（本地）习近平主持召开中央全面依法治国委员会第二次会议，强调了这些

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习近平主持召开了全面依法治国中央委员会第二次会议

完善法治建设规划，提高立法工作质量和效率
为促进改革、发展和稳定创造良好的法治环境
李克强、李、、王沪宁出席

2月25日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面依法治国委员会主任习近平主持召开中央全面依法治国委员会第二次会议，并发表重要讲话。他强调，改革开放40年的经验告诉我们，改革、发展、稳定离不开法治，改革开放越深入，法治就越受重视。要完善法制建设规划，提高立法工作质量和效率，保障和服务改革发展，营造和谐稳定的社会环境，加强涉外法制建设，为促进改革发展稳定创造良好的法制环境。

中共中央政治局常委、中央全面依法治国委员会副主任、李、、王沪宁出席会议。

会议审议通过了《中央依法综合治理委员会2018年工作总结报告》、《中央依法综合治理委员会2019年工作要点》、《中央党章制定规划》、《全国人大常委会2019年立法工作规划》。《国务院2019年立法工作规划》、《关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》、《海南全面推进法治建设支持海南工作的意见》

会议指出，自依法综合治理中央委员会成立以来，坚持党对依法综合治理的集中统一领导，积极推进依法综合治理的重点任务。各地区各部门、协调小组和委员会成员单位各司其职，积极行动，推动落实委员会的决策安排。委员会确定的年度工作任务基本完成，宪法学宣传教育取得良好成效。一批高质量发展、保障和改善民生的重要法律法规相继颁布，法治政府建设扎实推进，司法体制改革稳步推进，法治社会建设全面深化，依法治国全面推进迈出新步伐。

会议强调，法治建设规划关系到全面依法治国的大局。中共十八届四中全会专门研究了全面推进依法治国的重大问题。中国共产党第十九次全国代表大会描绘了2035年基本建设法治国家、法治政府、法治社会的宏伟蓝图。要贯彻中国特色社会主义法治理论，落实新的发展观，适应中国发展的战略目标，与全面建设小康社会、全面深化改革、全面从严治党相协调，扎实推进全面法治，确保制度设计切实可行，发挥法治在夯实基础、稳定预期、造福长远方面的保障作用。

会议指出，发展应该是高质量的，立法也应该如此。要积极推进重点领域立法，深化科学立法、民主立法和依法立法，提高立法质量和效率，不断完善以中国特色社会主义法律体系为核心，推动党内形成相对完整的法律法规体系。

会议强调，要以高质量的立法发展来保障和促进经济持续健康发展。要适应新时期建立开放经济体制的需要，制定统一的外商投资基本法。要及早做好改革开放试点地区的相关立法授权工作。知识产权保护、生物安全、土地制度改革、生态文明建设等立法项目。应该作为一个整体来考虑。

会议指出，全面推进法治，必须坚持法治国家、法治政府、法治社会的一体化建设。建设法治政府是一项关键任务，对建设法治国家和法治社会具有示范作用。要加强法治政府建设，加强对示范活动的引导，杜绝形式主义，争取实效。

会议指出，规范重大行政决策程序是依法治国的迫切需要。要把党的领导贯穿于重大行政决策的全过程和各个环节，履行决策的法定程序，增强公众参与的有效性，提高专家论证的质量，坚持合法性审查，防范和控制决策风险。要坚持以人为本，从实际出发，量力而行，维护重大公共利益，维护人民合法权益，促进社会公平正义，不断增强人民的获取感、幸福感和安全感。

会议强调，法治是最好的商业环境。立法、执法、司法、守法各方面都要实行平等保护，依法平等保护各类市场主体的产权和合法权益。要用法治规范政府与市场的边界，尊重市场经济规律，在法治框架内通过市场化手段调整各市场主体的利益。要着力改善制度环境，完善法律法规和标准，加强社会信用体系建设，加强普法工作。对于食品、医药等领域的重大安全问题，要采取激进措施，对违法者处以重典，用法治保障人民生命安全和健康。要加快中国境外适用法律体系建设，加强涉外法律专业人才培养，积极发展涉外法律服务，增强企业合规意识，确保和服务高水平的对外开放。

会议强调，各地区、各部门要结合实际，明确工作职责，落实党中央关于全面依法治国的决策部署。中央依法治国协调小组应在推动落实这一领域的法治建设任务方面发挥良好作用。中央依法治国办公室要认真履行职责，加强对工作任务的协调、监督、检查和推进。监督检查要掌握正确的方法和手段，突出工作的实际效果。

会议还讨论了其他事项。

中央全面依法治国委员会成员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志出席会议。