（本地）习近平主持中共中央政治局第八次集体学习

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习近平在中共中央政治局第八次集体学习中强调

把农村振兴战略作为新时期农业、农村、农民工作的总体出发点

促进农业全面升级、农村全面进步和农民全面发展

新华社北京9月22日电9月21日下午，中共中央政治局就实施农村振兴战略进行了第八次集体研究。中共中央总书记习近平强调，农村振兴战略是党的十九大提出的重大战略，是全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时期农业、农村、农民工作的总体出发点。我们要深化对这一重大战略的认识，始终把解决三农问题作为全党工作的重中之重，理清思路，深化认识，做好促进农业全面升级、农村全面进步和农民全面发展的工作。

在研究开始时，播放了一部关于农村振兴战略的故事片。随后，韩长福同志和刘永福同志先后发言，结合本部门工作实际，谈了实施农村振兴战略的经验和意见。

中共中央政治局同志认真听取了他们的发言，并就有关问题进行了讨论。

习近平在主持研究时发表了讲话。他强调，没有农业和农村的现代化，就没有整个国家的现代化。在现代化进程中，如何处理好工农关系和城乡关系，在一定程度上决定了现代化的成败。作为中国共产党领导的社会主义国家，中国应该有能力和条件处理好工农关系和城乡关系，顺利推进中国社会主义现代化进程。改革开放以来，中国农民为推进工业化和城市化做出了巨大贡献。农业发展和农村建设也取得了显著成就，为中国的改革开放和社会主义现代化建设奠定了坚实基础。中国有13亿多人口。无论工业化和城市化哪一步进步，城乡都会长期共存。四十年前，我们通过农村改革拉开了改革开放的帷幕。40年后的今天，我们应该通过振兴农村，开创城乡一体化和现代化的新局面。

习近平指出，农业和农村现代化是实施农村振兴战略的总目标，坚持农业和农村优先发展是总方针，总要求是繁荣工业、生态宜居、文明乡风、有效治理、富裕生活。建立和完善城乡一体化发展的体制机制和政策体系是制度保障。坚持农业现代化和农村现代化的一体化设计和推进，实现农业大国向农业强国的跨越。要在资金投入、要素配置、公共服务、干部配置等方面采取有效措施。，加快弥补农业和农村发展的不足，不断缩小城乡差距，使农业成为有前途的产业，使农民成为有吸引力的职业，使农村成为安居乐业的家园。要促进农业和农村经济适应市场需求变化，加快优化升级，促进产业融合，加快农村生态文明建设，建设农村美好家园，弘扬社会主义核心价值观，保护和继承农村优秀传统文化，加强农村公共文化建设，提高农村社会文明水平，提升农村治理能力和现代化水平，使农村充满活力，和谐有序，不断满足广大农民日益增长的美好生活需求。

习近平强调，实施农村振兴战略，首先要依法办事。在我们这样一个十三亿多人口的大国，这是前所未见的伟大创举，没有现成的经验可以复制。要特别重视农民合作社和家庭农场的发展，赋予双层管理体制新的内涵，不断提高农业经营效率。中国农耕文明源远流长，博大精深，是中国优秀传统文化的根基。要实行自治和法治，注重德治的作用，促进礼仪之邦建设，优秀传统文化与法治社会相辅相成。走城乡一体化发展道路，以改革为动力，加快建立和完善城乡一体化发展的体制机制和政策体系，完善多元化投资保障机制，加大农业和农村基础设施建设投入，加快城乡基础设施互联互通，促进人才、土地、资本等要素在城乡之间双向流动。要建立和完善城乡基本公共服务均等化的制度和机制，推进公共服务的延伸和农村社会事业的覆盖。实施农村振兴战略，消除贫困是当务之急。目前，贫困村及其县乡的工作重点是脱贫、目标不变、靶心、多渠道。

习近平指出，实施农村振兴战略，各级党委和党组织必须加强领导，凝聚全党和社会各界的强大力量。我们要走农村振兴战略的政治方向，坚持农村土地集体所有制性质，发展新型集体经济，走共同富裕之路。要充分发挥农村党组织的作用，搞好农村党组织建设，加强领导班子建设。人才振兴是农村振兴的基础。要创新农村人才工作的体制机制，充分激发现有农村人才的活力，引导更多的城市人才到农村创新创业。

习近平强调，在实施农村振兴战略中，要处理好以下几个关系。一、长期目标与短期目标的关系要遵循乡村建设规律，坚持科学规划，注重质量，从容打造，一件接一件，年复一年。避免贪大，求快，风中运动，少走弯路，翻烧饼。二、顶层设计与基层探索的关系。党中央明确了农村振兴的顶层设计。各地要制定符合自身实际的实施方案，科学把握村庄差异，适应村庄需要，发挥亿万农民的主体作用和开拓精神，善于总结基层单位的实践和创造。第三，要充分发挥市场的决定性作用，更好地发挥政府的作用。进一步解放思想，推进新一轮农村改革，充分发挥政府在规划引导、政策支持、市场监管和法律保障等方面的积极作用。第四，增强群众的利益感与适应发展阶段的关系，要着眼于农民最关心的最直接、最现实的利益，加快弥补农村发展和民生的不足，让亿万农民有更多真正的利益感、幸福感和安全感。同时要形成可持续发展的长效机制，坚持量力而行，不能提不切实际的目标，更不能搞形式主义和形象工程。