（本地）乘风借势启新程

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沧州促进京津冀协调发展综述

中国共产党第十九次全国代表大会报告提出，要通过缓解北京的非首都功能来促进京津冀的协调发展，要高起点、高标准地建设雄安新区。沧州是京津的门户，雄安新区规划建设的历史机遇使沧州赶上了改革发展的快车。

风从京津冀上升到渤海湾。2017年，享有京津、环渤海双重区位优势的沧州，以有所为有所不为的勇气和责任，积极承接京津产业转移。东塑明珠服装产业特色镇、机器人产业镇等一批重大产业项目相继落户。北京沧州清洁能源保障基地？漳州渤海新区生物医药产业园等项目进展顺利；加快京津冀交通一体化进程，打造海陆互联互通的空立体交通体系；优化经营环境，释放政策红利，聚集科研、医疗、教育等优质资源，帮助建设创新驱动的经济强市和生态宜居、美丽漳州

今天的沧州就像一艘搏击大海的快船，乘着京津冀协同发展的东风，在崛起的渤海湾破浪前进。

加快产业融合，项目集中落地将孕育快速发展之花

前几天记者走进仓东经济开发区，一大堆塔吊映入眼帘，几十个这样的热点工地。是京津冀协同发展中产业转移投资最大的轻工业生产项目——舒冬明珠服装产业特色镇的项目所在地。

目前，项目一期正在建设中，包括珍珠服装产业特色镇R&D中心、珍珠国际纺织产品展示中心、园中园和标准化厂房，形成覆盖服装行业的功能全链，可以全面承接京津服装企业的转移，也将帮助沧州成为中国北方的时尚服装产业之都。截至目前，纺织产品展示中心项目已有400多家商户签约，园区项目已有2000多家服装加工企业签约，标准化车间项目已有1200多家企业签约。园区建成后，预计总产值超过1000亿元，纳税近100亿元。

北京吃不饱，天津吃不饱，河北吃不饱。曾几何时，有人用这样的调侃来形容三地的资源配置困境。但随着京津冀协同发展的深入实施，过去的京津虹吸效应正在转化为辐射溢出。沧州市委、市政府决策层顺应大势，精心谋划，主动对接京津，融入京津，在对接互动中实现发展壮大。

2017年11月30日，市委书记杨辉、市长梅石彤率沧州党政代表团赴天津考察，与滨海新区签署4个项目，签署《天津市虹桥区人民政府与河北省沧州市人民政府战略合作框架协议》，与虹桥区签署《沧州市人民政府与河北工业大学全面合作框架协议》。

2017年12月15日，我市在北京召开“沧州推进2017年京津冀协调发展”会议。北京沧州工业项目签约会分别与中铁投资、中铁二十局、洪深叶巍、宋新机器人签署战略合作框架协议。

2017年，该市还组织跨区域合作，促进京津冀协调发展，并在丰台大兴沧州举办服装产业链对接签约仪式，赠送中共十九大礼品，并为沧州公共服务项目谈判周等各类项目吸引了10余场招商引资洽谈会，吸引了一大批京津转移项目来沧州洽谈合作。

这些活动只是沧州积极走出去，积极融入京津冀协调发展战略的一部分。

市委书记杨辉始终高度重视融入京津冀协调发展，亲自部署、指导有关部门完善改革方案，率先提出加快体制机制改革、帮助协调发展深入实施的新发展思路。2017年5月16日，《沧州市京津冀协同发展体制机制改革方案》正式发布，提出统筹协调发展、信息收集汇总、项目调研论证、项目引进落地机制、资源要素保障等9项重大体制机制改革任务，明确了8名市领导和18名领导责任部门及相关县(市、区)的具体任务分工。

在全市的共同努力下，沧州京津产业转移项目正在全速推进。

2017年10月16日，北京现代沧州厂第10万辆新车正式下线。该项目在扩大自身产能、加快发展的同时，逐渐为我市汽车产业升级发挥了主导作用。截至目前，北汽大摩、现代摩比斯、韩国世源等40多家国内外知名汽车零部件企业落户我市。

北京？沧州渤海新区生物医药产业园项目，作为北京市食品药品监督管理局唯一扩建的医药园区，也是我省唯一承接北京医院产业转移的园区。目前已入驻大型企业102家，其中开工27家，竣工投产7家。

珍珠商贸城项目作为省确定的北京批发市场集中承载场所之一，在北京签约商户8000多家，入驻商户近1000家。目前，明珠商贸城二期已经开工建设。

天津？沧州渤海新区生物医药产业园已正式签约，位于沧州渤海新区生物医药产业园东区，采取统筹规划、分步实施的原则。目前，一期工程可行性研究报告已经完成，正在进行工商登记等相关前期手续。

据了解，2017年以来，该市已在京津签署160多个产业转移项目，其中落地项目85个，到位资金460亿元，占全省近20%，成为省内京津项目数量最多、投资额最大的城市。截至目前，全市与京津合作项目1125个，总投资5524亿元，其中与北京合作项目610个，总投资4674元；与天津合作项目515个，总投资850亿元。

编织密集的交通网络，强大的风和帆的陆海空综合交通体系

51分钟到北京，22分钟到天津，这一次空的变化将对沧州人体产生特别深远的影响。

京津冀一体化发展，交通先行。近几年，有着1500年历史的古城沧州正在张开双臂，加快建设连接京津的便捷交通网络，积极寻求对接。

打开中国的交通地图，不难看出沧州已经成为中国人口最密集的地区之一。京沪高速铁路、京沪、京九、黄菡、黄硕、黄湾、沧黄(成渝)干线，京沪、京台、黄石、宝沧、吴荣(金山)、大广、沿海等高速公路，以及六纵四横的国家和省级干线，构筑了沧州陆路运输骨架。

随着京津冀协同发展战略的深入实施，沧州完成了《沧州综合交通枢纽发展规划》、《沧州铁路网发展规划》、《沧州民航发展规划》。同时，以项目建设为起点，在更高层面上寻求交通主动脉的再扩张，加快互联互通的综合交通体系建设。

高速方面，沧州市至前通镇(吉路街)段建成通车，京沪通道全线建成；邯港高速漳州段、曲刚高速漳州段、仁德高速、京沪高速向北延伸至金津街、金石高速等项目正在努力开展前期工作；宝沧高速和g307南北环工程已全面开工，预计2018年竣工通车。

在铁路方面，已正式签约列入《国家中长期铁路网规划》的石横仓黄城际铁路，并对项目申请报告和可行性研究报告进行了评估，完全符合审批条件。建成后，从沧州到省会的火车行程将从目前的两个半小时缩短到一个小时。同时，雄商高铁、常宝城际铁路、金仓城际铁路、京沪高铁第二通道(环渤海城际铁路)等项目正在积极与牵头方沟通对接，力争取得实质性进展。

立足京津冀放眼世界。黄骅港作为连接东西部的海港和欧亚大陆桥新通道的桥头堡，在京津冀协同发展的背景下越来越受到重视。2017年11月30日，天津港集团与沧州港集团正式签署《码头和物流项目合作意向书》，进一步深化合作内容，拓展合作领域，实现互利共赢。散货港区矿石码头一期(续建)、原油码头一期、煤炭港区3#、4#散货码头已获省发改委批准；粮、油、杂、液化等码头项目正在积极推进前期工作。随着黄骅港综合功能的不断完善，港口吞吐量的增长速度不断领先全国。截至去年10月底，港口吞吐量为2.28亿吨，集装箱为54万标准箱。

踏上大地，沧州把目光转向了天空空.今天中捷通用机场项目开工建设；任丘、苏宁通用机场建设也已开始前期工作；沧州支线运输机场项目正在加紧建设，力争建成冀东重点支线机场。

在不久的将来，沧州将倾尽全力从跑道上飞起来。继续优化环境，种植梧桐树吸引凤凰。想钓鱼的先得水，想鸟的先得树。融入京津冀协调发展，要主动寻求合作，努力不断释放沧州优越的商业环境优势。

因此，我市率先在全省实施了投资主体零限制、注册资本零首付、注册服务零收费、名称注册零门槛、经营范围零约束、审批许可零障碍等六项工商登记制度改革，为大众创业创新铺平了道路。同时，通过大力推进深化改革、简政放权、不断优化行政审批流程，实现了从一个项目到多个部门协调服务的转变，全力打造六大政策洼地。

我市还出台了年度考核、重点工程建设奖惩等一系列文件，确保工程质量和效益的最大化提升。其中，对市级以上重点项目实际启动、完成、整合情况进行综合评估，评估结果纳入全市综合评价体系。实行重点项目领导分包责任制，按照市级领导分包战略支撑项目、县级领导分包重点项目的原则，将每个重点项目分包给相关领导。每半年市委、市政府主要领导亲自发文重大战略支持项目，各分包城市领导逐一汇报工作进展。全市还定期组织重点项目观察培训活动，形成了强大的推广机制。

此外，为做好服务京津、对接京津的工作，我市坚持以建设生态宜居、美丽漳州为导向，全面落实京津冀大气污染传播通道2+26城市防控目标；秋冬季继续加大造林绿化投入

这些不仅为京津重大产业支撑工程沧州种植了梧桐树，也使我市与京津在科技、医疗、教育等方面的合作蓬勃发展，越来越好。

加强科研合作。进一步加强与中关村科技园区、中国国际技术转移中心、中国科学院等研究机构以及华北电力大学、北京化工大学、对外经济贸易大学等高等院校的对接和联系，就搭建创新平台、开展技术研究和项目合作达成协议。

深化医疗合作。进一步加强我市各级医疗机构与京津地区医疗机构、医学院校、公共卫生、远程医疗的对接，重点建设大健康产业工程、艾博日落健康园工程等一批重点项目。目前，我市二级以上医疗机构与京津知名医疗机构开展了实质性合作，有49家京津医疗机构参与合作，合作项目89个。特别是2017年以来，中心医院加入了中国医学科学院整形外科医院医学会，市人民医院上市的北京积水潭医院技术支持医院成功签约。

扩大教育合作。大力推进职业教育与校企合作的联合办学。我市所有高职院校与北京、天津、河北20所高职院校签订联合办学协议，与北京、天津11家企业开展校企合作；北京师范大学任丘附属学校、北京中德学校苏宁分校已建成招生；沧州微软学院、北京文化艺术职业学校等重点建设项目顺利落地。

水积鱼聚，树长鸟聚。随着融入京津冀协调发展，各种优质资源和发展要素不断集聚，为沧州经济转型升级、质量提升和效益发展注入新的强大动力。