（本地）国务院印发《“十三五”促进就业规划》

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国务院发布了促进就业的第十三个五年计划

到2020年，城镇新增就业岗位将超过5000万个

新华社北京2月6日电经国务院总理李克强批准，国务院近日发布了《促进就业“十三五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》明确了“十三五”期间促进就业的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和保障措施，统筹安排全国促进就业工作。

根据该计划，就业是最大的生计，也是经济发展的最基本支持。坚持就业优先战略，全面提高劳动者的就业和创业能力，实现充分优质就业，是培育经济发展新动能、促进经济转型升级的内在要求，对于发挥人的创造能力、增加人的收入、保障基本生活、适应人对自身价值的追求具有重要意义。

《计划》提出，要实施就业优先战略和人才优先发展战略，把积极就业政策放在更加突出的位置，实行劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的政策，不断提高劳动者素质，实现更充分、更高质量的就业，为全面建设小康社会提供强有力的支持。坚持总量与结构并重、供需两端发挥力量、就业政策与宏观政策相协调、充分发挥市场和政府整体作用、包容与差异化相结合的基本原则。到2020年，就业规模将稳步扩大，就业质量将进一步提高。城镇新增就业5000多万人，全国城镇登记失业率控制在5%以内；创业环境显著改善，就业能力不断增强；人力资源结构不断优化，劳动者就业和创业能力明显提高。

该计划提出了五项关键任务。第一，增强经济发展创造就业的能力。积极培育新的就业增长点，努力缓解困难地区困难行业的就业压力。二是增强创业带动就业的能力。顺利获得创业和财富创造，扩大创业的就业效应。三是加强重点群体就业保障能力。做好高校毕业生就业工作，促进农村劳动力转移，统筹安排困难群体和特定群体就业，安置富余劳动力。第四，提高人力资源市场的供需匹配能力。规范人力资源市场秩序，提高人力资源市场供需匹配效率。第五，加强提高劳动者素质的能力。提高人才培养质量，提高劳动者的专业技能，培养良好的职业素质。该计划还确定了九项特殊任务，包括支持发展共享经济下的新就业模式，增加城乡居民收入，促进重点地区就业，引进创新创业人才，支持农民工等人员结合新型城镇化返乡创业，启动创业培训计划，促进重点人群就业，促进人力资源服务业发展，培养新型职业农民。

《计划》强调，要不断加强各种政策协调机制，优化社会资本驱动机制，完善就业创业服务机制，完善劳动关系协调机制，构建就业形势综合监测机制，形成更加有力的支撑体系。加强部门协调，明确职责分工；加强上下联动，夯实各方责任；加强监督检查，做好规划评估；确保关键任务、主要措施和工程建设得到落实。