（本地）引领网信事业发展的思想指南

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引领网上信函业务发展的思想指南

习近平总书记关于网络安全和信息化的重要论述综述

谁掌握了互联网，谁就掌握了时代的主动权。
党的十八大以来，习近平总书记以马克思主义政治家的深邃洞察力，在网络安全和信息化方面做出了一系列重大决策，提出了一系列重大举措，形成了以网络强国的战略思想，推动了中国网络信息事业的历史性成就。
信息化给中华民族带来了难得的机遇
枕水之家的木门缓缓开启，世界互联网将再次进入中国时代。2018年11月7日，第五届世界互联网大会将在浙江乌镇举行。
习近平秘书长一直密切关注互联网的发展。
2014年2月27日，习近平总书记主持召开中央网络安全与信息化领导小组第一次会议，并亲自担任中央网络安全与信息化领导小组组长。在这次会议上，习近平总书记指出，当今世界，信息技术革命日新月异，对国际政治、经济、文化、社会、军事等领域的发展产生了深远影响。信息化和经济全球化相互促进，互联网已经融入社会生活的方方面面，深刻改变了人们的生产和生活方式。我国正处于这一浪潮之中，受影响越来越深。
也是在这次会议上，习近平总书记强调，网络安全和信息化是关系国家安全和国家发展、关系广大人民群众工作和生活的重大战略问题。要从国际国内趋势出发，统筹安排，协调各方，创新发展，努力把中国建设成网络强国。建设网络强国的战略部署要与百年奋斗的两个目标同步，朝着网络基础设施基本普及、自主创新能力显著增强、信息经济全面发展、网络安全保障有力的目标不断前进。
2013年9月30日，中央政治局集体学习第九班迁至中关村，这里的老师大多是互联网领域的企业家和研究人员。习近平总书记在考察了添加剂制造、云计算、大数据、高端服务器等技术的研发和应用后指出，科技为国兴旺，科技为国强盛；科学技术日益成为推动经济社会发展的主力军，创新是大势所趋。
因为互联网，世界更加丰富多彩，生活更加丰富多彩。
2015年12月16日，习近平总书记在乌镇视察互联网照明博览会时指出，互联网是20世纪最伟大的发明之一，它给人们的生产生活带来了巨大的变化，对许多领域的创新和发展起到了强大的推动作用。习近平总书记特别强调，要充分利用互联网带来的巨大机遇，深入实施创新驱动发展战略。
为建设科技强国、质量强国、空间强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供强有力的支持，加强互联网内容建设，建立全面的网络治理体系，打造清晰的网络空善于利用互联网技术和信息技术开展工作2017年10月18日，
今年4月20日，全国网络安全和信息化工作会议召开。习近平总书记强调，信息化给中华民族带来了难得的机遇。我们要紧紧抓住信息化发展的历史机遇，加强网上正面宣传，维护网络安全，推动信息领域核心技术突破，充分发挥信息化对经济社会发展的引领作用，加强网上信息领域国防和民用技术融合，积极参与网络空国际治理进程，自主创新推进网络强国建设。 从而全面建设小康社会，夺取新时代中国特色社会主义的伟大胜利，实现中华民族
线上线下构建同心圆，共同实现中华民族伟大复兴的中国梦
今天，互联网已经成为亿万网民获取信息、交流信息的巨大社会信息平台，这对他们的求知方式、思维方式和价值观，特别是对他们的国家产生了重要影响
互联网是我们这个时代最具活力的领域，也是我们面临的最大变数。
通不过互联网，就通不过长效。习近平总书记强调，如果一个社会没有共同的理想、目标和价值观，整天混乱不堪，那就什么也做不了。我国有13亿多人口。如果出现这种情况，既不符合人民的利益，也不符合国家的利益。要实现百年奋斗的两个目标，全社会各方面都需要共同努力，全国各族人民都需要在一个地方思考，在一个地方努力。
习近平总书记提出了同心圆的思想，要求线上和线下形成同心圆。什么是同心圆？我们要在党的领导下，动员全国各族人民，调动各方积极性，共同实现中华民族伟大复兴的中国梦。
空网络是亿万人民共同的精神家园。网络空屋天气晴朗，生态良好，符合人们的利益。网络空房烟雾弥漫，生态恶化，不符合人们的利益。
在2016年4月19日举行的网络安全与信息化研讨会上，习近平总书记深刻指出，没有人愿意生活在一个充满谎言、欺诈、攻击、虐待、恐怖、色情和暴力的房间里。互联网不是一个治外法权的地方。利用互联网鼓吹推翻国家政权、煽动宗教极端主义、宣传民族分裂主义思想、煽动暴力恐怖活动等。这种行为必须坚决制止和打击，决不能让它得逞。利用互联网进行欺诈活动、传播淫秽物品、进行人身攻击、出售非法物品等。，这样的言行也要坚决控制，绝不允许流行。
互联网的快速发展深刻改变了舆论产生和传播的方式，改变了媒体结构和舆论生态。
2014年2月27日，中央网络安全与信息化领导小组第一次会议召开。习近平总书记指出，做好网络舆论是一项长期任务，要创新和完善网络宣传。运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，把握网络舆情引导的时间、程度和效率，打造网络
2016年4月19日，习近平总书记在网络安全与信息化座谈会上强调，网民来自普通人，普通人上网络，舆情上网络。各级党政机关和领导干部要学会通过互联网走群众路线，经常上网看、潜、聊、发声，了解群众的想法和愿望，收集好的想法和建议，积极回应网民的关注，解决疑惑和疑虑。要让互联网成为我们与群众沟通的新平台，成为我们认识群众、接近群众、为群众解决问题的新方式，成为我们发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。
今年4月20日，在全国网络安全与信息化工作会议上，习近平总书记指出，要提高综合网络管理能力，形成党委领导、政府管理、企业责任、社会监督、网民自律等多主体参与、经济、法律、技术手段相结合的综合网络管理格局。要加强网络正面宣传，明确坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向，用中国特色社会主义新时代和党的十九大精神团结和凝聚亿万网民，深入开展理想信念教育，深化新时期中国特色社会主义宣传教育， 积极培育和践行社会主义核心价值观，推动网络宣传理念、内容、形式、方法和手段创新，把握优势和劣势，构建线上线下同心圆。
构筑国家网络安全屏障，整体提升国家网络安全水平
古往今来，很多技术都是双刃剑，一方面可以造福社会和人民，另一方面也可以被某些人用来危害社会和人民。从全球来看，网络安全威胁和风险日益突出，并日益渗透到政治、经济、文化、社会、生态、国防等领域。
习近平秘书长非常重视处理安全与发展之间的关系。在中央网络安全与信息化领导小组成立之初，他就敏锐地意识到网络安全的重要性。
2014年2月27日，中央网络安全与信息化领导小组第一次会议召开时，习近平总书记强调，网络安全与信息化对一个国家的许多领域都有很大影响。要认清形势和面临的任务，充分认识做好工作的重要性和紧迫性，审时度势。网络安全和信息化是两翼两轮，必须统一规划、统一部署、统一推进、统一实施。做好网络安全和信息化工作，必须处理好安全与发展的关系，协调并进，以安全保发展，以发展促安全，努力打造长期安全趋势，壮大治理行业。
金融、能源、电力、通信、交通等领域的关键信息基础设施。是经济社会运行的神经中枢，网络安全的重中之重，也是可能被攻击的目标。物理隔离和防线可以跨网络入侵，权力分配指令可以被恶意篡改，金融交易信息可以被窃取，这些都是重大的潜在风险。如果没有问题，会导致交通中断、财务混乱、电力瘫痪等问题，极具破坏性和致命性。我们必须深入研究，采取有效措施，确保国家关键信息基础设施的安全。在2016年4月19日召开的网络安全与信息化研讨会上，习近平总书记对互联网管理提出了明确要求。
只有弥补不足，夯实基础，才能整体提升国家网络安全水平。
2013年11月，中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要坚持积极利用、科学发展、依法管理、保障安全的方针，依法加强网络管理，加快完善互联网管理领导体制，确保国家网络和信息安全。
2016年11月，《中华人民共和国网络安全法》以高票通过，成为中国网络安全领域的第一部法律。
十八大以来，我国网络安全保障能力建设得到加强，国家网络安全屏障进一步巩固，从明确声明没有网络安全就没有国家安全，到强调树立正确的网络安全观，再到明确要求全面落实整体国家安全观。
没有网络安全，就没有国家安全，就没有稳定的经济社会运行，就难以保障广大人民群众的利益。在今年4月20日召开的全国网络安全与信息化工作会议上，习近平总书记强调要树立网络安全意识，并对做好国家网络安全工作提出了明确要求，为构筑国家网络安全屏障、推进网络强国建设提供了根本保证。
习近平总书记指出，要树立正确的网络安全观念，加强信息基础设施的网络安全保护，加强网络安全信息协调机制、手段和平台建设，加强网络安全事件应急指挥能力建设，积极发展网络安全产业，使关口前移，防患于未然。落实重点信息基础设施保护责任，行业和企业作为重点信息基础设施的经营者，应当承担主要保护责任，主管部门应当履行监管职责。要严厉打击网络黑客、电信网络诈骗、侵犯公民个人隐私等违法犯罪行为，切断网络犯罪利益链条，继续形成高压态势，维护人民合法权益。深入开展网络安全知识和技能的宣传普及，提高全民网络安全意识和防护技能。
突破核心技术，建设数字中国，让互联网更好地造福国家和人民
核心技术是国家的重型武器，是信息发展的基石。
中国互联网和信息化工作取得显著发展成就，网络进入千家万户，网民数量居世界首位，成为网络大国。然而，习近平总书记指出，与世界先进水平和建设网络强国的战略目标相比，在许多方面仍有很大差距，特别是在互联网创新能力、基础设施建设、信息资源共享和产业实力等方面，其中最大的差距在于核心技术。习近平总书记多次强调，要坚持核心技术自主创新。
核心技术受制于人是我们最大的隐患。在2016年4月19日举行的网络安全与信息化研讨会上，习近平总书记用了一个大家都知道的盖房子的比喻:即使一个互联网企业规模大，市场价值高，如果其核心组件严重依赖外国，供应链的钥匙掌握在别人手里，就像在别人的墙上盖房子。再漂亮也未必经得住风雨，甚至不堪一击。
面对一波又一波的新技术革命，我们该如何规划、应对、跟风？
在今年4月20日召开的全国网络安全与信息化工作会议上，习近平总书记指出，要下定决心，持之以恒，找准着力点，加快信息领域核心技术突破。要注重产业体系建设，在技术、产业、政策等方面共同努力。要遵循技术发展的规律，进行系统的技术布局，在优中选优，重点突破。要加强集中统一领导，改善金融、税收、国际贸易、人才和知识产权保护的制度环境，优化市场环境，更好地释放各类创新主体的创新活力。要培育公平的市场环境，加强知识产权保护，反对垄断和不正当竞争。要开辟基础研究和技术创新的绿色通道，努力在基础研究带动的应用技术群体中取得突破。
网络空之间的竞争，归根结底是人才的竞争。打造网络强国，必须有一支优秀的人才队伍。习近平总书记强调，要研究制定互联网和信息领域人才发展总体规划，推进人才发展体制机制改革，使人才的创造活力与生成竞争，智力和人才充分流动。
为了汇聚互联网人才资源，习近平总书记还指示有关部门采取特殊政策，建立适合网络信息特点的人事制度和薪酬制度，建立灵活的人才激励机制，让有贡献的人有成就感和收获。有必要探索网络信息领域的科研成果、知识产权归属和利益分配机制。制定人才持股、科技持股、税收等专项政策，要打破人才流动的制度边界，使人才在政府、企业、智库之间有序顺畅流动，改革人才引进的各种配套制度，构建具有全球竞争力的人才体系
习近平总书记多次强调，发展网络信息必须贯彻以人为本的发展思路，把增进人民福祉作为信息发展的出发点和落脚点，使人民在信息发展中取得进步。
在今年4月20日召开的全国网络安全与信息化工作会议上，习近平总书记强调，互联网信息事业代表着新的生产力和新的发展方向，要率先实践新的发展观，着力构建现代经济体系，实现高质量发展，加快信息化发展，带动和提升新型工业化、城镇化和农业现代化发展。要发展数字经济，加快推进数字产业化，依靠信息技术创新带动新产业、新业态、新模式，用新动能推动新发展。要推进产业数字化，利用互联网新技术和应用，全方位、多角度、全链地改造传统产业，提高全要素生产率，释放数字对经济发展的放大、叠加和倍增效应。要推进互联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合，加快制造业、农业和服务业的数字化、网络化和智能化。要坚定不移地支持网信企业做大做强，加强规范引导，促进其健康有序发展。企业发展要坚持经济效益和社会效益的统一，更好地承担社会责任和道德责任。要利用信息技术推进政务公开和党务公开，加快推进电子政务，构建全过程集成的在线服务平台，更好地解决企业和群众反映的工作困难、缓慢、复杂的问题。

坚持多边参与和多方参与，推进全球互联网治理体系改革

浙江乌镇。随着第五届世界互联网大会的临近，来自世界各地的嘉宾齐聚中国江南水乡，共商互联网大事。
乌镇世界互联网大会已成功举办4届。从发贺电，到出席开幕式并发表主旨演讲，再到通过视频发表重要讲话，习近平总书记对每一次会议都给予了期待。
习近平总书记站在乌镇的平台上，率先提出了推进全球互联网治理体系改革应坚持的四项原则:尊重网络主权、维护和平与安全、促进开放合作、构建良好秩序。他还提出了五点建议，共同构建空:网络命运共同体，加快全球网络基础设施建设，促进互联互通；创建在线文化交流共享平台，促进交流和相互学习；推动网络经济创新发展，促进共同繁荣；保障网络安全，促进有序发展；构建互联网治理体系促进公平正义。
乌镇之声已经成为互联网上引领国际合作的友谊之声。习近平总书记倡导尊重网络主权，在networks/きだよ建立命运共同体，赢得了世界大多数国家的认可，成为全球共识。
秘书长习近平有一个在网络之间建立命运共同体的长期想法。
习近平总书记在2014年7月16日访问巴西期间，在巴西国会的讲话中指出，虽然互联网具有高度全球化的特点，但不应侵犯每个国家在信息领域的主权权益，互联网技术的进一步发展也不应侵犯其他国家的信息主权。信息领域不存在双重标准，各国都有维护本国信息安全的权利。一个国家不安全，其他国家也不安全，有的国家安全，有的国家不安全，更不用说牺牲其他国家的安全来谋求自己所谓的绝对安全。
随着世界多极化、经济全球化、社会信息化和文化多样性的深入发展，互联网将在促进人类文明进步方面发挥更大的作用。与此同时，互联网领域发展不平衡、规则不完善、秩序不合理等问题日益突出。不同国家和地区之间的信息差距正在扩大，空网络之间现有的治理规则不能反映大多数国家的愿望和利益；侵犯个人隐私、侵犯知识产权、网络犯罪等。世界上不时发生网络监控、网络攻击、网络恐怖活动等。已经成为全球性的公害。
在2015年12月16日举行的第二届世界互联网大会上，习近平总书记指出，虽然互联网是无形的，但使用互联网的人是有形的，互联网是人类的共同家园。让这个家变得更美丽、更清洁、更安全是国际社会的共同责任。在相互尊重和信任的基础上，国际社会应加强对话与合作，推动全球互联网治理体系改革，共同建设和平、安全、开放、合作的空网络，建立多边、民主、透明的全球互联网治理体系。
十八大以来，中国积极开展双边和多边国际交流与合作，共同应对网络安全面临的挑战，共同维护空网络的公平正义，共同分享全球信息革命的机遇和成果。
2016年9月3日，在杭州举行的20国集团工商峰会上，习近平总书记将创新增长模式作为杭州峰会的主题，推动通过了《20国集团数字经济发展与合作倡议》。
中国开放的大门不能关也不会关。鼓励和支持中国网信企业走向世界，深化国际互联网交流与合作，积极参与一带一路建设，确保信息化覆盖国家利益所在。只要遵守我们的法律法规，欢迎外国互联网公司。在2016年4月19日举行的网络安全与信息化研讨会上，习近平总书记指出。
时隔两年，在今年4月20日召开的全国网络安全与信息化工作会议上，习近平总书记强调，推进全球互联网治理体系改革是大势所趋，人心所向。空国际网络的治理应坚持多边参与，充分发挥政府、国际组织、互联网企业、技术社区、非政府机构和公民个人等各种主体作用。要在联合国框架内推进网络治理，充分发挥各种非国家行为体的积极作用。我们应以一带一路建设为契机，加强与沿线国家特别是发展中国家在网络基础设施建设、数字经济和网络安全方面的合作，建设21世纪数字丝绸之路。
党的十八大以来，我们之所以能够在网络传播事业上取得历史性的成就，最根本的原因就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导和互联网强国战略思想的正确指引。当今世界，一场新的全方位综合国力竞争正在展开。能否适应并引领互联网的发展，已经成为决定一个大国兴衰的关键。通过加强党中央对网络信息工作的集中统一领导，确保网络信息工作始终朝着正确的方向前进，我们一定能够在国际竞争中建立新的优势，更好地实现亿万人民努力推进网络强国建设的伟大梦想。

据人民日报报道