（热点）从不停步只因深爱这片沃土

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西安县扶贫开发办公室主任周培峰

在很多人眼里，领了工资的周培峰，其实有两份工作:扶贫和农业发展。在周培峰的心目中，这是一回事。

贫困人口大多集中在农村，农业发展是实施精准扶贫的重要途径；更多的农民摆脱贫困，这反过来又会促进扶贫。因为总有两个收获，工作累了的周佩凤，内心充实快乐。

周培峰，农村出生，是正宗的农民宝宝。他对农业的热爱反映了他不断放弃家乡的感情。

土地是农业的基础，是农民衣食的来源。周培峰的愿望是通过开发和治理把肥沃的土壤还给村民

周培峰用脚量了西安县农村的土地不知多少次。自从2011年10月在农业发展办公室上任，就扎根在这里。

他当过乡镇干部，在政府机关也有经验，但面对广袤的土地和村民热切的目光，他知道自己不会闲在这个位置上。

土地是农民的根。周培峰再一次看着熟悉的农田，更多的思考实际问题。土地的生产养活了几代人，但是

散户的管理和疏于管理也导致了一系列问题，比如道路支离破碎、排水不畅、水电配置不合理等。限制了本可以收获更多果实的土地的产量。

解决这些问题的一个重要途径是实施土地治理。但是进行土地管理，需要靠项目，不是坐办公室就能等的，需要跑市场，省力气。周培峰刚上任时对工作不熟悉，但项目等不及了。周培峰上任第一年，就以业务为骨干，边干边学。凭借多年的工作经验和热情，当年获得中低产田改造工程，设计规模92万亩，设计投资1019万元，其中财政投资891万元，群众集资投资128万元。项目区涉及两个行政村:莫南镇小菊村和西城镇小哨寺。

小哨寺村党支部书记张秋江至今还记得旧村的旧貌。当时村里4800多亩地只有3口井，土地倒不了。村民们经常因打井而发生纠纷。田野里的土路不到3英尺宽，汽车很难通过。农民忙的时候，村民们往往因为收粮而着急。因为农业生产不顺利，村里官司很多，小哨寺成了周围有名的乱村。

农业开发项目进村后，土地变了，现在在农田里一转身就觉得亮堂。张秋江说，村民的土地已经统一成了一个正方形的田地。场内石子路宽5米，两辆车可以并排通过。另外，排水沟宽13米。路边杨树青柳绿，水电铺田。比以前更加省力省力。村里顺势成立了农机专业合作社，管理着70%到80%的耕地。农民不必为种植和收获做出贡献，每亩成本可以节省150多元。现在合作社托管面积扩大到周边六七个村两万多亩，收入增加400多万元。被评为省级农民合作青年示范社和市级农业产业化龙头企业。

如果这个项目建得好，农民会受益匪浅。但是在项目建设之初，有些村民并不了解。根据农业发展项目规划，修建田间道路、运河、桥涵需要无偿占用部分土地的。虽然有成熟的办法解决问题，比如利用村集体土地或者开垦荒地来弥补，但是有些农民看着被占用的土地还是过不了这个坎。

周培峰做了详细的调查。他发现，经过多年的耕种，田里原有的大部分路地都不同程度地被占用了。如果恢复这部分土地，实施土地管理项目真的会占用农民的田地，数量很少。在此调查的基础上，周培峰多次与项目村党员干部沟通，获得支持。通过党员、干部、村民代表挨家挨户的工作，最终取得了村民的谅解，各项工程顺利进行。

项目完成后，不同意见完全没有了，大家都很开心。张秋江说。随着项目的逐年实施，土地管理的优势越来越明显，全村耕地实现了机械化、集约化、规模化生产。以此为起点，西城乡连续四年实施项目，改造耕地3.64万多亩。

然而，农民对该项目的热情非但没有降低，反而在增加。一个突出的例子是2015年雨季，西安县一些地势低洼、未经处理的村庄农田被淹，玉米掉落，地面泥泞。庄稼熟了，收不到了，农民就弄了一个大盆，推出水面，装上玉米，再推出去。那年秋粮损失严重。但在韩村镇发达的农田里，雨水很快从田里排出来，沿着路边的沟渠排干，收获基本不受影响，于是人们实施土地管理的积极性提高了。

我们应该增加收入，开发土地。周培峰致力于土地管理。在一次全市组织的业务培训会上，发现周培峰挤在人群中，而只要求副手参加培训。在商科学习中，他从未成为副手

递手，永远自己做。学习是为了努力，为了找到更好的方法，付出总有回报。2012年，西安县土地管理项目升级为高标准农田示范工程。周培峰带队争取1万亩高标准农田，涉及5个行政村，总投资1372万元，其中国家财政资金1200万元；2013年，西安县建设高标准农田1万亩，涉及6个行政村，总投资1485.7万元，其中获得各级财政资金

1300万元；到2015年，项目村增加到9个，财政资金增加到1551万元

西安县的土地治理工作开始蓬勃发展，从过去的默默无闻发展到多年来在省市推进，并成功跻身全省十大示范县。

项目是发展的动力，是农民增收致富的载体。通过实施农业产业化项目，为农村经济发展增添了强大的推动力

随着土地管理项目的逐年推进，这项工作变得熟悉和先进。周培峰本来可以休息一下的，但是他控制不住自己。

他看到了农村的变化，思考着农村的未来。土地管理改善了农业生产条件，但为了从根本上改变农民的生活，我们不得不期待土地上有更多的黄金娃娃。目前，实现这一目标的有效途径是实施农业产业化项目。

西安县农业发展办公室之前几乎没有这样的项目，这意味着周培峰和他的同事们将进入一个新的领域，一切都将从零开始。

边做边逛，边学。周培峰深知，要实现农业发展的可持续发展，还必须跳出有限的土地资源，在更为紧张的农业产业化项目中寻求突破。

申请项目的过程充满了波折。负责产业化项目的副主任石回忆说，他刚申请项目的时候业务不熟，周培峰整天和大家在一起:参观项目申请单位，严格把关，重点讨论。因为上报的项目有淘汰率，周培峰会在达标范围内尽量增加被调查对象数量，感觉好的话多准备项目。

这样一来，本来就比较陌生的工作就成倍增加了工作量。2012年，西安县第一次申请的时候，申请了4个农业产业化项目，有一个成功获批，但是周培峰还是很开心。经批准的项目主体是农民专业合作社，这也是西安县实施的第一个农民专业合作社发展项目。

有了第一年的经验，后续项目申报开始快速规范。2013年批准农业产业化项目4个，累计申请财政资金517万元；2014年批准工业管理项目6个，财政资金1646万元；2015年和2016年，我们争取了10个工业管理项目，获得了近2000万元的资金支持。

西安县西永果蔬种植合作社董事长卢展勇曾皱起眉头。2013年，他想发展设施农业，建一个高标准的太阳能温室，但资金不足让他犹豫了片刻。卢展勇不认识周佩凤，周佩凤主动找他。周主任和他的同事们参观了合作社，发现它是一个充满活力的好项目，迫切需要支持。他立即和同事一起策划，申请沧州市仙县65万公斤设施蔬菜种植基地扩建项目，并获得批准。项目总投资627万元，财政补助280万元，解决了卢展勇的燃眉之急。第二年再次申请沧州市仙县百亩设施蔬菜基地扩建项目，总投资585万元，财政补助280万元。此后，合作社的发展进入了一个新的世界。

现在西永果蔬种植合作社建了88个高标准大棚，其中一半是农业发展项目支持的。卢展勇说，在这一推动下，合作社重点发展西红柿和甜瓜，并销往北京、天津、东北和内蒙古。去年实现销售收入300多万元，净利润100多万元。

在卢展勇看来，农业发展项目改变的不仅仅是发展的速度和规模，更重要的是随之而来的标准化和标准化理念。以前合作社管理比较粗放，春有效益，秋有效益，很少注重细节。然而，按照统一标准建设的新项目令人耳目一新。事实证明，这样的建设和管理可以产生更好的成果，带来更大的效益。如今，西永果蔬种植专业合作社已成为市级农业产业化重点龙头企业和市级示范社会。

项目的成长，村民的笑脸，都是对周培峰的回报。他很少在办公室工作，尤其是在项目申请和施工期间，只有去外地才觉得踏实。一些务农多年的农民把他当成了老朋友。陆双，52岁，来自端村乡西柳路村，在西永果蔬种植合作社工作了5年。我以前在建筑队工作，后来长大了，孩子们就不工作了，说很危险。现在和老婆在一家合作社上班，我们一个月能赚五千多。加上每年每亩地租900元，吃不清花不完。陆双笑着说，老周在这里发展农业，做出了很大贡献。

2017年，周培峰组织申报产业化示范园区项目，计划争取资金4000万元，目前进展顺利。如果成功，将创造西安县农业发展史，为项目区人民带来更大的致富机会。一直不满足现状的周培峰，有了新的打算。

周培峰就像一个紧绷的发条，不停的推。在从事农业发展和扶贫工作的那些年里，他付出的最多，但也是最有收获的几年

2016年，西安县农业发展办公室与扶贫办合并成立扶贫办，周培峰任主任。

他更忙。这两个工作都与民生有关。他害怕自己做不到最好。早上6点，我到达了村庄。在几万亩的项目区，我一点一点地测量田地。有多少树和变压器，哪里有路和井，哪里有适合铺设的管道。如果有水，我就得踩。在正方形场地内，工程设计图纸上应标明应修建多少米的管道、多少个出水口、多少个工作通道，位置上不应有偏差。

踩项目区一般错过农忙季节，不是热就是冷，走一天。2014年6月17日，现场酷暑降临，周培峰、张洪亮副局长、同事苏冬梅到项目区协调解决问题，连续转让三块地，到西城乡指导排水工程建设。中午简单吃完饭，周培峰去了另一个乡，张宏亮和苏冬梅继续踩项目区。下午一点半左右，疲惫不堪的周佩凤正要在车上休息，突然被吓了一跳，失去了知觉。后来，他得知发生了车祸。当时司机着急地给张宏亮打电话，没人接。联系苏冬梅后，发现张宏亮昏迷在一条土沟里，两人几乎同时被送往医院。

张宏亮因为酷暑病倒了，很快慢慢恢复，而周培峰则严重得多。住院一个多月后，左臂植入钢板并打入10枚钉子的周培峰坚持出院。当时正赶上扶贫和农业发展合并，开始在医院工作。出院后，他折断的左臂无法抬起。医生告诉他要按时做康复训练，否则他的左臂可能会失去功能。他不在乎。他每天先上班，处理当天的事情，然后去医院。他总是迟到，总是被批评。后来医生干脆放狠话，说你的病永远不会先好起来。你在看医生！周培峰说起这件事还是有些傲气的。

他打败了医生，也打败了自己。在忙碌的工作中，他疼得大汗淋漓，坚持让举起的左臂奇迹般地恢复了大部分功能。虽然他不能像正常人一样行动，但他很满足。

他太忙，没有时间照顾家人，不代表他心里没有很深的爱。他现在害怕一件事。就在前几天，老婆带着女儿去北京住院检查。她被怀疑病情严重，需要手术。当时西安县的农业发展项目正在省级评估，面对省级专家组的询问，周培峰是不可或缺的主角。下午四点，省专家组满意地离开了。周培峰焦急地要求县领导送他去北京。到医院的时候已经快晚上7点了。女儿下午2: 30进手术室，下午4: 30结束，和周培峰几百里外的忙碌几乎同步。

女儿安全了！手术的结果让周培峰得到了极大的安慰，消除了疑虑，慢慢恢复了健康。但是当时的激动和愧疚还是时不时的闪现在脑海里。

如果你赚到了国家的工资，你就得做点什么。这是周培峰对工作的理解。作为全县工作的重中之重，周培峰在2016年3月扶贫后夜以继日地工作。截至2016年底，全县91个贫困村、2080户贫困户脱贫，贫困发生率降至1.69%。通过市、省两级考核验收，接受国务院扶贫办代表河北省组织的跨省考核，得到充分肯定。评估小组向国务院扶贫办上报的亮点中，河北省有三个亮点，其中两个在西安县。

扶贫是及时的援助，农业发展是锦上添花。两个工作的目标是一样的。现在土地管理和产业化项目都偏向贫困村。去年，土地管理项目区涉及四个村庄，其中三个是贫困村庄。谈工作的时候，周培峰眼里闪着光。显然，面对令人满意的成绩，他没有休息的打算。

来源：沧州明珠网