（热点）向“日本制造”学什么？

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实现制造业的高质量发展，意味着以增强创新能力为核心，以产品质量、标准和服务改进为主要标志，最终形成产品国际竞争力、企业世界影响力和产业全球一体化的整体格局。中国经济社会发展面临劳动力成本上升、气候变化、能源和环境问题、人口老龄化、消费升级等各种挑战。，这迫切要求制造业高质量发展。在此背景下，我们可以借鉴日本制造业发展的有益经验，为中国促进制造业高质量发展提供参考。

总体来看，日本制造业发展相对稳定。自2008年国际金融危机以来，日本制造业增加值占国内生产总值的19%至21%。在先进制造业出口中，2008-2017年，除2009年略有上升外，高新技术产品出口占制成品出口的比重呈下降趋势。

从总体数据来看，日本制造业的表现并不引人注目，但日本制造企业注重长期传承和持续创新，在先进制造领域实力雄厚。40多家日本公司入围全球制造业百强企业，日本公司的专利数量和质量在上游行业原材料和设备领域表现突出。此外，由于技术、解决方案、管理经验和客户关系可以在不同领域相互赋能，可以发挥1+1+2的优势，日本制造业也呈现出平台化的发展趋势。

日本推动制造业发展的经验可以为中国提供借鉴:一是高度重视产品质量，日本企业普遍认为产品质量是企业的生命线；二是注重基础技术和创新发展，特别是大型企业更注重两轮驱动的基础研究和应用研究；第三，重视国际化经营管理能力，日本公司往往走国际化发展之路；第四，重视上下游协调发展。日本上中下游企业一般可以形成完整的产业链，实现共同提升、利益共享、共赢发展；第五，在促进产业发展的过程中，可以有效发挥政府和中介服务组织的作用，大大降低日本中小企业海外发展的风险。

经过几十年的努力，中国制造业取得了长足的进步。中国制造业在世界上享有盛誉。通信网络、高速铁路、风电光伏、工程机械等行业的设备出口海外，数字经济领域的模式创新也走在世界前列。然而，与日本等制造大国相比，中国制造业的发展仍有很大差距。具体表现为:制造业没有形成合理的市场结构，很多行业存在大量零、小、散企业，难以形成规模效应；行业基础能力相对较弱，我国零部件领域基础能力和工艺水平存在不足，反过来影响高端装备、机床、汽车、集成电路等行业更好的发展；上下游企业协同不足，难以发挥协同优势。

中国制造业在某些领域发展质量低下是多种因素造成的，尤其是现实中的落后劣势。第一，在技术方面，制造技术不是一种颠覆性的技术，更多的需要通过长期的积累形成。中国相当一部分制造企业积累太少，R&D能力弱，难以进入高端市场。第二，在成本方面，最先进入市场的企业往往规模较大，由于规模效应，成本大大降低。相比之下，后来进入市场的企业规模小，成本劣势，很难赢得足够的市场份额。第三，在上下游协调发展方面，中国企业上下游协调发展的环境相对缺乏，技术相对落后，成本较高，难以融入国际产业链。第四，市场方面，有些行业市场规模小，只能容纳少数企业。后发企业进入市场之前，市场已经基本被先行者占领，所以后发企业很难被消费者或产业链其他上下游环节接受，开拓市场阻力相当大。

要促进中国制造业的高质量发展，需要同时采取多种措施，加快落后劣势地区从低水平重复的陷阱中走出来，促进这些地区的持续改进，增强产业链中高附加值、高技术含量的关键环节的控制能力。具体来说，可以从以下几个方面来发挥:

第一，鼓励企业参与全球产业链分工，提高技术创新能力。要平衡本土化与全球化的关系，利用中国强大的市场优势，在高铁设备、通信设备等高端设备领域取得突破，继续鼓励铸造企业加大R&D力度，打造自主品牌，加强与国外单冠军小企业(规模小、技术好但市场份额有限的企业)的合作，实现双赢。

二是培养重视质量的环境和精神。倡导工匠精神，引导企业更加注重技术升级、不断积累和提高；搞好质量建设，完善质量认证体系和质量管理体系，高度重视通过质量控制体系和精益制造理念提高质量管理能力；继续加强知识产权保护，提高维权效率和侵权成本；积极探索制造业企业员工个人所得税优惠政策，引导优秀人才流向制造业。

三是形成大中小企业合作发展的良好环境。不断完善我国中小企业的政策体系，加强对创意活动的支持，保障中小企业的管理资源。一方面，要完善有利于上下游产业协调发展的体制机制，支持大中型企业和各种实体的整合创新，鼓励上下游本地化；另一方面，要维护良好的行业秩序，有效保护商业经营中各类企业的利益，打击不正当竞争。(资料来源:经济日报；作者:周毅，徐兆远，李燕，国务院发展研究中心)