（本地）让党的旗帜在基层高高飘扬

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推进我市基层党建工作综述

在面积超过14000平方公里的沧州，总有一股力量在鼓舞士气，鼓励人们前进。这种源于镰刀和锤子交汇的力量，已经融入了这座古城的灵魂。

在沧州滚动的科学发展车轮中，总有一种力量激励着人们，促使人们奋进。这种力量来自全市37万党员和1.3万多个基层党组织。他们以刻不容缓的紧迫感，发挥先锋模范作用和战斗堡垒作用，用实际行动改变工作作风，促进发展，造福民生。

党支部有旗，党员有灯。旗帜领路，明亮的灯光照亮未来。在党组织的指导下，广大党员就像推动沧州发展的红色引擎，带领全市广大干部群众谱写了许多强劲的发展音乐，为加快建设创新驱动的经济强市和生态宜居美丽的沧州打造了强大的前进力量。

抓责任、强安全，全市基层党建氛围进一步加强

求木之长，必固其根；要想流得远，就要加深它的源头。

基础不牢，地动山摇。让基层党组织成为强大的战斗堡垒。做好基层基础工作很重要。只要每一个基层党组织，每一个共产党员都有强烈的使命感和责任感，都能起到战斗堡垒和先锋模范的作用，我们的党就会很强大，我们的国家就会很强大，我们的人民就会很强大，党的执政基础就会坚如磐石。

党的十八大以来，习近平总书记从巩固党的执政地位的高度，着力推进四个全面战略布局，对加强党的基层组织建设提出了许多创新的新思路、新判断、新要求，把抓基层、打基础工作推进到了一个新的高度。

省委书记赵克志在市委书记抓基层党建工作述职会上强调，要坚持以习近平总书记一系列重要讲话精神为先导，全面落实基层党建责任制，推进党对基层全面从严治党，努力开创基层党建工作新局面。

大雁高飞。全市各级党委特别是党委书记，认真学习贯彻中央和省委关于严格抓基层党建工作的重大部署和要求，牢固树立抓党建是最大政绩的理念，认真履行抓基层党建的主要职责，大力加强基层安全工作。全市形成了抓基层党建的生动局面。

高标准、严要求落实党建责任制。市委牵头论证，专门召开常委会，研究规划抓基层党建工作的具体措施，进一步传递压力，把基层党组织建设成为促进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。市委党建领导小组注重具体协调落实，先后召开了四次会议，对基层党建工作进行了部署，下发了工作要点，进一步明确了方向，细化了标准，实现了加强基层党建工作的要求。加强述职评议，专门颁布《县、村、部门党组织书记基层党建工作述职评议实施办法》，将各级党组织书记年度党建工作细化量化为职责清单，建立管理党建工作百分位数考核制度，形成基层党建工作周例会、月调度、季度考核、年度考核的考评机制。过去标准模糊的软任务变成了有形的硬成果，调动了基层干部成为一流的积极性。

进一步完善激励和保障机制。村干部的基本岗位补贴纳入市、县财政预算。去年，市政府安排专项资金1758万元，用于2016年省级财政直属县(市、区)村干部基本岗位补贴。村党支部书记基本岗位补贴由去年人均14829元增加到每年17203元，村委会主任基本岗位补贴为每年14829元。每月低于1000元的，一律按1000元标准发放。对于目前任职时间长、工作业绩好、在群众中享有较高威望的优秀村党组织书记，将按照公务员待遇发放政府补贴，有效解决同样的多做少做、做好做坏的问题。做好从优秀村(社区)党组织书记中选拔乡镇(街道)公务员和三类人员进入乡镇领导班子的工作。完善和规范农村(社区)干部档案，进一步明确归档范围，规范工作程序，完善配套管理制度，严格落实保障措施。目前，全市两个村委会班子成员档案建立工作已经完成。在《关于基层组织建设的通知》中，公布了我市城乡两委建立干部档案的经验和做法。

注重精准扶贫和农村帮扶。在市县两级共选出674个驻地工作组和2022名驻地干部。在准确识别基层党建薄弱村、工业发展落后村、项目推进困难村、村务管理矛盾村、基础设施落后村等不同致贫原因的基础上，有针对性地选择驻地干部。同时，围绕当前农村基本情况、精准扶贫政策要求、项目设立与管理、农村矛盾纠纷调解等开展培训。，确保驻地干部深入了解精准扶贫政策，掌握精准扶贫技能，学以致用，驻地干部参与率达到100%。加强监督检查，坚持三听三查的监督模式，不断加大监督检查的力度和频率。明确的责任和落实责任的压力要求各级驻地工作组逐一签订准确的扶贫目标责任书，发布军令，制定扶贫路线图和时间表，从而为群众做了许多好事。

加强队伍建设，注重培养，全面改革和加强农村基层党建工作

泊头市福镇蒙屯村是一个真正的落后村。村级组织五年都选不到经理。没有两个委员会，20年没有投资村基础设施建设。

自2014年以来，县乡党委采取了“以民治村”的方法，说服37岁的王永刚回到村里工作，并在两个村委会团队的帮助下，指导蒙屯村成功选举出新的党支部和村委会。鉴于该村基础设施落后，孟屯村制定了符合该村实际情况的规划方案。仅一年时间，累计投资270多万元，清理垃圾杂物3200立方米，在孟屯村建成村民服务中心240平方米，互助幸福医院100平方米，砖路400米，文化墙500平方米。街很宽，路很平，灯亮着，秧歌扭着，村民的脸上洋溢着无法掩饰的笑容。

与其给钱和东西，不如配个好的分公司。全市围绕全面加强农村基层党组织领导班子和干部队伍建设，通过不断整顿薄弱基层党组织，大力推进三支队伍建设，积极组织农村干部示范培训，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力和活力，夯实党的执政基础。

不断整顿软弱涣散的基层党组织。按照倒15%的比例，对比落后村的6类问题，全市共认定落后村857个。各市县建立了整改工作台帐，并实施了账损监管和销售号管理。同时，采取分包领导干部、选拔党建指导员、结对互助等措施。，我们从选实力强的村党支部书记、解决突出问题入手，实行综合治理。对于重点村，一个县(市、区)委员负责，一个县部门牵头，一个工作队进行重点整改，这是一个三位一体的工作责任制，定期出动，现场作业，坚决落实工作责任，有效传递压力。截至目前，全市已有效整治831个村庄，整治率达到97%。

大力推进三支队伍建设。印发《沧州市农村三支队伍建设推进办法及职责分工》，细化目标要求，明确职责分工。并依托基层组织建设突破年，实施了3个项目。实施乡镇党委书记党建试点工程，把党性强、工作周到、军官热情、善于做群众工作、处理复杂问题的优秀干部选拔到乡镇党委书记岗位上，优先选拔有乡镇领导干部工作经验的人员。实施村党组织书记能力和素质提升工程，建立后备干部人才库，研究制定当选党员、私营企业主、退伍军人、离退休人员离岗担任村党组织书记的实施办法。实施创业致富农村致富带头人项目，加大对农村致富带头人发展壮大致富产业的支持力度，建立帮扶致富带头人体系，建立支部+协会党员干部+农民+基地公司+合作社+农贸市场+合作社+农民等多种经济合作发展模式，形成青县张广旺生态园等一批特色产业、优秀强企和优势明显的知名品牌，拓宽农民增收渠道。目前全市共培养致富带头人7818人，扶持开发项目1024个，投入配套开发资金1.3814亿元，联户帮扶农民59363人。

积极组织农村干部示范培训。大力开展万人示范培训。河间国鑫农村技术服务协会作为全省12个培训基地之一，举办了4期精准扶贫班和5期专题班，培训了1789名村党支部书记。积极构建大规模培训格局，选拔88名业绩突出、理论基础扎实的领导干部、专家学者、农村一线财富专家、高级专业技术人员和企业管理者，充实农村干部培训教师。努力把培训班打好基础，不管是两学一做，发展壮大合作社，还是农村电商，让村党支部书记了解、学习、使用。抓廉政，促发展，新的创业之风风起云涌

自然生态需要青山绿水，政治生态需要青山绿水。只有每棵树都健康了，整个森林才能充满活力。

在党建工作中，党风廉政建设是一个重要环节。沧州廉政建设从未懈怠。

十八大以来，我市认真履行全面从严治党的政治责任，严格执行中央八项规定，坚持不懈地纠正四风，严肃查处腐败案件，推动党风、政治风和社会风气进一步好转。

建立监督约束工作作风的长效机制。市委坚决落实主要责任，率先制定颁布了《关于在全省党风廉政建设中落实党委主要责任和纪委监督责任的实施意见》。落实责任纳入工作总体布局，与改革发展同步部署、同步实施、同步检查、同步评估。系统笼变得越来越紧。

练习四种形式。坚持把严格党的政治纪律放在首位，认真对待党内政治生活，深入实践监督纪律四种形式。上任前对741名市级干部进行了清廉谈话，对89名相关人员进行了诫勉谈话，达到了脸红出汗的目的，用纪律和规则控制了大部分人。

贯彻中央八项规定精神。深化党风廉政建设、惠民廉政建设和激励廉政建设专项行动，坚决纠正和查处群众中的不正之风。全市查处了1315起违反八项中央规定的问题，八项中央规定精神逐步成为各级党员干部自觉遵守的基本准则。

加强作风建设。围绕突出作风，开展“一问责十清理”专项行动，检查9274个问题，组织781项制度改进和258项新制度在各地各部门实施，在全市营造了团结、和谐、稳定、诚信的良好氛围。

零容忍惩罚腐败。整个城市一直保持着政治决心。坚持贪、腐、无禁区、全覆盖、零容忍。五年来，全市各级纪检监察机关受理群众投诉举报29350件，立案9150件，惩戒9912人，惩治腐败势头强劲。

党兴旺时，事业兴旺；党强大了，国家就强大了。如今，鲜艳的红色党旗在狮城迎风飘扬，鲜艳的党徽在群众心中闪耀。站在新的历史起点上，面对创新驱动建设强市的新挑战，全市各级党组织和全体党员都在挺起坚强的脊梁，紧紧围绕目标，集中精力，寻求突破，锐意进取，创造出无愧于时代和人民的新成就。