（热点）他们这样为城市装上“大脑”

本篇文章4315字，读完约11分钟

他们这样给这座城市注入智慧

杭州市人才产业发展协同创新基地所在地，杭州市人才运营指挥中心所在地。新华社记者黄宗智照片

在杭州市余杭区疫情防控领导小组总部，杭州市脑精密智能控制防疫系统显示疫情防控动态实时数据。新华社记者徐伟社

海淀(中关村科技城)城市脑展体验中心在北京市海淀区海淀科技大厦二楼落成。新华社记者任潮照片

7月21日，智能机器人在山东省济南市乐山社区巡逻。它可以监控社区内的噪音、火灾、违章停车等报警情况，并将信息传递给社区警察。郝新成(人民视野)摄影

变化始于细微之处。

2016年的某一天，一个司机在浙江杭州萧山区的马路上开车，可能会觉得今天一路没有堵车，真的很顺利。但他可能不知道，这点小运气不是偶然的，而是来自于一项新技术的应用，城市大脑。

四年后，城市大脑带来的变化已经从改善一条道路的交通状况扩展到服务城市生活的方方面面；从杭州作为一个城市的实践来看，它传播到了更多的地方，甚至走向了国外，成为中国智慧城市建设中最具代表性的技术应用之一。

这个让城市变得越来越聪明的大脑是如何发展起来的？未来会给人带来什么惊喜？

为此，本报记者采访了阿里巴巴云城大脑技术团队的专家，看看他们是如何为这座城市安装大脑的。

他跑遍全城寻找飞行员，让信号灯变得更聪明

阿里巴巴技术委员会前主席王健是中国云计算领域的专家。2009年2月，他开发的云操作系统在天妃诞生。这种云操作系统可以扩展到10万个计算集群，使其成为全球集群中最大的计算平台。

一扇新的门打开了。

天妃提供的巨大计算能力可以让很多想法变成现实，包括王健一直在思考的城市信息数据处理。

中国每年产生大约13%的全球数字信息。如果使用得当，数据将成为水、电、煤等不可或缺的资源。在王健的预期中，很快，城市将进入计算能力时代，这将给城市发展带来革命性的质的变化。

国家层面也在关注城市发展的新方向。2012年11月，住房和城乡建设部发布《关于开展国家智慧城市试点工作的通知》，指出智慧城市是综合应用现代科学技术，整合信息资源，协调业务应用系统，加强城市规划、建设和管理的新模式。

智慧城市是个大概念，如何让它落地？王建首先想到的是从交通领域入手。

交通条件对一个城市来说极其重要，它不仅反映了城市的发展水平，也与每个人的生活密切相关。更重要的是，交通领域现有的数据采集基础设施相对较好，街道上有各种路测设备和摄像头，会相对较快的推动实施。参与杭州城市脑1.0版研发的阿里巴巴云智能资深算法专家张辉解释说。

2016年初，王健为了得到一个尝试的机会，走遍了杭州所有与交通路口相关的部门。最后萧山区交警支队答应做试点。然后王健召集了公司不同团队的十几个人开始新的探索。

在两个月的试验期内，优化萧山区石鑫北路至育才路的交通，这是城市大脑初具规模时的第一个任务。

萧山区道路上现有的交通摄像头像眼睛，信号灯像指挥交通的手。他们之间需要建立一个机器人大脑来沟通和协调。机器大脑需要训练，数据就是知识，各种算法和场景模型就像思维一样。

视频组的成员瞪大眼睛，一帧一帧地标注出摄像头出现的各种型号、车牌、左右转弯、标志、标线，以训练机器识别。数据智能团队对道路、车辆、交通流进行算法建模，让机器学习和预测各种可能的情况，并通过信号灯发出相应的指令。比如当摄像头发现当前直行方向交通流量较大时，机器的大脑需要自动分析和控制信号灯的变化时间，以减缓直行车辆的速度，避免拥堵。为了达到目的，队员都驻扎在交警队，每天晚上只能回家很晚。

经过两个月的坚持，最终测试结果令人振奋:试点道路上的车辆平均速度提高了3%至5%，部分路段提高了11%。

杭州市政府也看到了城市发展的新可能性。杭州云起会议是中国开发商创新的早期展示平台。2016年10月，在云起会议上，杭州市政府宣布启动城市数据脑建设，为城市安装人工智能中心。

从换一条路到换一个城市，机会来了。

从堵到治，算法专家提出了新的解决方案

不同于小规模的实验，杭州的交通更难智能化。杭州有几百万的行人车辆，上万的交通摄像头，算法专家必须拿出新的解决方案。

阿里巴巴云智能数字产业研究部的研究员曾振宇、张辉带领一个小团队，立志为城市大脑打造一个交通数据中心。利用该平台，将城市的交通相关数据整合在一起，通过多次融合计算实现交通数字化。

在曾振宇看来，建立交通数据中心的核心问题是把城市交通作为一个整体来看待。城市的不同地区有不同的交通需求。如何多元化、立体化地规划动态交通网络，是优化城市交通的最大挑战。

一开始我们以为建一个交通数据中心会很容易，以为会很顺利。我没想到它会起作用，但我遇到了许多困难。张辉回忆说，问题主要集中在两个方面，一是数据沉淀，二是业务沟通。

在交通数据方面，台湾首先需要大量的数据，但当时整个城市的交通数据不合理、不稳定、不准确。政府和交通控制系统中的许多网络不能互操作；在设计安装之初，很多路试设备没有考虑未来需求，原有系统的完备性不够稳定；路测设备位置不准确，交通摄像头型号不一样，有的图片难以识别，有的年久失修

交通数据中心是一个全新的东西，需要多方合作。但是刚开始的时候，业务沟通不是很顺畅。我们团队成员都是搞技术的，不懂运输。交通部门的工作人员对技术了解不够。经过不断磨合，才能获得相互信任。张辉说。

克服障碍，最终在交通数据平台上采集城市交通的静态数据和动态数据。每条道路都有自己的信息标志，每辆车的行驶轨迹都可以完全恢复。无论是天气变化，道路建设，还是各种突发事件对交通的影响，都是可以计算和预测的。

2018年杭州城市脑辖区扩大28倍，优化信号灯1300盏。区域扫描可每2分钟完成一次，处理效率提高9倍。

堵的小目标初步实现，城市大脑开始治理城市。

2018年5月，《杭州市数据脑规划》发布。提出除交通运输外，城市人才还将渗透到医疗、安全、城市管理、旅游、环保等产业体系中。到2022年，杭州将基本完成城市各行各业数据大脑的系统建设，并投入实际运行，成为支撑城市可持续发展的基础设施。

由杭州大数据局牵头，各部门成员组成交通、环保、旅游等16个专班，落户云起镇。政府工作人员和R&D技术人员坐在一起工作。张辉认为，政府部门的支持至关重要。许多变化需要跨部门的合作来打开不同领域的数据。为了做好工作，所有部门都需要有一个积极的态度来接受新技术。

截至2019年底，杭州城市脑已更新至3.0版，包括公交、城管、卫生、基层治理等11大系统48个应用场景，日均协同数据1.2亿。

今年，城市大脑在新冠肺炎抗击肺炎的斗争中也发挥了突出的作用。全国范围的健康码，有城市大脑的能力支撑，才能在杭州率先推出。复工生产期间，杭州18小时推出杭州企业严控数字化平台，具有企业复工申报、员工返工检查、防疫措施指导等功能。

城市大脑的应用将会是一段很长的路。你在这条路上走得越远，你就越会看到新事物、惊喜和挑战。在前进的过程中，各方都在不断成长。共同点就是大家都对这条路的方向有信心，就是通过技术升级让城市生活更美好。曾振宇说。

因为城市适应当地条件，他们去政府热线做接收者，了解市民最关心的是什么

随着有形的成就，智慧城市的概念越来越被广泛接受，城市大脑得到了更广泛的应用。

2018年，阿里巴巴云智能高级架构师姚振从广州来到海口，组建了一个新的小团队，雄心勃勃，为城市大脑在海南岛扎根做准备。

因为杭州的成功经验，海口市政府对海口的都市大脑寄予厚望。与杭州在交通领域的试点项目不同，海口从一开始就被定位为中国第一个综合性城市人才基准。这意味着在很多领域，姚振的团队都要自己摸索。

前期花了四个月时间，做了很多研究。城市大脑不仅要满足现在城市的需求，还要与城市未来的发展紧密结合。为此，我们对市长和副市长进行了多次采访，研究了海口市历年的政府工作报告，并前往各委员会研究各领域的需求。

除了了解政府的城市规划设计，还要了解城市生活中的痛点。对于城市建设来说，人民满意才是真正的满意。如何快速把握人们最关心的问题？姚珍想了一个聪明的办法:让队员们去12345政府热线做接收员。最直接的问题，如梅舍河污染，路上违章停车，政务窗口办事困难，都是在热线办公室坐了半天才知道的，是第一手资料。

城市的需求是明确的，但这样做仍有新的困难。海口信息化建设起步较晚，信息系统建设规模小且分散，数据不足。比如很多医院没有电子病历，路上智能摄像头和信号灯很少。城市信息化的差距需要逐步改善。在医疗领域，许多大城市已经实现了在线注册和支付。但是我们来的时候，海口还没有实现。政府服务不能通过一个网络运行，市政服务有31个专用窗口，市民在办理业务时可能需要在不同窗口之间来回运行。姚振回忆道。

从这些可以促进市民幸福的领域开始，海口的城市大脑逐步完善。一年多后，2019年12月，海口市脑一期工程交付使用。该平台连接了6个国家部委的16个共享数据接口，29个省级单位和40个市级单位在云上，12个社会企业也在云上，形成了数千亿的数据资源库，支持交通、政务、医疗、文化旅游等领域的智能应用场景。

姚振说:现在依托海口本地的生活服务app椰城敏运，已经为全市所有二甲以上医院开通了网上挂号和支付服务。重建了19个政府服务窗口，其中一个窗口。交通方面，在海淀岛试用智能交通ai信号灯，可以实时感知各个路口的交通量、速度、排队情况，然后根据拥堵程度自动设定红绿灯的放行和等待时间，以最科学合理的方式调控红绿灯，从而提高交通效率，节省警力。

今年5月，idc入选2020年亚太智慧城市奖，海口城市大脑获得最佳智慧城市项目，这对姚振和他的团队来说是一个利好。6月，《海南自由贸易港建设总体规划》出台，数字海南按下加速按钮，让姚振充满期待。

摸着石头过河的过程，有苦有甜有酸。但从海口大脑的成功来看，姚振认为，从零开始完善一个城市的信息化建设，可以实现更多的创新思路，甚至赶超。二三线城市发展城市人才潜力巨大。在空，仍然有可以想象的巨大空间来帮助城市资源规划和更好地利用技术分配资源。

环

2017年11月，城脑被列为首批四大新一代国家人工智能开放创新平台之一，将成为未来10年机器智能最重要的研究平台。同年第四届乌镇世界互联网大会，被评选为当年全球领先的互联网科技成果。

到2019年，全球已有20多个城市引进了城市人才。目前有城市脑合作的城市有杭州、海口、北京、上海、重庆、天津、郑州、苏州、雄安、衢州、澳门、马来西亚吉隆坡等。

在2018年云起会议上，杭州城市大脑总设计师王健曾说过，城市大脑是杭州送给世界的礼物。现在，这正在成为现实。(记者李伟)