（本地）吴桥“三级平台、两个代办”落地扎根惠百姓

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我们回家办理产权证，本来是放一周假的。没想到当天值班的村干部都被委托到了代理处。乡镇服务中心一次办完证，一天下来。这种效率不敢想，吴桥县苟店乡后郭村的贾和帅夫妇，最近在外打工，感受到村干部身上发生的新变化。村党支部书记郭启祥说:村级便民服务室真正落实了为民办事、响应群众的载体。这是干部为人民服务的职责！

党的群众路线教育实践活动虽然已经结束，但作风建设始终在路上。吴桥县以县政府服务中心乡镇便民服务室三级平台建设和“服务人民全过程、服务重点工程全过程”两种代理制度的实施为主要措施，深化整改落实，积极探索建立一套规范、制度化、规范化的服务群众工作机制，创造了群众能做好事、为群众做好事的生动局面。县委书记刘振华表示，教育实习活动不是一阵风，而是着眼于整改落实。扎扎实实推进三级平台、两个代理，就是保证机构不撤、力度不减、措施更狠、监督更严、抓得更紧、结果更实在，真正让为人民服务、务实诚信成为党员干部的行为意识，夯实党的执政基础和群众基础，为加快吴桥发展注入持久动力。

为了从根本上防止三级平台和两个代理人的形式化和口号化，吴桥县在县委和县政府主要领导的带领下，组织相关单位负责人和10个乡镇党委书记到外地参观学习，研究完善便民服务体系。在多方论证的基础上，制定了《吴桥县关于搭建三级平台、实施两个代理进一步完善便民服务体系的实施意见》，发布了《乡镇便民服务中心标准化建设指引》和《村级便民服务室标准化建设指引》。它不仅对硬件建设有具体的标准，而且对代理事项也有明确的要求。软件方面，细化到服务中的坐、站、站、答十大要求，从而形成了一本综合性的这本60页的小册子，被省监察厅称为全省各地罕见的三级平台和两个代理工作集锦。

如何确保系统在纸面上实施？吴桥县采用连锁经营保障机制。资金投入方面，投入40万元提高县级政府服务中心标准化建设水平，对每个乡镇便民服务站补助基础设施建设专项资金5万元。同时，财政转移支付将向村便民服务室倾斜。人员保障方面，要求工商、土地、质监、环保等29个部门落户县政府服务中心，专人专职；乡镇便民服务中心由乡镇政府干部充实，实行甲乙角制；村级便民服务室由村干部、大学生村官、包村干部组成。在审批过程中，有效减少了系统内分级审批和部门内内部审批环节，实行一站式、一站式服务，集中办理群众牌照登记、城乡低保、计划生育服务、土地流转等服务，可办理行政审批事项331项，办事时限缩短近一半。特别是在监管机制上，各级服务平台建立了首问负责制、一次性告知制、限时办结制、账户登记制、问责制、投诉举报制等9项制度。通过宣传，让企业和人民知道自己的权益。同时建立了三级平台100分考核体系。在县政务服务中心落户的一位工商干部说，服务大厅就是阳光大厅，群众办事有流程，有明确的底稿。他们要不要收费一目了然，态度不好是不合理的。不仅有自己的诅咒，部门之间也可以互相监督。

风格不真实，环境优越与否。最后群众说了算。如今，人们越来越感受到三级平台和两个代理带来的风格变化。对此，投资53亿的河北中汽轮胎总经理周世军深有体会:如果不是从各级领导到各部门办理项目立项、环评、规划、土地等手续的全过程，像中汽轮胎这么大的项目不可能在同一年开工，预计今年就能提前投产！得益于良好的政府环境，吴桥项目进展迅速，连续五次获得全市项目观察组第一名。【/br/】【/h/】据悉，目前吴桥便民服务体系乡镇覆盖率100%，全县435个村设立了便民服务室，覆盖率92%，专职和兼职代理人585人，为群众办理各类事务8100余件。