（本地）推动河北民营经济高质量发展重在“三招”

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河北民营经济发展会议会址。记者张晓宇照片

6月25日上午，省委、省政府在石家庄召开民营经济发展会议。省委书记、省人大常委会主任王东风在会上强调，要深入学习贯彻习近平建设有中国特色社会主义新时代和党的十九大精神，认真贯彻落实金平总书记关于发展非公有制经济的重要指示精神，全面推进民营经济高质量发展，为建设经济强省、美丽河北提供有力支撑。

近年来，全省民营经济总规模不断扩大，结构调整不断深化，整体效益不断提高，发展活力不断增强。民营经济对全省经济和社会发展起着重要的支撑作用。2017年，全省民营经济增加值达到24406.4亿元，占全省国内生产总值的67.9%，对全省经济增长的带动作用更加突出。

民营企业是经济增长的重要支撑，是创业创新的生力军，是扩大就业的主渠道，是富民强省的活力源泉。对于河北来说，让民营因素在经济发展中壮大具有特殊的意义。

首先，河北的产业结构是偏向的，国有企业在钢铁、煤炭、化工、机械制造等传统强势产业中占比很大。在转型升级过程中，民营企业往往是先行者和生力军，承担着先试的重任。

河北经济进入优质发展阶段。促进优质发展，一方面要积极推进传统产业转型升级，推进国有企业改革，提高体质效益；另一方面，要充分调动民营企业的积极性，充分发挥民营企业在资本运营、科技创新和人才聚集方面的灵活优势。

其次，民营经济蕴含着一个地区经济发展的后劲。在浙江，民营企业是浙江经济快速发展和后劲强大的根本。2003年7月，时任浙江省委书记习近平提出“八五”计划，这是在总结浙江多年经济社会发展经验的基础上，前瞻性、创造性地引领浙江未来发展的总体规划和推进浙江工作的总体战略。

充分发挥浙江体制机制优势，大力推进公有制为主体的多种所有制经济共同发展，不断完善社会主义市场经济体制，是八五计划的重要内容之一。

这次省民营经济发展会议，为河北民营经济的发展指明了道路。

在这次会议上，省委书记、省人大常委会主任王东风提出了我省民营经济的发展目标:到2020年底，全省民营经济增加值力争达到GDP的70%以上，每万人拥有的市场主体数量超过全国平均水平。就业人数约占第二、三产业的80%；有8万多家中小科技企业，民营企业拥有河北名牌产品的85%以上。在全国500强民营企业中，战略性新兴产业和现代服务业占60%以上，民营经济税收占全部税收的75%以上。

综上所述，如何实现上述目标，应重点关注以下三个措施。

第一项措施是为民营经济的发展创造良好的环境。

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视发展民营经济。习近平总书记发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示，为促进民营经济发展指明了前进方向。

习近平同志在党的十九大报告中指出，要坚持和完善社会主义基本经济制度和分配制度，坚定不移地巩固和发展公有制经济，坚定不移地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。

两个毫不动摇，在一个相当长的历史阶段，给民营经济的发展吃了一颗定心丸。

而且在十九大报告中，最早提出支持民营企业发展。习近平同志在报告中指出，要支持民营企业发展，激发各种市场主体的活力，努力实现更高质量、更高效、更公平、更可持续的发展。

过去，党的所有重要会议和文件都使用非公有制经济和私营经济。这次，习近平同志直接使用了私营企业的概念，既体现了我们党对私营企业认识的逐步深化，也充分肯定了私营企业对改革开放和经济社会建设的贡献。它是自信、理论自信、制度自信、文化自信在中国特色社会主义中的重要体现，将激励中国广大私营企业为全面建设小康社会做出新的贡献。

在这个时代的要求下，全省各级、各部门、各单位要站在新时期坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，切实提高对民营经济高质量发展重大意义的认识，坚持政治立场，认清形势，抓住历史机遇，切实增强抓民营经济发展的责任感、紧迫感和使命感，把民营经济高质量发展推向一个新的水平。

创造一个好的环境不是一朝一夕的成功，更不是口头上的成功，而是自上而下的成功。

前提是坚持和加强党的领导，进一步形成推动民营经济发展的强大合力。各级党委(党组)把发展民营经济列入重要议事日程，各级政府和有关部门切实履行促进民营经济发展的重要职责。要将民营经济发展成效评估纳入绩效评估体系，加强监督检查和跟踪询问结果。要加强民营企业党建工作，为民营企业发展提供强有力的组织保障。各级各部门要坚持全省棋局，切实加大扶持力度，形成全社会关心支持民营经济的浓厚氛围。

创造一个好的环境，要能抓住民营经济发展的痛点，拿出切实可行的方法。

民营经济在现实阶段发展的痛点之一是如何理顺和处理政企关系。

王东风强调，要深入开展“双创新、双服务”活动，切实加大援助和服务保障力度，努力为民营经济持续健康发展创造良好环境和条件。要努力构建新型亲清政商关系，坚决查处吃拿卡、以权谋私、政商勾结、严重问责不作为、官僚主义和形式主义等违法违规行为，努力营造良好的服务环境。

第二个措施是为民营经济的发展指明方向。

要全面提高河北民营经济发展的质量和水平，必须牢固树立和自觉实践新的发展观，为民营企业的产业选择和产业发展指明新的方向。

对河北而言，首先要加快产业结构调整优化升级，坚持以供方结构改革为主线，坚定不移化解钢铁等产能过剩，深入开展万家企业转型，全面实施战略性新兴产业三年行动计划，加快民营企业新旧动能转化，积极培育共享经济、数字经济、生物经济、现代供应链等新的商业模式，扎实推进民营经济集聚发展成为高端高科技产业。

其次，要加快创新驱动发展，鼓励和引导民营企业推进产学研深入发展和国防与民用技术融合，推进京津科技成果孵化和转化，发展壮大中小科技企业和高新技术企业，培育自主创新品牌，不断增强民营经济综合实力。

第三，要帮助民营企业扩大发展，加快对外开放步伐，积极吸引国内外战略投资者在河北发展，深入融入一带一路建设，搭建对外开放平台。

第三项措施是对私营企业给予切实支持。

对于困扰民营企业多年的玻璃门旋转门，要加大政策支持力度，全面放宽市场准入，加强财税金融支持，促进政策有效实施，努力营造良好的政策环境。要努力深化流通服务改革，切实减轻企业负担，努力营造良好的政府环境。要规范市场经济秩序，依法查处违法经营活动，完善社会信用信息体系和企业信用体系建设，维护企业家合法权益，努力营造良好的法律环境。

在建立现代企业制度上，要积极推进民营企业多元化产权制度、公司治理制度和管理体制改革，努力提高民营经济的现代化管理水平。

在企业家培养方面，要加快培养高素质企业家，认真组织实施1万名创新型企业家培养工程，激发和保护企业家精神，引导企业家坚持党的领导和履行社会责任，为民营经济发展提供人才支持。(李