（本地）办事像“网购” 服务有“温度” 河北：“放管服”改革激活发展“一

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在蔚县市民服务中心，一站式受理实现了受理业务的全能化和一体化。长城新媒体记者王照片

长城网消息(记者杨日明、尚义、李丽珍、胡晓梅、刘艳丽)甲印章管理审批；马上做，网上做，做一次；服务多于运行，工作不受影响；率先实现全国50证一体化；工商登记前置审批项目由226项减少到32项；省级行政事业性收费清理完毕；减税减费400亿

这些举措和数字见证了河北省在深化出院服改革、着力转变政府职能、优化营商环境、促进全省经济社会高质量发展等方面取得的丰硕成果。

近年来，河北省委、省政府不断推进简政放权、简政结合、优化服务，作为全面深化改革的第一步和转变政府职能的第一枪，创造了一批国家第一。

《河北省优化经营环境条例》、《河北省进一步缩短企业启动时间实施方案》、《进一步深化互联网+政务服务推进政务服务一网一门一次改革工作方案》等一系列政策措施的出台，重塑了政府与市场的关系。以分散化、一体化配送和优化服务为主要内容的配送服务改革在赵岩蓬勃发展，使人们在网上购物等方面更加方便，政府服务更加热情。

2018年12月14日下午，王东风书记没打招呼就去了石家庄行政服务中心、雨花区建陵小区、豫东街。这是王东风书记在石家庄行政服务中心认真考察服务的窗口。长城新媒体记者庞晓彤照片

倾听民意，参观舆论改革新举措。

出院服的改革是一场深刻的变革，影响全身。改革越深入，决心越大。河北省委、省政府高度重视配送服务改革，将其作为九项重点改革任务之一，以更大的决心和力度推动这项工作取得更大的突破。

2018年春节第一天，河北省委、省政府召开“双创双服务”活动动员部署会，全面部署开展了以创新强企解困惠民为主题的“双创双服务”活动，启动实施了以创新创业、服务发展、服务民生、大力优化投资发展和经营环境为重点的20个科普项目。以省委书记王东风为组长，省长许勤为第一副组长，成立省双创双服务活动领导小组，制定1+30+1活动方案。

谁在改革中赢得第一个机会，谁就能在发展中获得主动权。

2018年以来，王东风书记多次深入基层调研，走访民情，听取民意，询问需求，听取意见，解决问题。2018年12月14日下午，王东风书记赴石家庄行政服务中心认真考察服务窗口，深入了解商业登记、人才引进、项目建设等审批情况。，并与经办人员进行了亲切交谈，认真听取了大家的意见和建议，强调要进一步推进出院服改革，全面营造良好的发展环境。他密切关注人民的取暖问题，要求把绝不让人结冰作为一项政治任务，切实落实。2018年11月10日，王东风书记进入荣成县巴渝乡薛庄村，亲自感受暖气片的温度，强调要保证人们过冬的安全、整洁、温暖。

2018年11月7日，河北省政府办公厅发布《关于2018-2019年供暖季供暖预点火试运行的紧急通知》，要求各市于11月8日组织本行政区域内所有供暖企业进行预点火试运行，做好水循环系统热态调试工作，排查解决管网循环不畅、漏水等问题，在极端天气情况下提前保障安全稳定达标供暖。人们高兴地说，2018年是一个温暖的冬天！

2019年1月10日，省长许勤到邢台市魏县、清河县调研。这是从许勤到魏县君乐宝乳业集团基地，看到自动化、智能化的挤奶厅和深加工车间。河北日报记者孟玉光照片

省长许勤也多次走访企业，听取企业家的意见和建议，一一回应，现场派出解决方案。2018年8月5日，省长许勤赴石家庄市对宝联企业石家庄医药控股集团进行深入调研。他强调，企业的困难和需求应该是服务的重点，提高服务质量和效率，为企业的创新和转型做好服务员。

人民要什么，政府要什么。

着力深化流通服务改革，加快政府职能转变，营造一流商业环境。2018年1月，《关于深化出院服务改革加快政府职能转变的意见》、《关于深化审批服务便民化的实施意见》、《关于进一步加强全省综合网上政务服务平台建设的实施意见》等文件陆续出台。《河北省深化出院服务改革五年行动计划(2018-2022)》是我国首个出院服务改革的政策文件，系统全面地制定了五年行动计划，提出了加快企业启动、项目投资80天、降本减负1500亿等10项专项行动，为全省各级各部门强化质量、加快速度、提高效率提供了政策支持。

同时，围绕重点领域和关键环节，河北省进行了省级改革试点，确定了石家庄市桥西区综合执法改革、衡水市事业单位名单管理和名单+x监督、邢台市权责一体化名单。其中，邢台市互不见面审批的经验和做法得到了国务院办公厅的通报和表扬。

11个区市、2个河北省直属县、168个县(市、区)率先在全国设立行政审批局。不久前，随着省直机构改革，成立了河北省审批管理局，建立了政府服务管理体系。该署联同一个名单，以控制九龙的水质管制；进一个门，做很多事，实现一进一出，一个团队管理一切。

在邢台市行政审批局政府服务大厅，市民王羽泽正在自助服务区做生意。长城新媒体记者王照片

一门一网一便民服务，按快捷键

如果人们想少跑腿，服务必须走自己的路。

从网上咨询到受理、审核、办理，不需要运行一次。省工商行政管理局企业登记处处长刘表示，在河北，个体工商户不再像以前那样穿着运动鞋跑来跑去，而是像网购一样方便地坐在家里动动手指。

一个印章的管理完全靠改革。

配送服务的改革是以服务对象为中心，以问题为导向，深入推进一门改革、一网服务，逐步认识到群众最多跑一次，不跑更好。

邢台市行政审批局副局长杨凯军告诉记者:行政审批局成立后，共移交331件，改印章51枚，综合受理窗口一进一出。分散在多个部门的审批事项进行统一流转，减少了很多不必要的环节，提高了审批效率，实现了一门独大。

沧州市采用分段审批和扁平化审批模式，不断优化审批流程，创新小平行咨询和捆绑审批模式，构建市、县、村四级服务平台。苏宁县农民可以不出家门就可以换发畜禽生产经营许可证。保定和张家口都在乡镇设立了便民服务中心，让人们就近办事。

跑多次，跑上跑下，跑异地，一个跑字，表达了广大劳动群众的焦虑。河北深化管放服务改革，通过一网打尽，群众跑腿少。

目前，河北省政务服务网已经实现了全国范围内自然人和法人的实名认证，用户只要在河北省政务服务网注册认证成功，就可以办理全省各级各类政务服务事项，实现单点登录和全网通。河北省政府服务网负责人朱苏民说。该网站发布了全省各级政府事务的权威服务指南，可以提交各种在线服务申请。截至2018年底，省级政府服务项目共689个，占全部事项的84.02%，市级政府服务项目共5664个，占95.32%；县级网上办理47102件，占79.90%，统一的网上政务服务体系基本形成。

昨天满意不代表今天满意；今天满意不代表将来满意。河北在努力提高效率的同时，也在不断开放企业和群众办事的封锁点，以此来疏通痛点。

2018年7月，有人举报中小学教师资格证考试流程过于繁琐，无论是笔试还是面试都需要现场确认身份，不方便人们办事。河北省政务办接到此申诉后，立即联系河北省教师资格认证中心，最终解决了12万人两次跑教师资格认证的烦恼。目前，河北省中小学教师资格考试的两次现场身份确认已全部取消，考试工作人员已在网上进行了相关确认。劳动人民对此赞不绝口。

在石家庄房地产交易登记大厅(桥西)，市民正在办理产权证。长城新媒体记者张秀娟照片

敢放手不放手。服务开发没有加速

造福人民的事情就会兴旺发达。

政府服务中心是企业和群众最直接的窗口，是提高政府效率、方便群众办事的重要平台，是党和政府联系和服务群众的重要环节。河北省政府服务管理办公室党组书记李波表示，政府服务品牌不仅是经营环境，更是发展动力。

目前，河北正处于转型升级的关键时刻。配送服务不到位，经营环境不好，企业就不愿意来，影响河北的发展。近年来，全省深化了出院服务改革，政务环境越来越干净、高效、透明。随着经营环境的不断优化，河北发展的吸引力、创造力和竞争力越来越强。

河北的商业环境越来越好。先在河北办企业，然后搬到外地，现在定居河北。河北科技有限公司董事长沈解释了迁回的原因。

该公司的主要业务包括电梯和自动扶梯。我们发现当时河北没有在现有房屋安装电梯的相关政策。申说，我是在参加河北省优化营商环境立法座谈会时提出这个问题的。

沈没想到的是，省领导竟然当场指示相关部门拿出解决方案。河北省经营环境改善小组和省住建厅工作人员随后专程到公司了解情况。一个多星期后，他拿到了关于现有房屋安装电梯相关措施的咨询稿。这让沈深深感受到了优化河北省商业环境的决心和效率。

商业环境像空煤气，空煤气新鲜吸引更多的外国投资。

近年来，河北走的是简政为民之路，坚决取消可以取消的，尽快下放可以下放的。2018年，河北省分三批实施了国务院取消的11项行政许可、省级政府部门下放的70项行政许可、下放至雄安新区的200项省级行政许可。

同时，河北省全面实施了减税、减费政策。2016年至2018年上半年，为企业减免税费921亿元以上，其中2018年上半年达到221亿元。减税减费的政策红利为企业的发展增添了强大的动力。

此外，河北省还在雄安新区、北戴河生命健康产业创新示范区核心区、定州经济开发区、蔚县进行了企业投资项目承诺制试点改革，用一次性承诺代替一篮子审批，大大提高了投资审批效率。2018年前三季度，河北实际利用外资77.9亿美元，同比增长20.4%。

松开权力的手，握紧监督的拳头。

近年来，河北省不断创新监管方式，使经营环境更加公平。河北省积极推进跨部门双随机开放监管信息共享，提供登记备案、行政许可、行政处罚、业务例外清单、严重违法失信企业名单、监督检查、质量抽检等信用信息查询共享服务。依托信用河北网站、全国企业信用信息公示系统(河北)和河北法人数据库，推进线上线下综合监管，不断完善信用联合奖惩机制。

随着配送服务改革的不断深入，良好的政府环境和商业环境正在加速形成。2018年6月底，全省实现50个牌照整合。截至2018年11月底，共分离出8，063个许可证，惠及6，308家企业。进一步减少企业的启动时间。全省企业启动时间不得超过8个工作日，石家庄市应当减少至5个工作日以内。河北省工程建设项目审批备案期限分别由74天、24天和5天缩短为37天、12天和2天。

审批项目少，效率大大提高，有效激发市场活力。截至2018年底，市场主体总数达到538.11万个，在中国排名第七。