（本地）集思广益建真言 汇聚众智促发展

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CPPCC第十一届全国委员会第三次会议发言摘要

加快培育新型职业农民为促进农村振兴注入强大活力

颜委员的讲话
人才是农村振兴的关键，农民是农村发展的主体，农民的教育水平和从事农业生产经营的能力是决定农业现代化能否实现的重要因素。大力培育新型职业农民是解决谁种地谁开发村的关键，也是实现农业和农村现代化的基础工程。加快制定《沧州新型职业农民培育发展规划》，整合优质教育资源，丰富教学形式，拓展教学内容，选择对象，准确培养人才，全面提高新型职业农民综合素质，为现代农业发展注入新鲜活力。

加大科技研发投入，增强企业科技创新能力

郑新平专员讲话
是我市积极拓展六大新动能，培育五大新引擎，实施创新驱动经济发展战略的关键时期。只有逐年增加对R&D的投资和创新，大力发展高科技产业，才能在推动创新驱动型经济发展中发挥巨大作用。提升R&D工业企业创新能力，要稳步增加政府对企业在R&D的投入，打造中小企业创新平台，鼓励企业建立和完善科技R&D机构，利用京津冀协调发展的优势，紧密结合产学研。

弘扬中医药文化助力沧州健康建设

侯思清委员致辞
中医文化是中国传统文化的重要组成部分，是中国优秀传统文化的瑰宝。挖掘、整理、弘扬和传承沧州中医药文化，是我们树立文化自信，建设创新驱动的经济强市、生态宜居的美丽沧州的新时代的新课题。要坚持政府领导，积极推进中医药文化建设。加强平台建设，把中医文化的故事讲好。坚持继承创新，打造中医药文化独特品牌。坚持多措并举，全面提高中医药服务能力。延伸产业链，发展壮大中医药文化相关产业。

提高三区两园建设水平，促进中心城市优质发展

王戎专员讲话
在市委、市政府的正确领导下，三区两园(沧州经济开发区、沧州高新区、沧东开发区、新华运河工业园)成为我市中心城区经济发展的重要板块。但与我市中心城区发展需求不匹配，急需进一步提高建设水平，为中心城区优质发展奠定有力支撑。要统筹发展，形成共同发展。基础设施应该得到改善，以创造一个宜居的新城市。我们应该树立产业优势，增强竞争力。支持创新力量，推进创新驱动。要打破制约因素，增强发展潜力。

支持民营企业发展，促进民营经济优质发展

王小玲专员的讲话民营经济的发展离不开政府的引导和支持。要加大对企业政策法规的宣传力度，走出政策落地的最后一公里。要提高金融服务水平，降低融资成本，不断完善我市民营经济融资政策体系。要努力优化经营环境，创新优化服务，营造便捷公平的竞争秩序。推进民营企业家素质提升工程实施，建设高素质企业家队伍。

充分发挥渤海新区的主导作用，开创新时期沿海经济带建设的新局面

黄瑞强专员讲话
充分发挥沧州渤海新区的引领作用，推动沧州黄骅港转型发展，加快建设现代化综合服务港、国际贸易港、一带一路重要枢纽、雄安新区河口。建设现代临港产业体系，加快培育和扩大沿海经济发展的新动能和新引擎。建设一个适宜居住、工作、旅游的高品质现代化滨海新城，加快形成沧州市双核互动发展格局。应建设中国-中东欧(沧州)中小企业合作区，加快沿海高水平对外开放。建设创新驱动型发展示范区，加快释放沿海发展优势和潜力。

突出特色，打造品牌，促进沧州旅游业优质发展

张庆辉专员讲话
推进沧州旅游业高质量发展，要完善顶层设计，科学规划引领全球旅游，多元化投融资扩大旅游产业规模，创新机制推进全球旅游。要立足沧州特色，建立品牌体系；通过旅游+x实现产业深度融合；实施口碑营销，建立立体传播体系。要立足游客体验，做足服务文章，搭建快行慢行交通网络，搭建便捷愉悦的服务网络，接入智能互联网。

对接京津产业转移促进沧州经济优质发展

委员陈建中的讲话京津冀协同发展不仅是一项长期的战略任务，而且是一项分阶段的任务。要把握好长期战略协调和阶段性产业转移的关系。应采取多种形式的宣传，从特色产业、招商重点、配套政策、文化渊源等方面加强包装的推广。进一步完善1+5六大产业基地和省级以上开发区的设施和功能，全面改善我市软硬件设施和商业环境，特别是加快填补教育、医疗、社会保障等不足，确保企业吸引、留住、发展。建立全市统一的信息共享平台，积极对接国家相关部委和省内相关部门的信息平台，提高对接成效。

加快城市东部开发建设，促进城市东西部均衡发展

徐峰专员讲话
加快东部新城开发建设，是推动沧州中心城市扩张升级、提升档次的有力抓手。建议加快东部基础设施建设，推进海丰大道和交通大道南北贯通，推进永乐大道和饶安大道的规划建设，争取尽快开工建设。加快东部公共文化配套设施建设，加大东部新城区教育、医疗、文化、体育等公共配套设施投入。优化商业办公基础设施建设，加快解放路城市公共服务发展轴线建设，加快路畅园区周边企业总部和科技创新中心布局建设。加大旧城、旧村改造力度，推进货币化安置，满足居民多样化安置需求。

抓住机遇，顺势而为，高质量引领农村振兴三区

贾兆德委员讲话
三区同步建设是全面实施农村振兴战略的系统工程。要进一步完善党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的三区领导机制。进一步完善三区共建产业规划，构建农、工、贸、游一体化、产、销、服务一体化的产业体系。要进一步打破三区土地和资金建设瓶颈，深化农村资产三权分离改革，引导和鼓励社会资本、工商资本和金融资本进入农业、农村和农民领域。要进一步确保三区建设成果惠及农民，实现财产性收入、股权性收入、工资性收入、政策性收入、普惠性收入和经营性收入。

加快养老服务护理队伍专业化建设，切实提高养老服务专业化水平

赵建波委员讲话
加快养老服务队伍建设，满足老年人日益增长的健康、幸福、快乐的老年生活需求，已成为一个亟待解决的现实问题。我市应制定相关政策，加大对养老服务队伍专业化的指导和支持力度。完善人才培养机制，加强养老服务人才多层次培养。提高行业准入标准，严格控制服务质量，加强养老服务专业化。扩大养老服务范围，让养老服务进入社区和家庭。

优化农村教育资源促进城乡教育均衡发展

李贵民委员讲话
义务教育是教育的重中之重。基础教育做得不好，直接影响人才的培养和国民素质的提高。进一步优化农村教育资源，对促进城乡教育均衡发展至关重要。目前，许多农村义务教育学校硬件投入不足，设施参差不齐，应加大硬件投入，确保均衡发展。教育均衡的关键是教师的均衡，因此教师应该得到优化，以促进均衡发展。同时，规范办学行为，促进均衡发展，保障农村儿童留在农村学校，有效缓解城市义务教育大班现象。

加快分级诊疗体系建设

杜毅霞专员的讲话
推进分级诊疗体系建设，有利于我市形成科学有序的医疗救治格局，进一步保障和改善民生，使狮城更多人获得实实在在的健康效益。建议加强组织领导，稳步推进分级诊疗体系建设。解决人才短缺，加强基层医疗机构建设，有序推进家庭医生合同制服务，采取多种措施弥补不足，努力提高基层服务能力。构建紧密型医学会，建立健全双向转诊制度，加快医学信息化建设，推进医学会建设，引导优质资源下沉。完善分级诊疗保障机制。注重宣传引导，营造良好的舆论氛围。

加快沧州会展经济发展

岳建玲委员讲话
目前，我市正处于实施创新驱动型经济发展战略的关键时期，建议加快发展会展经济，创建以展带业、以业促展的良性发展模式。要全面加大政府的统一管理和产业政策支持，为会展经济的快速发展提供强有力的组织保障。要充分发挥文化和产业优势，全面提高我市会展活动的知名度和影响力。要以走出去、引进为主，完善软件，加快基础硬件升级，全面提升我市会展经济的发展基础。

加快漳州旅游业发展

委员孙新泉的发言
建议将全区旅游作为沧州创新型旅游发展模式，加快实施推动旅游资源优势向产业发展优势转化的重要路径。要完善积累产业动能的平台机制，牢固树立新的发展观，把主题旅游作为六大新动能之一，精心培育，重点打造。创新宣传营销模式，呼唤旅游品牌；创新全区全媒体立体营销模式，称之为运河古县？渤海明珠旅游品牌，全力打造沧州美丽名片。实施人才兴旅加强团队建设。

壮大民营企业，成为经济社会发展的主力军

王文玲委员的发言
建议，要把支持民营经济发展放在更加突出的位置，加大政策落实力度，采取更加切实可行的措施，加快产业结构调整、优化升级，促进民营经济发展的整体协同。巩固民营企业发展共识，推进民营企业创新创造，服务民营企业走出去，大力弘扬优秀创业精神，加强民营企业党建工作，全面提高民营经济发展质量和水平。把握亲清关系，转变工作作风，搭建互动平台，全力为民营经济发展创造良好环境。

统筹推进京杭大运河与中心城市林带经济发展
董永生专员讲话
。加强顶层设计，尽快研究出台促进林下经济发展的政策，特别是对京杭大运河和中心城市林带下经济发展的指导意见和规划。要加强引导和支持，设立市县两级财政专项奖励资金，对符合产业布局、景观效果、生态效益和社会效益达到一定规模标准的经营户进行奖励和补充。要准确提供技术和营销服务，搭建项目引进、品牌营销、技术推广和营销平台。支持一批大型经营实体做大做强，提升核心竞争力，形成辐射力强、影响力大的群体品牌效应。

大力发展现代服务业，打造转型升级新引擎

冯浩干委员讲话
对于沧州来说，大力发展现代服务业是加快融入京津冀协同发展、一带一路等国家重大战略的现实需要，是加快产业转型升级、促进经济优质发展、满足人民群众日益增长的物质文化需求的重要举措，是新时期加快建设创新驱动型经济强州、生态宜居美丽沧州的战略选择。建议重点发展现代物流业，加快发展现代金融业，积极发展电子商务产业。着力发展生产性服务业，拓展文化旅游，稳步推进养老服务。完善政策体系，加强人才支持，优化经营环境，加强统计考核。

加快沧州工业旅游发展

王红专员讲话
目前，我市迎来了旅游业发展的良好机遇。工业旅游作为旅游业中的朝阳产业，将成为沧州充分挖掘旅游资源、加快旅游业发展的重要途径。建议选择合适的工业旅游目的地，根据资源和产业集聚的独特性选择适合发展的工业旅游产业，开拓广阔的市场，丰富旅游产品结构。

以科技创新推动民营经济转型升级

顾文华委员讲话
面对京津的巨大虹吸效应和日益突出的人才竞争，我市应将推进民营企业科技创新作为推进民营企业转型的现实举措和长远战略，实施民营经济综合配套改革，建设创新驱动型强市。建议营造民营企业科技创新的浓厚氛围，提高服务水平。加快创新驱动步伐，促进产业档案升级。坚持引进与教育并举，实现人才的整合利用。优化科技融资服务，为企业转型升级提供保障。

推进农业品牌建设，增强农产品市场竞争力

马会杰委员讲话
推进农业品牌建设，积极引进、培育和推广优良品种。建议在沧县翠尔庄红枣产业、青县瓜菜、任丘县现代农业的优势产区推广优质品种；发展农业产业化，优化产业布局。建议采用公司+农户订单农业，通过产业化龙头企业带动农户规范生产；实施标准化生产，促进质量改进。加强农业技术推广和农民培训，提高农产品科技含量，拓展电子商务、新零售等营销渠道，拓展国内外市场。

加强养老服务工作

李术东委员在讲话中建议进一步简化养老服务审批程序，引导社会投入。要对民办养老机构给予支持和适当补贴，引导和支持养老服务机构扩大服务内容，满足不同情况下老年人的需求。建议设立培训基地进行岗前或岗后培训。沧州职业技术学院等机构可设立医疗护理人才岗前或定岗培训基地，为护理专业毕业生提供残疾人护理、康复保健服务、心理护理等职业发展培训。，努力形成一支能在短时间内满足当地需求的老年专业护理人才队伍。你可以借鉴其他地方的先进经验，结合我市的实际情况，探索有效的运行模式。

充分发挥青年作为推动农村振兴生力军的作用
郑林专员的讲话
建议制定并积极推进各项农村振兴人才政策，选拔培养优秀青年到基层。要把培养选调生和大学生村官与农村振兴战略结合起来，制定措施鼓励他们立足农村工作；高校要积极开展“三农”社会实践，动员大学生参与农村振兴岗位实践。我们应该加大努力，在年轻人中推广农村圣人文化。要建立农村与圣贤的联系机制，充分发挥农村与圣贤的桥梁和纽带作用，鼓励公民下乡，让人民回乡，鼓励企业繁荣农村，引导农村文明，促进农村发展，让更多的年轻人加入进来。要弘扬正确的婚恋观，帮助单身青年解决婚恋问题，倡导文明节俭的婚姻。

采取多种措施建设和管理县级媒体中心

吴专员的讲话
建议，县级媒体整合中心应从高起点推进人事机构改革。建议允许兼职、特邀、特聘，吸引和利用好各类外来人才。建议允许媒体中心实行岗位竞争和绩效管理制度，建立平等竞争、优胜劣汰的选人用人机制。建议对部分非专业岗位支持服务外包制度，减少不必要的投入，通过市场手段提高服务水平。建议将媒体整合中心纳入公共文化服务体系建设，允许媒体整合中心进行广告运营、媒体运营等市场化运作，盘活资源，实现国有资产保值增值。

加快传统产业转型升级

专员的讲话
建议，实施提升企业家素质、引进高端人才、培养技能型人才三大工程，加强企业人才队伍建设，同时积极吸引京津知名科研院所和高校在沧设立子孵化中心，推动科研成果转化。建议通过并购、重组等手段。，要实现优势企业的强强联合，组建一批大型企业集团，促进它们与中小企业的产业联系。建议通过质量引导和标准改进，淘汰落后产能，引导企业有计划地向优质高端发展。实施河北省工业设计331行动(重点服务三家制造企业，重点设计开发三项重点产品，最终形成工业设计植入典型案例)，培育一批质量标杆企业和管理创新示范企业。

加大农村环境综合整治力度

委员刘红梅关于构建以政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系的讲话。治理应与发展现代农业和促进城市化相结合，以消除管理中的盲点。通过宣传和舆论引导，增强社会公德和环境意识，改变村民落后的观念，形成良好的生活习惯。建立和完善生态治理机制，支持社会资本参与卫生环境治理设施的建设、运营和管理，投资建设农村卫生基础设施，确保设施的可持续运行。农村环境综合整治长效机制建设要与乡村旅游发展有机结合，全面实施美丽乡村精品工程，提升整治品位。

坚定不移地坚持宗教中国化方向，促进宗教和谐稳定

樊清泉委员的讲话
要在宗教界深入开展“双创”、“四进”活动，引导各宗教坚持中国化方向(双创是指创建和谐寺庙教堂，创建先进宗教团体，“四进”是指引导和推动宪法、国旗、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化进入宗教活动场所)。引导宗教界不断增强民族观念，弘扬爱国主义精神。要进一步发扬全市宗教界的优良传统，坚持爱国爱教的高度统一，通过各宗教、各派别的共生共荣、相互尊重、相互学习，实现彼此之美、美与美之美。要充分发挥宗教界的积极作用，在规范的基础上积极开展社会慈善活动，为实现社会和谐进步做出贡献。

发展现代港口物流业促进沧州经济提高质量和效益

刘国生专员讲话
物流园区建设要注意统一规划。要加大投入，引进一批又大又好的项目。应鼓励现有企业退城入园，降低入园成本，提高入园运营效率，形成萧条效应。在税收、土地等方面给予物流园区建设优惠政策，鼓励企业从事物流基础设施建设；应提供财政政策支持；进一步简化行政审批，提高服务水平；要积极争取上级的政策支持。

加强商会建设促进民营中小企业健康发展

郑宗美委员讲话
商会要定期组织政策解读会，对会员进行培训学习，提高企业从业人员素质。推进行业规范和标准制定，提高行业产品和服务质量，维护公平竞争和行业利益。要定期走访成员企业，了解成员需求，加强成员单位之间的沟通。加强行业自律，规范市场秩序，营造公平有序的竞争环境；鼓励企业采取产品差异化战略和特色化管理战略，避免集群内无序竞争和恶性竞争。

推广泊头复兴花园模式促进健康养老发展

马德华委员致辞
泊头复兴公园通过不断创新健康养老服务模式，积极打造具有地方特色的养老服务金字招牌，实现健康养老产业多元化发展。建议在全市有条件的地区推广其模式，促进养老事业的发展。一是加快发展居家养老、社区养老和机构养老，创新健康养老方式方法。第二，加强队伍建设，不断提高服务能力，为老年人提供全方位服务。第三，要积极争取上级和社会各界的支持，共同推动养老事业的发展。

深化流通服务改革，优化税收经营环境

于建华专员的讲话深化税制改革，对于优化和提升经营环境，促进全市经济社会高质量发展具有重要意义。我市应结合国家和地方税收的合并，继续解放思想，转变观念，推进税收便利化改革，推进税制分配服务的改革和升级，提高税收治理能力和服务水平；进一步取消税务行政审批和预审核事项，精简纳税人数据报送，打造瘦身力紧身衣，有效减轻纳税人负担；坚持优质情感服务，充分利用现代信息技术，创新服务方式，让纳税人纳税更便捷、更贴心、更舒适。

采取多种措施，形成合力，提高社会治理能力

韩颖委员的讲话
解决我市城镇化发展中的矛盾，切实提高社会治理能力，是保持沧州改革开放40年发展成果，全面建设小康社会的重要保证。提高我市社会治理能力，应修订完善与我市当前社会治理问题相适应的城市管理和社会管理相关法律法规，为相关部门开展社会管理提供法律依据和保障；加强社会宣传，引领社会主义核心价值观，让正能量价值观深入社区街道，深入群众内心；加强政策支持，促进就业创业，增加居民收入。

培育树工笔画品牌打造城市文化名片

会员王岳洲致辞
工笔画作为中国传统绘画的代表，近年来正经历着前所未有的新繁荣。沧州工笔一直是中国工笔画舞台上最闪亮的明星之一。培树工笔品牌应认真策划举办沧州工笔全国交流巡展，评选优秀沧州工笔作品，打造全国美展，展示沧州艺术风格和理念，宣传推广沧州工笔艺术。立足京津冀，面向全球，成立中国沧州工笔美展，打造沧州知名文化艺术窗口。联合各方力量，定期举办工笔画产业论坛、中国工笔画产业博览会等活动，向全国人民展示中国工笔画艺术的优秀作品。

提高汽车产业集群水平，促进开发区优质发展

通福.卡布专员讲话
加快沧州经济开发区汽车产业功能区建设，要坚定不移地把做大、做强、做优作为主导产业，瞄准更广阔的市场空空间，着力向高端、智能化、新能源、国际化方向发展，实施国际品牌+沧州制造+区域配套+

加强文化旅游一体化推进大运河文化带建设

郑至立专员的发言
建议利用运河沿线重要遗产资源，设立四条精品旅游线路，如古商城寻踪文化线路；沿大运河及周边地区，集中文化创意、工艺美术等特殊优势，打造文化旅游一体化重点项目；建设青县同聚香酿造技艺传承展示基地、中古红木文化镇、漳州武术镇，推广漳州舞狮、盘古祭祀音乐、清剧等特色民间体验；结合高速国道和省道的现有条件，通过一些新建的连接和明确的标志，将改善大运河(河北段)的可达性。

推进体育休闲城市建设，加快城市经济发展
马英利委员讲话
体育休闲城市应该是体育休闲资源丰富、体育休闲设施丰富的特色城市，体育休闲产业将在城市发展中形成集聚效应，最终能够满足城市居民、城市游客和城市投资者的需求。推进我市体育休闲城市建设，要大力发展包容性体育，组织群众性健身活动，防治现代文明疾病；加强健身休闲设施建设，提高健身质量；加快医体结合，增强科学健身理念，促进全民健康。拓展体育休闲产业，加快完善健身休闲产业体系，积极培育健身休闲市场主体，提升R&D和健身休闲器材制造能力，点燃经济发展助推器。

加强校园艾滋病防治，创造青少年健康成长的摇篮

委员韩方的讲话近年来，校园艾滋病疫情严重影响了师生的身心健康，引起了社会的广泛关注。为加强校园艾滋病防治工作，市、县政府和财政部门应因地制宜地向学校拨付防治专项资金，帮助学校购买相关宣传教育材料；建立以学生心理咨询为重点、生殖健康教育为内容、同伴教育参与式学习和行动为方式的学校健康教育服务体系，规范学生健康教育和艾滋病等重点传染病防治宣传工作；艾滋病预防教育应与性健康教育有机结合，以性道德、性责任、拒绝和预防不安全性行为为教育重点，提高学生对艾滋病预防的认知水平。

传承城市文脉打造文化名城

委员符宏梅的讲话一个城市只有将其丰富的历史文化遗产与现代文化相融合，并代代相传，才能形成自己独特的精神面貌，才能有一个坚实的发展基础。创建文化名城，相关机构应委托专业人士进一步净化和完善沧州文脉，制定切实可行的近期和远期实施方案，由权威部门牵头，统一安排实施；搞好大运河，使之成为沧州文化的重点和亮点；将城市历史文脉与城市时尚文化相融合，创造一种对大众尤其是年轻人影响更大的城市文化消费现象；创造名人效应，推动张之洞的研究和相关影视作品的研发。

构建现代交通系统缓解城市交通拥堵

刘胜利专员的讲话通过对我市交通领域各种问题的调查分析，我们要构建高效的交通体系，有效缓解道路交通拥堵。要把保障交通畅通、缓解城市拥堵作为政府管理的重点。在经济发展、市政规划、城市生态建设、民生保障工程等领域。，应充分考虑交通与环境、交通与可持续发展的密切关系，在制定政策法规时应给予重要考虑，并应制定和实施有效的法令。要大力发展城市公共交通，优先发展公交权，降低核心区域汽车使用强度和拥有率，提高公交供给率，提高运营效率，让人们更愿意乘坐公交出行。

加强农业面源污染控制

白洪波委员讲话
目前，畜禽养殖已成为我市农业和农村经济社会发展的主导产业之一，畜禽养殖污染也成为农业面源污染控制的重要组成部分。加强畜禽粪便资源化利用，要合理安排畜禽养殖场所/室和构筑物，确定畜禽养殖品种、规模和总量；科学调整拟划定并严格执行的禁、限、适三区，有效关闭禁区，控制限区，达到适区标准；重点支持养殖场粪便处理利用设施设备建设，对有机肥、沼气的生产和使用以及病死畜禽无害化处理给予资金支持；建立技术服务机制，依托农业院校和科研院所等。，建设产学研一体化实验基地，积极探索和研究畜禽污染防治技术模式。