（本地）国务院常务会议决定推出新的降费措施

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确保全年为企业减负超过1万亿元

据新华社北京6月7日电国务院总理李克强7日主持召开国务院常务会议，决定出台新的减费措施，要求兑现全年减轻企业负担一万亿元的承诺；部署一批新的大众创业创新示范基地，推进体制机制创新和经济转型升级；通过志愿服务条例(草案)。

会议指出，不断推出减税、减费措施，让企业轻装上阵，是我国推进供给侧结构改革、培育新的竞争优势的重要举措。会议确定，在今年已出台的4批税费减免7180亿元政策的基础上，从今年7月1日起，首先是将建设领域工程质量保证金预留比例上限从5%下调至3%。二是清理能源领域政府非税收入附加费，取消工业企业结构调整专项资金，降低国家重大水利工程建设资金和大中型水库移民扶持资金征收标准25%。三是减免电信网码号资源占用费、农药实验费、公安部门相关证照费等六项行政事业性收费。四是暂免银行和保险监管费。通过采取上述新措施，预计每年将为企业减负2830亿元，每年为企业减负总额将超过1万亿元，其中成本降低占60%以上。会议要求加强监督检查，尽快落实不折不扣的减税、减费政策，让广大企业真正受益。下一步，各级政府要建立行政事业性收费、政府性基金、企业政府定价服务费、财政补贴机构收费清单制度。国务院主管部门要在7月1日前在网上公布中央和地方政府资金和行政事业性收费清单，实现全国一网动态管理，从源头上杜绝乱收费，绝不让已经瘦身的机构交易成本反弹。

会议指出，为实施创新驱动发展战略，国家去年批准建设第一批双创新示范基地，形成了一批行之有效的双创新模式和经验，有效促进了就业扩大和新动能增长。根据《政府工作报告》的部署，会议确定，今年将在创业创新基础好、特色明显、示范带动作用强的地方、高校、企业建设一批双创新示范基地，形成覆盖各省级行政区域、一、二、三产业、新兴传统产业和各种所有制市场主体，包括返乡创业农民工和来华创业海外人才的新型创业创新格局，推动双创新向更高水平、更高水平迈进。为此，会议要求，各地区、各部门要围绕双创新发展需求，不断深化改革，打破体制和制度壁垒，创造更好的政策环境。一是加大推进简政放权改革力度，整合管理优化服务，鼓励双创新示范基地发展专业化审批服务，集中审批职责、事项和环节。实施网上商标申请和电子营业执照。逐步取消优惠政策的事前审批和备案管理。二是以“双创新”为抓手，推动大型国有企业生产组织、创新模式、人事管理和分配模式的深刻变革，促进大中小企业金融发展。建立包容、审慎的监管机制，适应新兴业态发展。加快发布共享经济发展指南，开放优惠政策，鼓励新兴企业创业创新。第三，加快互联网加的创业网络系统建设，建设一批低成本、便捷、全要素、开放式创新室，推进旧商业设施、仓储设施和闲置建筑向创业孵化基地转型。第四，实施和完善减税、股权激励等创业创新优惠政策，制定鼓励人才自由流动的灵活政策。加大投融资、就业和社会保障政策支持力度，研究建立促进国有企业和国有资本从事风险投资的容错机制，完善灵活就业和自主创业等扶持政策。第五，加强知识产权保护，加快科技成果转化和应用。让双重创新深入推进。

会议通过了《志愿服务条例草案》。草案明确了志愿服务的基本原则和管理制度，明确了志愿者的权利和义务，保障了服务对象的权益，鼓励了专业志愿服务的发展等。，并提供支持和保障措施，促进志愿服务成为全社会的普遍做法，成为促进文明和改善民生福祉的重要力量。(负责编辑:渤海)