（财讯）50余条金融业开放措施助力金融业高水平开放

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本报记者吴

我们大幅放宽外资金融机构准入，稳步推进金融市场开放，解除信用评级、信用评级、企业支付清算等领域准入限制。近年来，中国金融业稳步推进对外开放水平，实施了一系列扩大金融业对外开放的措施，为优质经济发展提供了坚实支持。

自2018年以来，银监会已批准外国银行和保险公司在中国设立近100家机构

美国运通有中国红。8月6日，民生银行、浦发银行、平安银行、广发银行等国内金融机构宣布正式发行第一批美国运通品牌人民币信用卡——美国运通姚宏卡，该卡具有中国红的高价值和美国运通的经典百夫长肖像，使姚宏卡一上市就广受欢迎。

6月13日，中国人民银行向中国联通(美国运通在中国成立的合资公司)发放银行卡清算业务许可证，这是中国金融业扩大开放的又一具体举措，有利于提高中国支付清算服务水平和人民币国际化水平，为金融消费者提供多元化支付服务。

这是一个历史性的时刻，这意味着我们的长期发展战略向前迈出了重要的一步。我们将为全球持卡人和中国企业客户提供更好的服务，希望赢得中国消费者、企业和商家的青睐。美国运通董事长兼首席执行官石高兴地说。

2018年以来，在国务院财政委员会的统筹协调下，中国人民银行、银监会等部门公布并推动实施了50多项具体开放措施，中国金融业开放步伐明显加快。

大幅放宽外资金融机构准入。彻底取消银行、证券、基金管理、期货、人身保险等领域外资持股比例限制，大幅扩大外资金融机构业务范围，减少资产规模、经营年限、股东资格等限制。

稳步推进金融市场开放。完全取消合格境外机构投资者(qfii)和人民币合格境外机构投资者(rqfii)的投资额度限制。放宽境外机构投资者外币汇款比例限制，在粤港澳大湾区开展跨境财富管理业务试点。

人民币国际化势头良好。今年上半年，人民币跨境收支12.7万亿元，同比增长36.7%，占本外币跨境收支的45%。人民币连续八年成为中国第二大跨境收支货币。

数据显示，自2018年以来，中国银监会已批准外资银行和保险公司在华设立近100家机构。国际环境发生了巨大变化，但这不会改变我们对外开放的总趋势。疫情防控期间，外资金融机构来华落户，就是很好的证明。中国金融业对外开放的政策一如既往。中国银监会主席郭树清表示。

通过开放促进改革和发展

开盘带来进步，收盘必然落后。扩大高水平对外开放不仅是金融业自身发展的需要，也是促进中国经济高质量发展的必然要求。

引入竞争机制，促进金融业优质发展。

上海浦东新金桥路东方国际商务中心，一群商务人士围着外教学习专业理财规划课程。去年3月，在中国金融业对外开放的帮助下，瑞士金融规划商学院投资的瑞士理财专业培训中心在上海自贸区正式开业，受到国内众多金融机构的青睐。我们希望为中国金融机构探索瑞士财富管理行业的传统和专业知识提供一个窗口。瑞士商业金融规划学院院长费利克斯·霍拉赫说。

外资金融机构进入中国市场对国内金融机构来说既是挑战也是机遇。外资银行和保险公司为中国金融业注入了新鲜血液，有效发挥了鲶鱼效应，提升了银行业和保险业的竞争力。工银国际首席经济学家石成。

提高服务水平，为实体经济发展创造更好的金融环境。

5月21日，广州马骁智星科技有限公司在国家外汇管理局广东省分局登记外债，成功整合低成本资金，总额500万美元，贷款期限5年。正是今年3月扩大外债便利化额度的试点政策，帮助企业实现了低成本融资。

今年以来，中国人民银行、外汇局等相关部门推出了一系列政策措施，促进企业更好地利用国际国内资源，多渠道在两个市场筹集资金。越来越多的工业企业走向国际市场融资。

促进跨境贸易，支持中国企业拓展国际市场。

今年5月，宝钢(中国宝武钢铁集团的子公司)和澳拓(澳大利亚力拓集团)利用区块链技术完成了第一笔人民币跨境结算。到目前为止，中国宝武和世界三大铁矿石供应商已经实现了铁矿石交易的人民币跨境结算。

选择人民币进行跨境结算，可以规避汇率风险，降低外汇成本，简化外币结算带来的手续，缩短支付周期，帮助企业更好地拓展国际市场。国家金融与发展实验室特别研究员董希淼说。

金融业的开放是双向的。在介绍美国运通等公司的同时，中国的银行卡组织中国银联也在积极走出去。目前，中国境外14个市场约有90种银联标准电子钱包产品，500多万海外商户可以接受银联手机闪付或银联二维码。

积极有序扩大金融业的高层次开放

自新冠肺炎爆发肺炎以来，我国制定了促进疫情防控和经济社会发展的总体规划，金融业的开放措施没有停止并继续推进。

今年4月发布的《中共中央国务院关于构建完善要素市场化配置体系和机制的意见》明确提出，要稳步推进人民币国际化和人民币资本项目可兑换。逐步推进证券、基金行业双向开放，有序推进期货市场对外开放。逐步放宽外资金融机构准入条件，推动国内金融机构参与国际金融市场交易。

金融业的开放是中国开放格局的重要组成部分。我们将继续坚持国际化、市场化、法治化原则，积极有序扩大金融业高水平对外开放。中国人民银行副行长刘国强表示，在下一阶段，金融部门将确保落实所有已公布的开放措施，推动全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，实现制度化、系统化开放。同时，要更加重视风险防控，加强宏观审慎管理，完善风险防控体系，结合中国国情，借鉴国际最佳做法，完善监管标准、会计准则等制度安排，使监管能力适应开放水平。

人民日报(2020年8月28日07版)