（本地）专家解读｜河北雄安：打造新时代宜居宜业新城区

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创造新时代，宜居适宜的新城市

河北雄安新区启动区控制性详细规划专家解读及河北雄安新区启动区控制性详细规划

随着《河北雄安新区启动区控制性详细规划》和《河北雄安新区启动区控制性详细规划》的发布，未来城市的美好面貌逐渐展现。

新时期如何建设宜居工业新城？近日，记者采访了中国城市规划设计院(以下简称中国规划设计院)相关专家和雄安新区规划建设局相关领导。

●编织城市和绿色与中国融合的画面，开启生态宜居的新模式

良好的生态环境是雄安新区的重要价值体现，优美的社区环境是人们追求美好生活的首要条件。

中国规划院院长杨保军表示，这两个规划突破了传统的城市规划设计思维，创新性地采用了先生态后城市的方式，是雄安新区坚持生态优先、绿色发展理念的最生动体现。

蓝绿是雄安的底色，蓝绿交织，水城一体。

规划起步区，尊重自然，顺应潮流，大规模植树，修复大沽古湖，建设城市生态廊道，编织城市生态绿网，形成一环一心两轴多廊道绿网的绿色空房结构。整合城、水、林、地、湖的特色元素，深化北城、中原、南店的空空间格局，形成一城两轴、五组团、十园、百花园、千年森林、千浪城市。

起步区延续起步区北、中、南功能分区结构，南北方向中央绿谷串联，城市核心功能集中。以双谷生态廊道为骨架，将六个社区与城市绿环串联起来，形成城市空房结构。

绿色生活，诗意栖居。打开出发区和出发区的规划图，仿佛走进了电影里的绿色童话镇，价值高，气质好。

这是很多都市人向往的美丽家园:出门看绿，3公里进森林，1公里进林带，300米进公园，街道100%绿树成荫，绿化覆盖率达50%。

中国规划院副总规划师朱荣元介绍说，起步区规划坚持生态优先、绿色发展，尊重自然、适应自然、保护自然，充分考虑区域水资源条件，协调生态功能恢复和城市景观建设，整合各种生态资源要素，加强土地利用管理和控制，建设生态绿环、绿心、绿道、绿网支撑的绿色空

启动区的规划应体现生态优先、绿色发展的理念，顺应自然、顺应潮流，规划形成林岫、绿谷、点湾的生态空骨架。

在城市公园绿地方面，各种公园绿地布局良好。人均城市公园面积20平方米以上，城市绿化覆盖率50%以上。

中国规划研究院规划研究中心主任尹表示，在启动区和启动区的规划设计过程中，应尊重自然背景，保持该地区健康的自然水文循环，并在整个过程中保证河流系统的水质。

启动区突出安全韧性、绿色低碳，以水定城定人，节约优先，加强科学开源和循环利用，保障优质供水，完善防洪排涝安全体系，保护水生态环境，营造城市滨水景观，构建安全绿色的城市水系。

流域防洪体系总体规划，协调上下游洪水布置，按照创造安全质量的要求，高标准建设启动区防洪排涝系统，确保启动区防洪排涝安全，确保万无一失的千年计划。按照流域协调、分区设防、重点保障的原则，在启动区建立安全、有弹性的防洪安全体系。应采取储存、排水、加固、铺垫、脚手架等综合措施，确保启动区防洪标准达到200年一遇。

雄安新区规划建设局副局长罗鹏飞表示，在启动区建设纵横连通的水系，调节不同层次的水位和水量，全程保证水质，实现蓝绿色交织、清新明亮、水城一体。建成4条南北向主排水通道和2条东西向排涝引水输水通道，具有雨水滞留、净水、景观塑造和游憩功能。

水清，地绿，要自由呼吸。这个被蓝色和绿色包围的公园城市还将建造一条城市通风走廊，以打破城市热岛的循环，并将凉爽和新鲜的空空气从白洋淀输送到市中心。

期待这座未来城市的生活场景:林迪安环抱的华北水乡，城市与绿色交融的中国图景。

●提供高品质的公共服务共建共享，打造老少皆宜的友好城市

送孩子上幼儿园需要5分钟，送孩子上小学需要10分钟，送孩子上中学需要15分钟。日常生活的基本需求，走15分钟就能解决。中国规划院总规划师朱表示，未来，起步区将形成层次合理、居住便捷、智能化共享的城市生活圈。

社区中心，配备公交换乘枢纽、中学、社区卫生服务中心、社区文化活动中心、社区服务中心、全民健身中心等设施，形成15分钟生活圈，满足一站式公共服务要求。

邻里中心配有小学、社区卫生服务站等设施，形成10分钟的生活圈，服务半径约500米，覆盖面积约1平方公里。

邻里中心设有幼儿保育服务设施、幼儿园、社区文化活动站、小型多功能运动场等。，形成5分钟的生活圈。

朱荣元介绍，起步区规划坚持以人为本，引进京津优质教育、医疗、文化、体育资源，建设优质共享的公共服务设施，提供优质公共服务，营造关爱老年人的无障碍环境，建立租售并举、多元化的住房供应体系，打造功能完善、服务质量高、智能化共享、宜居的高品质、高水平的社会主义现代化城市。

在起步区，按照分级配置、混合兼容的原则布局公共服务设施，实现公共服务均衡、优质、高效供给。城市群社区三级公共服务设施体系建设。建设老少皆宜的无障碍环境，形成多层次、全覆盖、人性化的基本公共服务网络。

朱荣元介绍，启动区规划建设功能布局合理、街道宜人有序、公共空开放共享、特色节点活力多元化的整体格局；科学布局各类公共服务设施，构建15分钟、10分钟、5分钟的城市生活圈，实现公共服务优质、共享、良好供给。

将在起始区和起始区建立多个住房供应系统。坚持房屋用于居住、不用于投机的定位，坚持基本保障，兼顾差异，满足多层次个性化需求，建立多元化的住房供应体系；坚持市场主导、政府引导，形成供需匹配、结构合理、流通有序、支出与消费能力基本适应的住房供应格局。创新购房和房屋租赁的积分制及相应的租购平等权制度，为各类人群提供无障碍、可选、负担得起、可持续的住房准入渠道，实现住房。

城市是人们幸福生活的载体。起步区规划坚持以人为本，营造老少皆宜的无障碍环境，把宜居环境放在每一寸土地上。雄安新区规划建设局的工作人员宋洋说。

这将是一座以人为本的城市，落实公共服务设施无障碍环境建设要求，保障老年人、残疾人、儿童等群体的需求，实现优质、共享、良好的公共服务供给，回应人民对美好生活的新期望，满足人民的新需求。

根据标准、额外分配和匹配，提供不同的基本公共服务，以满足不同年龄人群的不同需求。朱解释说，标准设施强调参照国家规范和标准，确保城市基本服务；附加设施高于标准，充分体现了雄安的特色；设施选择以灵活引导为主，根据城市特殊需求选择性配置。

在公共服务设施、交通设施和公共空室方面，全面落实无障碍环境建设要求，保障老年人、残疾人和儿童的需求。社区公园采用无障碍设计，配套体育健身设施、儿童游戏、老人娱乐体育设施等。，提供方便舒适的公共客房。步行和骑行道路沿线种植连续的遮荫树，路面连续、平整、防滑，充分覆盖无障碍设计。

对于学龄儿童，起步区规划提出依托绿道，在中小学和幼儿园周边建设安全无障碍的学习路径网络。学习路径与机动车完全隔离，无障碍设施完全覆盖，地面铺装连续、平整、防滑，营造舒适安全的步行环境。沿线还修建了儿童活动场所和配套体育设施等多样化的public/きだよ客房，以促进建设一个爱幼城市。

针对老年人，合理布局养老服务设施，推进多元化和多元化养老服务。完善社区居家养老服务功能，规划建设集养老、日托、居家养老、文化娱乐功能于一体的社区养老服务中心，鼓励社会力量组织养老服务机构。

根据宜人尺度的规划原则，这里将建设一个美丽、安全、舒适、共享的城市公共空厅，适合所有年龄层的人居住和工作。尹兴奋地说。

●倡导绿色出行模式，打造便捷、安全、绿色、智能、高效的交通系统

绿色交通是新时期建设宜居宜业新城的重要理念。启动区和启动区的规划设计充分体现绿色交通理念，打造便捷、安全、绿色、智能、高效的交通系统。

雄安城际站位于始发地，通过水系连接白洋淀，形成一个面对面的格局。高铁从雄安地下穿过城市，市民出站可直接步行上班，乘客出站可乘船欣赏湖景。杨保军描述了将在出发区建立的快速高效的交通网络。

这两个计划为人们的旅行做了周密的安排。出发区和出发区将率先实现90%绿色交通和80%机动化交通的目标。

杨保军表示，启动区将优先布局公交网络，强化公交机动化出行的主导地位。合理布局城市道路系统、公共交通系统、步行和自行车交通系统及各种交通设施，充分利用智能交通技术，构建以公共交通为骨干、起步区步行和自行车交通为主体的出行模式。

在以往的同类型城市规划中，一般都是写鼓励公共交通，而不是保证公共交通。在鼓励公共交通，限制私家车的时候，私家车往往胜出。朱表示，启动区鼓励绿色出行，制定绿色交通政策，通过综合保障公共交通、步行和自行车交通需求，有序减少私家车出行，合理控制停车，实现启动区90%的绿色交通出行目标，打造启动区便捷、安全、绿色、智能、高效的交通体系。

朱表示，起步区将因地制宜地建设一条以网络为基础、全覆盖、快速高效的公共交通专用通道，从而提高公交运营效率，增强安全性、便捷性和舒适性。

起步区合理布局城市道路系统、公共交通系统、步行和自行车交通系统以及各类交通枢纽站，倡导公共交通+自行车+步行的绿色出行模式，率先实现90%绿色交通出行比例的目标。

专家指出，启动区道路设计应优先考虑行人，路段设计应优先考虑慢行空厅。路段应按行人、自行车、公共交通和汽车的顺序分布，慢行和景观空房的总体控制在50%左右。启动区规划公交专用道，骨干公交走廊以公交型单元分布道路为基础布局，覆盖10分钟生活圈；连接组团的道路上有公交专用道，为组团间的长途连接服务。此外，在启动区设置了快线+中继线+支线的三级公交网络，300米公交站点的服务半径覆盖率为100%。

在启动区，慢道空厅正在规划中。在市政道路的红线内，有高标准的空慢车房。单侧人行道宽度不小于2m，非机动车道宽度不小于2.5m，覆盖城市各级道路。城市主干道应绿化，并与机动车、非机动车和步行空房隔离，确保各种交通独立有序，互不干扰。平面过街优先选择慢行交通，过街设施间距不超过150米。无障碍设计应在慢道空室内全面实施。

建立智能化、需求响应型的公交系统，在居民楼下行驶公交车，解决公交车最后一公里问题。尹说，智能生成路线，实现公交调度方案的自动生成和实时优化，提供地块与地块之间的公交服务，构建以公交为核心的出行即服务系统，减少居民对汽车的依赖，减缓交通，加快城市发展。(河北日报记者袁富川)

来源：沧州明珠网