（本地）20条政策措施激发我省民间有效投资活力

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关注政府服务、政策支持和市场环境

(记者郭)随着“双创双服务”活动的深入推进，为进一步优化和改善我省发展环境，释放民间投资活力，5月24日，省发改委召开新闻发布会，解读《关于进一步激发民间有效投资活力，全面推进全省经济优质发展的实施意见》。

据了解，为进一步盘活民间投资，继2016年9月发布《关于进一步促进全省民间投资的实施意见》后，省政府办公厅于2018年初发布《关于进一步激发民间有效投资活力，全面促进全省经济优质发展的实施意见》，国家和省鼓励民间投资政策的效益逐步显现。

今年一季度，我省民间投资呈现平稳增长态势。一季度民间投资增长8.2%，比全省固定资产投资增速高2.2个百分点，比去年同期和2017年全年分别快1.3个百分点和1.8个百分点，比今年1月和2月高0.9个百分点。唐山、廊坊、承德、邢台、邯郸、衡水、沧州发展迅速。

据悉，新发布的《实施意见》着眼于进一步促进民间有效投资，促进全省经济优质发展，从政府服务、政策支持、市场环境五个方面提出了20项政策措施。

从政府服务方面，主要推进配送服务改革，提出了持续推进简政放权改革、深化投资体制改革、深化商业体制改革、完善库存管理制度、转变监管方式、提高政府服务水平、全面清理和检查民间投资项目审批事项等七项政策措施。进一步强调要开展全省减少牌照专项行动，大力实施投资审批效率提高项目。进一步推进多认证融合和许可证分离改革，实施公平竞争审查制度，推进跨部门联合检查，推进跨部门公共信息互联互通等。，切实提高民间投资建设申请审批效率。

从政策支持方面，本文提出了九项政策措施，主要从三个方面展开:全面突破民间投资项目瓶颈，有效降低企业运营成本，大力扶持民间投资项目。进一步强调要建立和完善民营企业融资信息共享对接平台，促进中小企业融资；加强项目土地占用与补偿的平衡管理，提高民营企业土地供应能力；建立部门咨询机制，做好各类规划衔接。深化多种法规的整合；落实和完善全面推进营改增试点政策，落实研发费用税前扣除，分阶段降低失业保险费率，适当降低企业住房公积金存款比例，降低民营企业能源用地物流融资成本；支持双创示范基地等创新创业平台建设，资助各类新型创业服务平台开发，推动大型科研仪器向民营企业开放，支持企业技术改造，积极发展战略性新兴产业，鼓励多元化农业投资，大力开展工业设计等。，培育民间投资新动能，通过金融援助、补贴、奖励和政府资金支持，拓展新领域、发展新产业，规范有序推进ppp模式。

从市场环境来看，主要是为民营企业和民间投资创造良好的商业环境，并提出了构建新型政商关系、注重稳定市场预期、加强政府诚信建设、关注政策有效性等四项政策措施。具体而言，在构建新型政商关系中，要建立和完善政府与民营企业的正常沟通机制，加强对各种所有制经济产权的保护，推进立法，优化商业环境。在稳定市场预期方面，要保持政策的连续性和稳定性，加大政策解读力度，稳定市场预期和投资信心。在加强政府诚信建设方面，要建立政府失信记录，强化政府履行承诺的责任，开展政府失信专项治理。在密切关注政策有效性方面，我们组织了第三方评估，鼓励实施私人投资政策，并采取了有针对性的措施来促进政策的有效性。

据悉，今年，我省将继续努力引导和推动合同签订，进一步完善ppp项目运营流程，加强ppp项目数据库、ppp专家库、ppp咨询机构数据库等基础设施建设，细化项目选择条件，组织项目筛选规划和推广，向社会引进更多优质项目，吸引民间投资。