个区域电网和天津、山东、上海、江苏、浙江、安徽、湖北、湖南、江西、陕西、四川、重庆12个省级电网负荷创下30次历史新高。

据初步分析，全国日发电量和统一呼负荷均创历史新高，这不仅有持续高温和晴天造成的空负荷调节快速增长的影响，也反映了国民经济的持续稳定复苏。孟伟说。

该县的城市化赢得了1000多亿元，以促进扩大内需战略的实施

县域是我国工业化和城市化的重要组成部分，是城镇体系的重要组成部分，是城乡一体化的关键环节。加快县域城镇城镇化，以补短板，扬长避短，有利于扩大投资，促进消费，促进短期扩大内需战略的实施；从长远来看，有利于优化城市化空模式，促进城乡一体化发展，增强人们的利益感。孟伟说。

今年5月底，印发了《关于加快推进县域城镇化优势互补工作的通知》，提出4大领域17项建设任务，选择120个县、县级市开展县域城镇新型城镇化建设示范工作。

县里有弥补不足的路线图，也有一个资金池。孟伟介绍说，国家发展和改革委员会和六个发展，政策和商业金融机构联合发出通知，引导信贷资金支持县域城镇建设。研究制定《县城新型城镇化建设专项企业债券发行指引》，更好发挥资本市场作用。截至7月底，已通过中央预算投资和企业债券投资1200多亿元支持县城城镇化。同时，地方政府专项债券也在加大投入。

国家发改委将围绕政策和项目实施，督促各地区加快制定实施方案，加快项目前期工作。引导各地统筹利用各类财政资金，积极吸引社会资本投资，建立政府、银行和企业对接的长效机制，加大中长期信贷和企业债券融资支持力度，重点保证县域城镇化各项任务的落实，取长补短。

除了新型城镇化建设，主要交通项目也是近期投资热点。国家发展和改革委员会最近批准了粤港澳大湾区城际铁路建设计划。根据规划，近期将实施13条城际铁路和5个枢纽工程，总里程约775公里，计划总投资4741亿元。孟伟说，新批准的铁路建设计划将在大湾区形成高铁、普速铁路和市郊铁路的多层次铁路网，建成大湾区主要城市之间1小时通达、广东省主要城市与内陆城市之间2小时通达、主要城市与周边省会城市之间3小时通达的交通圈，打造一个有轨道的大湾区。

中国企业外债发行规模回升，外资对中国经济信心增强

许多机构和市场参与者都注意到，中资企业海外债券发行规模在6月和7月明显反弹。数据显示，6月和7月，84家中资企业在海外发行了125只中长期债券，总额为459.2亿美元。其中，工业企业发行123.3亿美元，同比增长30%；房地产公司发行124亿美元，同比下降24%；金融企业发行142.8亿美元，同比增长25%。金融企业发行债券主要是为了支持实体经济的发展。

中国企业外债发行规模反弹的原因是，中国在疫情防控方面取得了巨大的战略成就，复工生产逐月好转，经济秩序有序恢复，外资对中国经济和中国企业的信心不断增强。孟伟分析道。

今年以来，为妥善应对疫情对境外企业发行中长期债券的影响，国家发展改革委首次发布《企业申请延长外债登记证有效期指引》，为受疫情影响的企业争取更优惠的发行窗口提供便利。上半年，共有164家中资企业在境外发行264只中长期债券，总额1033.1亿美元。

虽然由于国际资本市场的动荡，海外债券发行总规模逐年下降，但服务实体经济的作用更加突出，实现了质量提高和效率提高，呈现出弹性强、成本低、类型多、结构优的特点。孟伟说。

下一步，国家发展改革委将按照总量控制、结构优化、实体服务、风险防范的原则，充分发挥中长期外债在扩大流入、促进投资、稳定增长中的作用，积极引导外债资金服务优质经济发展，不断加强中长期外债科学、有针对性、有效管理，促进中资企业海外债券市场持续健康发展。孟伟说。

人民日报(2020年8月18日第11版)