（本地）【解局】开年这场党内高层研讨班，聚焦了一个异常严峻的话题

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前几天，岛叔的一个朋友发现了一个有趣的现象。

地方两个会议在春节前陆续召开，但不少地方在去年底或今年年初在地方党报上刊登通知，告知会议议程不变，但给出的调整会议时间的理由都是基于工作需要。经过梳理，我们发现所有的调整都刻意避开了1月20日下午到1月25日上午的时间间隔。

地方两会能改时间有什么重要的？而且明显超出了当地的原定计划。

回答

今天公布了答案。

据新华社晚报报道，省部级领导干部坚持底线思维，努力防范和化解重大风险。这种省部级领导干部研讨班每年年初开，已经成为惯例，有时候还会加。例如，在第十九次全国代表大会召开之前，有一个省部级领导干部研讨会，习近平在7月26日发表了重要讲话，外界普遍认为这是第十九次全国代表大会召开之前党内最重要的高层会议。习近平的这一重要讲话，也被称为7·26讲话，在党内得到了广泛的传达和学习。

传统上，每年年初的省部级领导干部座谈会都有一个主题，一般是去年底召开的党的全会精神的传达和学习。不干涉当地两会议程，可见已经有安排了。但中央政府首次以防范和化解重大风险为主题召开的研讨会，先后改变了地方两次会议的时间，说明研讨会的议题比较特殊，时间比较紧迫。

规格

研讨会的开幕规格很高。

中共中央政治局委员、中央书记处书记、NPC常务委员会副主任委员、国务委员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、CPPCC副主任委员、中央军委委员等7名常委出席了会议。各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、中央和国家机关有关部门的主要负责同志，中央军委主要军事单位和部门的主要负责同志参加了研讨会。

所谓主要负责同志，就是我们常说的领导。由此可见，这是一次仅限于党内高级领导干部参加的研讨会，这是习近平经常说要把握的党内关键少数。

研讨会是党内民主集中制的生动体现。讨论就是集思广益，只有一个目的，建立共识。

主题

习近平在今天的开幕式上发表了重要讲话，围绕一个主题:预防和化解重大风险。

这个主题也是2017年十九大后中央确立的三大硬仗之一。另外两个是精准扶贫和防污染。预防和化解重大风险排在第一位，也是重中之重。在2017年中央经济工作会议上，重大风险防范和化解进一步突出，突出金融风险防控。也就是说，当时风险防范的重点在经济领域，底线是没有发生系统性金融风险。

不过这次研讨会提到的主要风险显然更全面。习近平的讲话涉及政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党建等领域的重大风险。，这可以用一个概念来概括，就是国家整体安全的概念。

六点钟

草案中有习近平论述的六个部分。首先是政治安全，习近平说这是根本。根源是什么？保持中国共产党的执政地位是根本，也是政治安全的核心。值得注意的是，习近平在政治安全中注重意识形态安全，突出了两点:网络和青年。

习近平曾经说过，现在思想斗争的主阵地在网络，网络的主要受众是年轻人。国内外很多势力都在通过互联网竭力培养自己价值观的认同感，甚至培养现有政权的反对者和颠覆者。前几年的中东阿拉伯之春和最近欧洲的黄背心运动都是从互联网发酵而来，以年轻人为主要参与者，最终引发社会动荡和政权更迭。对此，我们必须保持清醒的头脑。

习近平强调:确保年轻一代成为社会主义的建设者和接班人。这不仅是思想安全，也是与执政地位相关的政治安全。

其次是经济安全。今天随着2018年经济数据的发布，情况总体不错，比较稳定，但有稳中有变，有变中有忧。

变革不仅是我们推进供给侧结构改革的举措，也是外部环境变化带来的前所未有的变化，必将影响国内改革进程。习近平指出了有关经济安全的四个问题。

第一，房地产市场。中央政府从来不希望炒房，也不希望房地产市场大幅波动，影响国家经济安全。房地产与国民经济息息相关，也是百姓的痛点。包括房产税在内的长效机制方案需要稳步实施。

第二，金融市场。有人说中国股市像一只惊鸟。在改革过程中，许多政策的出台往往会引起金融市场的波动。因此，习近平强调他应该善于引导期望。

第三，中小企业。习近平强调了融资困难和昂贵的问题。目前，遇到困难的中小企业生存和生活是必要的，因为这些民营企业是社会活力的身体细胞，对稳定就业具有重要意义。就业稳定，社会自然稳定。

第四，僵尸企业。处置僵尸企业本质上是清除国民经济中低效的部分。在这个问题上，不能分国企和私企，不能因为所有制搞369。我们必须从经济发展的大局出发，加快市场清理。然而，习近平深知僵尸企业处置的三大难题，即启动难、实施难、人员安置难。毕竟民生和社会稳定在后面。因此，我们应该加大努力，妥善处理。

这四点其实是中央政府防范和化解经济领域重大风险的鼻子。

第三点是科技安全。这个很好理解。始于2018年的中美经贸摩擦，让我们清醒地认识到中国在核心技术上的不足。如果这些核心技术不突破，中国的脖子永远在别人手里。这不是国家安全吗？

第四点是社会保障。社会保障的本质是社会稳定，包括就业、教育、社会保障、医药卫生、食品安全、安全生产、社会保障、住房市场监管等。在这些与民生息息相关的领域，人们必须有收获感、幸福感和安全感。

第五点是外部环境的安全性。主要是国际变化，例如，防范贸易保护主义和单边主义对中国的影响。从目前来看，中国已经深深融入全球化，无法幸免于本世纪前所未有的变化。发展和安全将是未来的两大问题。

第六点是党内执政安全。习近平提到了四大考验:长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验；还提到了四大危险:精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险。战胜考验，战胜危险，基础是消除党内的严重隐患，即不断进行自我革命。

这六个安全点背后的风险不是独立的，而是在现实中环环相扣、相互作用的。如果处理不好，很有可能一个爆发点就引发一系列危机。习近平表示，要有效防范各种风险的联动。

所以这个风险一定要综合考虑，但不能漫不经心的忽略。

附言

但从先秦开始，中国人就一直在讲辩证法，即不幸在幸福所在，幸福在不幸所在。危险是不假，但麻烦的是，危机爆发前，我先被吓坏了。所以不妨从长计议，着眼于大势，时刻考虑全局，把这次翻越岭来作为培养干部的机会。毕竟有什么样的干部，就会有什么样的战斗力。

在演讲的最后，习近平强调了斗争的精神和能力。他说，各级领导机关和领导干部要加强斗争经验，提高斗争技能，永远保持斗争精神。特别是年轻干部，在重大斗争中要努力。意思很明确，组织系统要发现和利用一批优秀干部防范和化解重大风险。

习近平引用了一句歌词:走下坎坷的道路，奋力拼搏，重新开始，相信每个人读到这里都会不自觉地歌唱。