（热点）企业开办，只需一天！

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我市多个部门将携手实现全流程在线整合

(记者李倩通讯员刘新宇)为加快企业启动，实现企业启动一日完成，近日，市行政审批局会同市税务局、公安局、人力资源和社会保障局、住房公积金管理中心和中国人民银行沧州市中心支行，制定了《沧州市企业启动一日完成工作方案》(以下简称《方案》)，着力打造优质高效的政府服务市场主体环境

《建议》提出，到今年8月底，除预核准或企业名称核准与企业设立登记不在同一权限内的特殊情况外，内资企业设立登记、刻制公章、申请发票、参保就业登记等四项基本业务启动事项。，将在一个工作日(8个工作小时)内在线处理并完成。其中，企业设立登记和被保险人就业登记将一并办理，并在4个工作小时内完成；印章刻制和初始发票申请应并行处理，并在4个工作小时内完成。

据悉，企业启动的时间标准是:企业设立登记时间，即登记部门受理企业设立申请并在材料齐全、符合法定形式时核准登记的时间；公章刻制时间，即公章制作单位收到企业注册信息和公章刻制信息到公章刻制完成并反馈到一个窗口系统的时间；涉税处理时间，即主管税务机关收到新纳税人通知企业领取发票和税控设备的申请的时间；参保就业登记时间，即人力资源和社会保障部门收到企业参保和劳动就业登记信息到反馈到一窗口系统的时间。

根据《方案》的要求，企业启动可以线上线下办理。在线实现一个网络，整个网络。我市省级政府服务网开通的企业设立窗口对窗口专区，实现企业设立登记、公章刻制、发票申请等同步数据采集、并行业务处理和实时结果共享。，参保人员就业网上登记与营业执照同步完成，并提供预约银行账户、办理单位公积金业务等增值服务。根据申请人的意愿，网上业务完成后，可以选择邮寄，或者去企业开设专门的窗口领取所需件数，或者通过自助设备领取。一窗平台与各部门系统有机连接，与省政府服务网络无缝连接，保证信息的实时、完整、准确推送，实现信息共享的互认，全程不留痕迹(每个环节的处理时间可以量化)，将每个环节的处理结果信息推回。网上办理无需提交纸质营业执照，后续税务、公安、社保、银行开户、公积金等业务开办事项可凭电子营业执照办理。

为离线处理实施一个窗口接受和综合服务。我市在各级政府服务大厅设立了企业创业专区(专门窗口)，为创业企业设立无差别综合服务窗口，提供企业一日准业务套餐服务，进入企业登记、税务等机构实行一站式受理和综合服务。

会议指出，截至7月中旬，全国人大批准新增地方政府专项债券3.75万亿元，已发行2.24万亿元，支出1.9万亿元，全部用于补充短板重大建设，对冲击疫情、扩大有效投资、稳定基本经济市场发挥了积极作用。会议要求，各地要加快发行和使用专项债券，支持公共卫生设施建设，根据需要及时用于加强防灾减灾建设，尽快形成实物工作量，确保工程质量。短期内难以建设和实施的项目，需要调整资金使用的，原则上应在9月底前完成，并按程序上报。会议强调，要优化债券基金投资，严禁置换现有债务，绝对不允许搞形象工程、面子工程。

会议通过了《中华人民共和国预算法实施条例(修订草案)》。草案细化了预算法的相关规定，以法律法规的形式固定了近年来财税体制改革和预算管理的实际成果。特别是，为确保公共财政省钱、惠民，明确规定财政支出要公开，要求一般转移支付向地区公开、明细化，专项转移支付向地区、项目公开，单位预算、决算支出公开，基本支出公开，政府债务、代理经营费用、政府采购按规定公开。为了提高财政资金的使用效率，规定县级以上各级政府要按一定比例提前向下一级政府下达下一年度的转移支付。

会议还研究了其他事项。(续第一版)企业设立的自助服务区配备服务台、自助终端、电脑、打印机等相关设备，并安排专职副职人员通过一个窗口平台指导申请人办理创业事宜。申请人现场办理创业的，应一次性收集创业信息，通过一个窗口受理，后台转账，确保在8个工作小时内完成。

《方案》明确规定，企业之间要互通有无，互通有无。我市将把创业所需的材料合并整合成一套，实行一套材料，一次收集，多次重复利用。企业设立登记时提交的所有材料，应在后续开办过程中通过共享获得，不要求申请人重复提交。减少重复实名采集，对企业登记部门实名认证采集的信息实行一次性认证和全网接入，公安、税务等部门不重复采集。

在优化公章刻制服务方面，《建议》提出，全市应应用省级公章刻制行业治安管理信息系统与一站式平台对接，企业可网上选择刻制网点和公章种类，缴纳刻制费，实现刻制业务全过程在线。对于提供免费公章服务的，申请人直接勾选领取免费公章选项。公章刻制企业应在4个工作小时内完成公章刻制，并根据申请人的选择及时将公章送达综合窗口或邮寄给申请人。

该计划以优化发票申请服务为重点，提出我市将通过数据共享和相互识别提高系统智能化水平，实现纳税人身份自动绑定和登记信息自动确认，审核后核实发票票据类型，避免留下发票专用章和填写涉税发票的印章，并在4个工作小时内完成发票开具。对于首次申请发票的无风险新纳税人，将立即完成票据类型验证、税控设备开具、发票领取等事项。拓展发票申请方式，为纳税人提供现场和邮寄等多种发票和税控设备征收方式。重点行业和有使用需求的纳税人加大电子发票实施力度。

在优化参保就业登记方面，根据省人民政府和社会福利厅的统一部署，将原就业登记和社保登记合并为参保就业登记，纳入一站式平台。企业在办理设立登记时，可以同时填写员工参保就业和劳动就业登记的登记信息，由系统通过数据共享自动核对入库，人力资源和社会保障部门自动完成。在优化银行开户服务方面，按照自愿对接、开户信息保密、非诱导开户的原则，我市组织协调银行机构与一个窗口平台对接，企业可在一个窗口平台预约银行开户。在优化公积金业务办理方面，住房公积金业务管理系统与企业的一站式平台相连，存款企业可以在一站式平台办理公积金开户业务。我市以降低启动成本为重点，鼓励地方政府采取购买服务的方式，解决公章刻制(含交付)、营业执照、税务发票等费用。