（本地）更好推进精准扶贫精准脱贫确保如期实现脱贫攻坚目标

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习近平在中共中央政治局第39次集体学习中强调

更好地推进精准扶贫和精准扶贫，确保扶贫目标如期实现

据新华社北京2月22日电2月21日下午，中共中央政治局进行了全国扶贫形势和更好实施精准扶贫第39次集体研究。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，言必信，行必果。农村贫困人口如期脱贫，贫困县全体脱帽，解决区域整体贫困，是全面建设小康社会的底线任务，也是我们的庄严承诺。要强化领导责任、资金投入、部门协调、东西合作、社会协同、基层活力、任务落实，集中力量解决困难，更好地推进精准扶贫和扶贫，确保扶贫目标如期实现。

习近平在主持研究时发表了讲话。他强调，十八大以来，党中央对扶贫工作做出了新的部署，为战胜贫困敲响了警钟，取得了显著成效。2013-2016年四年间，农村贫困人口每年减少1000多万人，累计扶贫5564万人；贫困发生率从2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%，下降了5.7个百分点；贫困地区农村居民收入增长高于全国平均水平，贫困人口生活水平明显提高，贫困地区面貌明显改善。总体而言，党中央确定的中央统筹、各省全面负责、市县注重落实的管理体制已经落实，四梁八柱顶层设计基本形成，各项决策部署落实到位，各方面行动到位。在实践中，我们形成了许多有益的经验，总结为:加强领导是根本，抓准是关键，加大投入是保证，各方参与是合力，群众参与是基础。这些经验是宝贵的，应该长期坚持。

习近平指出，要充分认识战胜贫困的艰巨性。未来几年，中国在消除贫困方面将面临非常艰巨的任务。以后越是难以脱贫，因为剩下的大部分都是条件差、底子薄、贫困深的地区和人群。要把深度贫困地区作为本地区解决重点问题的重点，确保在规定时间内完成脱贫攻坚任务。

习近平强调，应该准确地开展扶贫工作。要打牢扶贫基础，摸清贫困人口底数，踏实细致，通过建档建卡实现动态调整。提高扶贫措施的有效性，核心是因地制宜，按人、按户、按村落实政策，突出产业扶贫，提高组织化程度，培育带动贫困人口脱贫的经济实体。要组织易地扶贫搬迁，坚持群众自愿参与的原则，合理控制建设规模和成本，发展后续产业，确保搬迁稳定进行，逐步致富。要加大扶贫的劳务合作，提高培训的针对性和劳务输出的组织化程度，促进就业转移，鼓励就地就业。要落实教育和卫生扶贫政策，突出解决贫困家庭和在校学生的重疾慢性病问题。要加大政策执行力度，加大金融和土地政策支持力度，加强交通扶贫、水利扶贫、金融扶贫、教育扶贫、卫生扶贫等扶贫行动。扶贫小额信贷和扶贫再融资等政策应该突出和精确。

习近平指出，要加强基层基础工作。要加强贫困村两委建设，深化抓党建促扶贫工作，选调两委队伍匹配强村，培养农村致富带头人，促进农村本土人才回流，建设一支不离不弃的扶贫队伍。要充实一线扶贫队伍，充分发挥贫困村第一书记和驻地队的作用，培养和训练实战干部，建设一支能招到精兵强将的干部队伍。农村干部在村里工作非常努力，所以我们应该更加重视他们。

习近平强调，要把握脱贫的正确方向。防止层层超重，一定要量力而行，真实可靠，保证质量。要防止形式主义，帮助穷人，真正帮助穷人，扶贫工作一定要务实，扶贫的过程一定要扎实，扶贫的结果一定要真实，这样扶贫的结果才能真正得到群众的认可，才能经得起实践和历史的检验。要实行最严格的考核，开展监督检查，对疏于虚假、弄虚作假的，要严肃追究责任。要加强扶贫资金的管理和使用，对挪用甚至侵占扶贫资金的行为必须坚决纠正，严肃处理。

习近平强调，干部群众是扶贫的重要力量，穷人不仅是扶贫的对象，也是脱贫致富的主体。要注意扶贫与托志、托智相结合，充分调动贫困人口的积极性和主动性，引导贫困人口树立主观意识，发扬自力更生的精神，激发改变贫困面貌的动力和决心，靠自己的努力改变命运。