（本地）渤海新区以机制创新释放改革红利

本篇文章1775字，读完约4分钟

本报讯(通讯员刘襄康、记者郭鹤庆周洋)作为全省改革创新示范区，渤海新区立足本地实际，大胆打破制约区域发展的体制性、体制性障碍，在审批制度、投资机制、评估机制、供给方、管理体制等关键领域积极探索。，最大限度地释放改革红利，进一步提高管理和运营水平。日前，渤海新区深化改革的成功经验得到省委全面深化改革领导小组的充分肯定。

深化审批制度改革，实现手续便捷。以体制机制改革为核心，落实分配诉讼要求，优化经营环境，率先设立行政审批局，共移交11个部门122个行政许可项目，实现一次审批、一章审批。现在行政许可的法定期限是20天，5个工作日内可以完成；一般项目审批时间从过去至少48小时减少到不到3小时。政府服务网上审批绿色通道、并行办理手续、先证后证、五证合一、一证一码注册等。实行首问负责制和限时办结制等措施。同时，要加强事后监管，建立严格的月度评估窗口单位和季度评估职能部门制度，将行政审批服务质量交给市场主体进行评估评分，反向监管，重在亮牌，加快审批意识向服务意识、监管意识向保障意识的转变。为了进一步提高工作效率，实行项目前期全过程代理，项目建设全过程协助，让企业张口，干部跑腿，有效提高了投资人在开发环境中的信任度和满意率。今年前8个月，渤海新区新增市场主体4350家，总数超过3万家，同比增长25%。

深化招商引资机制改革，实现协调发展。积极探索引进人才招商引资，以岗位聘任制形式引进清华博士后21人，引进国家计划选人和医药、精细化工领域专家数千人，引进8所高校建设大学科技园，以科技和资源优势帮助开放投资。北京生物医药产业园在投资机制和管理机制上积极创新，共建共管模式在河北开企业、监管北京的跨区域管理体系中属首创，实现了北京医药公司异地延伸监管。目前北京已有65家药企签约入园，年内将达到80家，累计纳税超过1400万元。协调发展的快速突破有效地带动和活跃了对外开放和招商引资的大局。今年以来，已有501个工业项目和高新技术项目签约1亿元以上，同比增长359%，超过年初确定的500项任务，其中京津项目208个，总投资2083亿元。

深化评估机制改革，实现干部评估量化。渤海新区围绕项目建设、对外开放招商、跟踪问效、综合评价主要经济指标、项目建设、招商引资、每月稳定完成信访、评分排队、每季度评议问责各单位、年度考核变过程跟踪考核、多项考核变重点考核、人工考核变客观排队等七大攻坚行动。今年前三季度安排的448项重点任务中，如期完成率达到78%。同时，要排好干部考评队伍，坚持一线用人，建立后备干部制度，严格落实干部群众提拔、班子成员提拔、主要领导实名提拔，组织部门综合考评，在项目投资、征地、信访稳定等主战场有效发现、检查、使用干部。同时，对综合评价垫底的干部给予亮黄色和红色的卡片，以激发干部和军官创业的积极性。

深化供方改革，实现项目建设市场化。专注于设备制造、保健食品、节能环保、新能源、新材料等行业。，今年计划推进323亿元工业项目，总投资近3000亿元，做到产品有市场，企业有效益，政府有税收，发展有优势。目前新开工项目156个，同比增长200%。依托港口优势，规划建设健康食品产业园，汇集嘉吉粮油加工、梁静集团、中国储粮物流基地、90万头澳大利亚肉牛加工等一批优质项目。此外，以产业支撑和转型升级为重点，重点推进煤制天然气、百万吨px等重大项目，以及碳纳米管、特种机器人、通用航空空等一批战略性新兴产业项目，启动十个双创新空机房建设。

深化管理体制改革，实现政府服务法制化。在决策管理中，建立了三问决策制，做到决策前问人，执行中问人，完成后为人民服务。为人民服务、为企业服务的理念根植于工作的全过程。从去年三个问题的反馈来看，在投融资管理方面，与未来五年发展相关的重大基础设施项目将在今明两年集中实施。为确保首批总投资531亿元的257个重点项目建设，积极探索股权融资、融资租赁等多元化融资方式，河北省首只银企合作产业基金和沧州市首只银企合作股权投资基金相继成立。随着总投资147亿元的首批五个ppp项目的建设，空社会投资的热情正在高涨。在公共资源交易管理中，通过建立周通报制度、设立中介超市、规范招投标管理、开展政府投资项目八检等方式，严格过程监管。，推进阳光政务，争取公平正义，进一步打造清官发展品牌。(负责编辑:渤海)