（本地）中国共产党沧州市第八届纪律检查委员会第七次全体会议决议

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(2017年2月13日)

中国共产党沧州市第八届纪律检查委员会第七次全体会议于2017年2月13日在沧州召开。市纪委31人出席会议，251人出席会议。

市委书记杨辉出席全会并讲话。出席会议的有市委常委、市人大常委会、市政府和CPPCC的组成人员，以及市法院、检察院的领导同志。有关方面的负责同志出席了会议。

全会由沧州市纪委常务委员会主持。会议传达贯彻省纪委九届二中全会精神，认真学习杨辉同志讲话，总结全市2016年纪检工作，部署2017年工作任务。市委常委、市纪委书记曲波代表市纪委常委会所作的《关于“着力全面严格履行党的政治责任，发挥纪检监察和责任追究职能，为加快创新型经济建设提供强有力的政治保障”的工作报告》获得审议通过。

全会认为，杨辉同志的重要讲话，紧密结合沧州实际，对学习贯彻习近平总书记重要讲话、十八届七中全会精神和省纪委九届二中全会精神，进一步推进我市党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。全市各级党组织和纪检监察机关要紧密联系思想和工作实际，深入学习领会，坚决贯彻执行。

全会指出，一年来，在省纪委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关始终坚持习近平总书记一系列重要讲话精神，坚持党性原则，强化责任，围绕中心任务，监督纪律，追究责任，反腐倡廉工作取得新进展，反腐倡廉斗争的压倒性局面已经形成。

全会认为，要做好当前的纪检工作，必须始终抓住主要责任人的鼻子，加强压力传递；一定要经常练习四种形式，把纪律和规则放在前面；我们必须始终保持强大的政治实力，专注于主营业务；我们必须始终坚持以人为本的原则，建设一支反腐铁军。全会指出，当前，全面从严治党正处于以治标为主向标本兼治转变的重要节点，反腐倡廉形势依然严峻复杂。全市廉政建设和反腐败工作仍存在一些突出问题，必须清醒认识，认真研究，解决。

全会强调，2017年工作的总体要求是，全面贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，认真落实十八届七中全会、九大、九届二中全会和市委的部署要求。以争创优秀领导班子、优秀工作团队、一流纪检监察机关、一流工作业绩为目标导向，力争在建设铁的政治纪律、强化工作作风、巩固不敢腐目标、构建不能腐机制、强化不想腐氛围、延伸监管触角、突破信息技术应用和作用、突破纪检监察干部铁军建设等方面取得突破， 坚持严格依法治党、以中心为中心、服务大局，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。

第一，争取在政治铁律建设上取得突破，充分发挥党内监督专门机构的作用，坚决维护和捍卫核心，重视党内政治生态。中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议确立了习近平总书记为党中央和全党的核心。我们必须把拥护、维护和捍卫核心作为最大的政治和最重要的政治纪律，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，加强监督和纪律问责，推进各级党组织的禁止令，高度自觉，坚决维护党中央的权威，始终与党中央保持高度一致。要加强对六中全会精神和方针、法规贯彻落实情况的监督检查。增强政治警觉性和鉴别力，坚决打击违反党纪的行为，坚决维护党的团结统一。

时刻绷紧政治的弦，纪检工作，要注意从政治上看问题，从大局上把握问题。在检查监督、纪律监督和案件审理中，要把重点放在指导方针和规定的落实上，确保指导方针和规定落实到位。严格控制选人用人的政治廉洁，做好党风廉政建设和干部因病返岗工作。严令改变，严肃查处买卖官员、拉票贿选等问题。，并确保变更工作干净、积极。

第二，要努力在加强作风建设上有所突破，坚持寸土必争，严格监督中央八项规定精神的贯彻落实，深入查处和纠正四风问题。建立党风政风监督检查联席会议制度，推动形成无缝对接、全覆盖的作风建设三维监督体系，凝聚强大的作风监督合力。要有精准的发挥和持续的发挥，努力纠正四风，坚决防止不正之风反弹。学科审查的课题中如有四风问题，应在其他问题之前进行调查和通报。以加强监管为重点，标本兼治，认真开展落实中央八项规定精神专项检查，检查资金支出，重点检查和纠正资金占用和摊派等问题，开展小金库专项治理，切断非法消费资金来源；检查制度执行情况，严格检查办公场所、公共汽车管理、公务接待、会议文件、生活待遇、红白喜事等制度措施执行情况；检查工作作风，按照省委、市委的部署要求，深化机关工作作风整顿，着力转变工作作风，改善环境，走新路，加强监督检查，专门处理纪律松弛、效率低下、政治懒惰等问题，特别是精力不足、能力不足、责任不足、执行力不强等问题；检查领导责任，加强对各地贯彻执行党的路线、方针、政策和中央、省、市政府重大决策部署的监督检查。加强制度建设，推动作风建设形成长效和常态。

三是在巩固不敢腐目标上取得突破，坚持零容忍、无禁区，不断加大纪检监察力度，保持惩治腐败的高压态势。深化问题线索清理，按照五种处置方式加大问题线索处理力度。以政治纪律、组织纪律、廉洁纪律为重点，利用好监督纪律的四种形式，特别是第一种和第二种形式，加大谈话和通信的力度，按一定比例对谈话和通信进行抽查。把纪检监察的重点放在与政治问题、腐败问题交织在一起、不衔接不制止、问题线索集中、群众反映强烈、现在身居要职、可能需要提拔使用的领导干部身上，实现县(市、区)城市管理干部备案全覆盖，强化第三、四种形式的震慑效果。对违反纪律的党员干部要按照纪律和规定进行处罚，同时要做好思想教育，帮助违反纪律的党员干部提高认识，正视问题，消除疑虑，稳定情绪，在今后的工作中放下包袱，轻装上阵。进一步完善非现场评审的工作模式，将非现场评审的地域范围扩大到所有经认定的市政府直属机构。充分发挥反腐败协调小组的作用，加强与司法机关和审计机关的合作。坚持追击防逃，开展天网2017。开展基层微腐败专项整治，注重查办小腐败案件，切实增强人民群众的利益意识。完善案件评估制度，严格控制案件质量和安全，确保每一个处理的案件都能经得起历史的检验。

第四，要在廉政机制建设上取得突破，收紧制度的牢笼，推进执政责任的落实。要全面从严治党，党委负主要责任，党委书记是第一责任人，班子其他成员要坚持一岗双责。各级纪检委要认真履行监督职责。抓住关键的少数人，特别是高层领导，强化明确责任、明确责任、监督责任、考核责任和问责，构建完整的链条，促进责任落实，层层传递压力，夯实治党责任。督促各级各部门开展清权确权活动，严格执行“一把手不直接负责”制度。完善和落实一案双查、一案三报制度。通过信访、四风调查纠正、案件复查、巡视检查等渠道。，可以发现常见热点问题，分析原因，建立规章制度，整改落实，努力形成研究问题，找根源，制定措施，堵制度，抓到底的工作局面。认真落实问责规定，建立问责+清理的长效机制，查下面的问题，追究上面的责任。各级纪律委员会应每年对问责情况进行评估，以促进责任追究、违约追究和问责的严格执行。

第五，要在加强不想腐败的氛围上有所突破，发挥正面引导和负面警示作用，推进党员干部自查自纠，抵制腐败和变化。增强文化自信，树立崇高的理想信念。督促各级党委加强党内政治文化建设，切实唤醒党员干部的纪律和规则意识。大力弘扬党的优良传统。借鉴家规民约、村规民约、官德箴言等传统文化的积极元素，引导党员干部尊重诚信，自觉树立崇高的理想信念。善用反面教材，增强震慑效果。充分发挥警示教育基地作用，在实现城市管理干部和重点岗位干部全覆盖的基础上，继续向基层和服务窗口延伸。采取案例发布会、警示教育发布会等形式，用典型案例，用身边的事教育身边的人，强化警示和威慑作用。深入剖析典型反面案例，系统梳理、充分利用口供，在各级党校开设警示教育课，教育引导全市党员干部特别是党员领导干部认真吸取深刻教训，筑起廉洁自律的思想防线，做到畏心慎防。

第六，在监管触角的延伸上取得突破，强化四个延伸，编织立体立体监管网络。加强监督的横向延伸，发挥认可机构的探索作用。加强纪检监察队伍领导，定期听取工作汇报，完善检查机制，全面掌握被监督单位党风廉政建设大局。加强监督的纵向延伸，充分发挥基层纪检监察委员会的作用。落实《关于充分发挥基层纪检监察专员作用的意见》，加强基层纪检监察专员队伍建设，全面打通从严治党的最后一公里，实现党内监督全覆盖。加强监管和机动延伸，发挥巡逻和利剑作用。制定市委督查工作实施方案，扎实推进督查工作。加强组织协调，构建省市县巡棋博弈格局。加强监督的双重延伸，突出监督的再监督。通过抽查、暗访、集中检查、信访监督等方式。一、要加强对具有监督检查、纪检监察和执法职能的部门(单位)履行职责的监督，及时发现突出问题，坚决予以纠正。

第七，在信息技术的应用和作用上取得突破，加快反腐败技术手段和治理能力的现代化，为纪检监察提供有力支持。加强涉密信息网络的建设、维护和管理。督促各县(市、区)纪委落实分类保护要求，做好全市纪检监察涉密信息网络分类保护和拓展工作以及全国纪检监察问责信息管理系统部署和应用工作。建立以市纪委为中心的纪检监察专网，建设自动(移动)办公系统、视频会议系统、无纸化会议系统、电子文件系统等四大应用系统，为纪检监察工作提供有力支持。借助检察机关的信息查询系统、远程指挥系统和侦查系统，可以提高案件审查的效率。借鉴其他地方信息技术的先进经验，结合我市纪检监察工作实际，探索信息技术应用的新途径，加强信息技术的支撑作用。

第八，争取在建设纪检监察干部铁军上有所突破，内强素质，外树形象，树立全市严明自律的标杆。严格执行监督纪律工作规则，尽快出台我市实施细则，突出重点岗位和关键环节，加强权力规范化。研究制定纪检监察人员联系联系地区、单位领导的工作方法。严肃查处厚嘴、查案、打招呼说情、逃风漏风、从案谋取私利等行为。建立健全线索处置和纪律审查双重报告机制，实行下级纪委向上级纪委报告和述职制度。完善市纪委派驻机构管理制度，深化纪检体制改革成果。探索内部机构改革新模式，将纪检监察和纪检监察部门职责分离。以监管体制改革为契机，一批法律、审计、金融、信息技术等方面的专业人才。建立人才库。认真做好市、县纪委的换届工作，坚持正确的用人导向，选拔和匹配纪委队伍。建立和落实自上而下的办公室(部、室)会议、党组会议、业务学习会、案例评估会、沟通分析会的工作模式，探索落实纪检监察工作日志和评估制度，加强纪检监察干部教育培训和岗位培训，不断提高工作能力和业务水平。严格组织党内生活制度，深入开展能力作风建设年，大力加强纪检监察干部政治素质和作风建设。

全会要求做好新形势下的廉政建设和反腐败工作。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委和市委的坚强领导下，勇于承担责任，开拓进取，艰苦奋斗，不断开创全市廉政建设和反腐败工作的新局面，为加快建设创新型经济强市提供强有力的政治保障。